推進(jìn)平等協(xié)商集體合同制度(鎮(zhèn))-wenkub.com
2024-10-13 21:48 本頁面
【正文】 雙方組織健全且主體獨(dú)立，平等協(xié)商的機(jī)制才能逐步發(fā)育成熟。受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多因素的影響，我 國工會(huì)組建率和入會(huì)率低下，削弱了工會(huì)組織在平等協(xié)商與集體談判中的地位和力量。法院也較少處理此類案件或缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此，此類案 件起訴到法院，處理程序、時(shí)間等都不甚理想。三是強(qiáng) 化法律監(jiān)督機(jī)制。事實(shí)上，許多非公企業(yè)的業(yè)主拒不執(zhí)行這一法律規(guī)定，職工 和工會(huì)均無力與之抗衡，這是目前非公有制企業(yè)集體合同簽訂率不高，履約率 4 低下的癥 結(jié)所在。通過維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，尊重勞動(dòng)者的人格和尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立正確的人權(quán)觀，要充分認(rèn)識(shí)人權(quán)的核心即勞權(quán)的客觀性。因?yàn)槭袌?chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，客觀上要求 企業(yè)與勞動(dòng)者的密切合作，這種合作不但體現(xiàn)在生產(chǎn)管理方面，也體現(xiàn)在利益分配方面。權(quán)利對(duì)等是主體獨(dú)立的必然結(jié)果和重要標(biāo)志。如：經(jīng)營者違背勞方的意志，單方 指定勞方的協(xié)商代表；違背勞動(dòng)法律條款規(guī)定，隨意降低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；侵犯工會(huì)的權(quán)利，不給勞方發(fā)表意見和建議的權(quán)利，強(qiáng)制工會(huì)接受資方提出的條件；違反協(xié)商程序規(guī)定，或只協(xié)商而不簽訂協(xié)議，或簽訂的協(xié)議不經(jīng)過協(xié)商；無視集體合同的法律效力，肆意踐 踏勞方意志，不履行合同約定條款的義務(wù)等。第二，合法的原則。第一，主體獨(dú)立的原則。平等協(xié)商與集體合同制度既是一種法律制度，也 2 是一種民主制度。在理論上，黨和政府對(duì)法制建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)逐步深化，為包括勞動(dòng)法律在內(nèi)的各項(xiàng) 法律法規(guī)的建立健全奠定了思想基礎(chǔ)；在實(shí)踐上，改革開放以來黨和政府極力推進(jìn)法制 建設(shè)，陸續(xù)頒布了一系列法律和法規(guī)，如《職代會(huì)條例》、《工會(huì)法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《集體合同規(guī)定》等。二是勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行 市場(chǎng)化。一是勞動(dòng)關(guān)系主體逐漸明晰。從微觀上看，在一個(gè)企業(yè)中，勞動(dòng)者的政治地位是通過參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主選舉等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而得以體現(xiàn)的。為規(guī)范市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，國家必須通過立法來體現(xiàn)公平、公正，以維持社會(huì)各利益群體之間的利益關(guān)系平衡，從而達(dá)到整個(gè)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定和國家政權(quán)的鞏固。一、平等協(xié)商與集體合同制度的內(nèi)涵及作用平等協(xié)商是指企業(yè)工會(huì)代表職工與企業(yè)就涉及職工合法權(quán)益等事項(xiàng)進(jìn)行商談的行為。第二十九條 因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決不成的，可以依照法定程序申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。續(xù)簽、重簽集體合同，雙方應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿前的60日內(nèi)進(jìn)行協(xié)商。第四章 集體合同的變更、解除和終止第二十四條 在集體合同有效期限內(nèi)，有下列情形之一的，可以變更或解除集體合同：（一）簽訂集體合同所依據(jù)的法律法規(guī)被修改或者廢止的；（二）因不可抗力致使集體合同部分不能履行或者全部不能履行的；（三）企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生重大變動(dòng)或者企業(yè)組織形式發(fā)生重大變化的；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。集體合同草案未獲通過的，由雙方重新協(xié)商后，再次提交討論、表決。記錄人員由雙方協(xié)商確定。企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員，協(xié)商代表有優(yōu)先保留工作的權(quán)利。第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證協(xié)商代表履行職責(zé)所必要的工作時(shí)間。尚未建立工會(huì)組織的企業(yè)職工協(xié)商代表，在企業(yè)所在地的地方工會(huì)或產(chǎn)業(yè)工會(huì)指導(dǎo)下由職工民主推舉并征得半數(shù)以上職工同意后產(chǎn)生。第十五條 職工一方或者企業(yè)書面提出簽訂集體合同要約的，雙方應(yīng)當(dāng)在收到要約15日內(nèi)就簽訂集體合同的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，至遲不得超過1個(gè)月。尚未建立工會(huì)的企業(yè)，由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂。第二章 集體合同的內(nèi)容第九條 集體合同包括以下內(nèi)容：（一）企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；（二）勞動(dòng)紀(jì)律；（三）集體合同期限；（四）變更、解除、終止集體合同的條件和程序；（五）集體合同的監(jiān)督檢查；（六）集體合同爭(zhēng)議處理；（七）違反集體合同的責(zé)任；（八）雙方約定的其他事項(xiàng)。職工一方應(yīng)當(dāng)自覺履行集體合同，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。第五條 簽訂集體合同應(yīng)當(dāng)遵循平等合作、協(xié)商一致、維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的原則。第二條 集體合同是企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)平等協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。三、本制度的執(zhí)行本制度經(jīng)雙方同意并加蓋公章后執(zhí)行。公司集體合同在反復(fù)征求多方意見后形成討論稿，上報(bào)區(qū)總工會(huì)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱人社局），并發(fā)送至雙方代表和各部門，廣泛征求意見，再經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致后形成集體合同草案正式文本。一、合同的起草和形成成立由公司和工會(huì)有關(guān)人員共同組織的公司《簽訂集體合同》領(lǐng)導(dǎo)小組。第五章 集體合同爭(zhēng)議的處理第二十八條 因簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議包括：（一）一方要求簽訂集體合同，另一方無故拖延的；（二）對(duì)協(xié)商代表資格有異議的；（三）對(duì)集體合同中勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及其他內(nèi)容的確定產(chǎn)生分歧的；（四）對(duì)平等協(xié)商簽訂集體合同的程序發(fā)生爭(zhēng)議的；（五）在集體合同簽訂過程中雙方發(fā)生其他爭(zhēng)議的。第二十六條 變更集體合同，按照本條例規(guī)定的簽訂集體合同的程序辦理；解除集體合同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同解除7日前報(bào)告審查該集體合同的勞動(dòng)保障部門，并提交書面說明。第二十二條 集體合同草案通過后，雙方首席代表應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)簽字。職工代表大會(huì)或者全體職工大會(huì)討論集體合同草案，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上代表或者職工出席。會(huì)議召集人由雙方首席代表輪流擔(dān)任。企業(yè)對(duì)協(xié)商代表不得有打擊報(bào)復(fù)的行為。第十八條 協(xié)商代表的任期與集體合同期限相同。第十六條平等協(xié)商的
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