【正文】 社會(huì)的高速發(fā)展迫切要求按照現(xiàn)代管理的素質(zhì)要求，將那些思想堅(jiān)定、道德修養(yǎng)高、善于團(tuán)結(jié)同志、年齡結(jié)構(gòu)合理、有專業(yè)知識(shí)的同志吸引到社區(qū)管理工作隊(duì)伍中來，形成一支高素質(zhì)的街道社區(qū)管理工作隊(duì)伍。理順“條塊”關(guān)系，形成以街道綜合管理為主的結(jié)構(gòu)體系。（一）進(jìn)一步明確社區(qū)管理重心，理順條塊關(guān)系，不斷提高社區(qū)的管理效能強(qiáng)化社區(qū)工作職能。二是一些改制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)過于注重企業(yè)的實(shí)際效益，忽視黨組織建設(shè)與發(fā)展。對流動(dòng)黨員的管理教育存在集中學(xué)習(xí)教育難、監(jiān)督管理難等現(xiàn)象；一些黨員長期在外，遠(yuǎn)離組織群體，黨組織無法對其思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)掌握與有針對性的開展教育。社區(qū)社會(huì)服務(wù)水平不高。一、制約當(dāng)前社區(qū)發(fā)展的因素 由于現(xiàn)代社區(qū)重要性的加強(qiáng)，社區(qū)管理內(nèi)容也相應(yīng)增加，面對繁重的社區(qū)管理任務(wù)，原有的城市社區(qū)管理體制已不能很好的適應(yīng)新形勢發(fā)展，存在各種制約城市社區(qū)行政管理水平提高的因素，我覺得這些因素主要表現(xiàn)在：舊體制意識(shí)的存在，阻礙社區(qū)管理優(yōu)勢的發(fā)揮和管理效率的提高。如社區(qū)健身活動(dòng)，不僅有場館設(shè)施建設(shè)問題，而且也有如何健身的方法問題，需要有專業(yè)人才指導(dǎo)，才能使更多的居民參與。應(yīng)積極探索文化設(shè)施的社會(huì)化經(jīng)營管理。應(yīng)多渠道籌措社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)資金。為此，一方面對現(xiàn)有有培養(yǎng)潛力的成員加強(qiáng)在職培訓(xùn)，另一方面從政策上鼓勵(lì)相關(guān)院校學(xué)生、相關(guān)院團(tuán)的文藝、體育人才投身社區(qū)文化建設(shè)。以文化為紐帶，培養(yǎng)共同的社區(qū)意識(shí)，擔(dān)負(fù)共同的責(zé)任，提高居民參與度，同時(shí)，又保持自己的活動(dòng)空間，多元共處和諧發(fā)展。三、社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展對策加強(qiáng)價(jià)值引導(dǎo)功能，傳遞社會(huì)主流文化，發(fā)揮社區(qū)的社會(huì)化功能。社區(qū)教育與學(xué)校教育沒有很好地結(jié)合起來，還不能達(dá)到以終身教育體系為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)型文明社區(qū)的目標(biāo)，不能滿足社區(qū)全體成員終身發(fā)展的各方面的學(xué)習(xí)需要。社區(qū)文化建設(shè)在其運(yùn)作的過程中，也程度不同地出現(xiàn)了一些誤區(qū)，諸如對社區(qū)文化內(nèi)涵的片面理解，認(rèn)為無非是組織群眾說說唱唱、跳跳蹦蹦，重硬件達(dá)標(biāo)，輕軟件建設(shè)；重物質(zhì)環(huán)境的改造，輕人文環(huán)境的營造；重形式、輕內(nèi)容；重表象、輕實(shí)質(zhì)。缺乏發(fā)展動(dòng)力。而社區(qū)中的“強(qiáng)勢群體”(在職中青年或?qū)W生)卻參與不多，造成社區(qū)文化活動(dòng)參與群體的單一化，文化活動(dòng)的功能未能真正體現(xiàn)。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)社區(qū)居民參與社區(qū)活動(dòng)目的仍停留在“豐富業(yè)余活動(dòng)”、“鍛煉身體”上。盡管各街道對社區(qū)文化建設(shè)的資金投入逐年增加，但通過調(diào)查分析，經(jīng)費(fèi)不足仍是影響和制約社區(qū)文化發(fā)展的重要因素，而因此造成部分街道、社區(qū)的群眾性文化活動(dòng)缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性及周期性。[參考書目]（1）《中國社區(qū)工作手冊》浙江省社會(huì)科學(xué)院出版（2）《社區(qū)工作理論與實(shí)踐》 香港中文大學(xué)出版（3）《社區(qū)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》第四篇：社區(qū)文化建設(shè)存在的問題與對策社區(qū)文化建設(shè)存在的問題與對策一、現(xiàn)階段社區(qū)文化建設(shè)存在的問題及原因分析社區(qū)文化建設(shè)在我國還是一個(gè)新生事物，在建設(shè)中受主客觀條件的限制，還有不少問題暫時(shí)得不到解決，使得目前大多數(shù)社區(qū)的文化建設(shè)仍處于社區(qū)文化建設(shè)初始階段，在這個(gè)階段中還存在著較多的問題。同時(shí)，不同社區(qū)建設(shè)又各具個(gè)性，追求適合本地區(qū)實(shí)情的社區(qū)建設(shè)。要在認(rèn)真調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)工作的新要求，加強(qiáng)對社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)和管理水平。社區(qū)成員通過參與諸多活動(dòng)，增加了社會(huì)互動(dòng)，有利于促進(jìn)社區(qū)的價(jià)值整合，有利于培育社區(qū)意識(shí)。通過“星光計(jì)劃”的實(shí)施，建設(shè)一批以服務(wù)老年人為重點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場所，逐步滿足社區(qū)居民的多種服務(wù)需求。做好社區(qū)居民歸屬感的培育。政府與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，政府要轉(zhuǎn)變職能，把除涉及全社會(huì)的宏觀社會(huì)事務(wù)管理之外的權(quán)限逐步交還給社區(qū)，充分尊重和落實(shí)社區(qū)居民依法民主自治的權(quán)利。三、解決社區(qū)建設(shè)中存在的問題的對策清除體制性障礙。社區(qū)工作者中一部分人缺乏熟悉城市管理的經(jīng)驗(yàn)，缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，工作方法簡單，工作手段單一,活動(dòng)沿襲過去的“學(xué)雷鋒”式，現(xiàn)代氣息不濃，思想觀念和工作能力不適應(yīng)新形勢的需要。在當(dāng)今情況下，再企求在社區(qū)中恢復(fù)像80年代以前的那種社會(huì)聯(lián)系可能是不現(xiàn)實(shí)的。單位是我國城市居民的基本組織形式，沒有單位的人相當(dāng)于無業(yè)游民和盲流。從社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)和社區(qū)持續(xù)發(fā)展的角度看，它是一個(gè)內(nèi)在發(fā)展過程，其中包括社區(qū)成員的社區(qū)意識(shí)的增強(qiáng)、社區(qū)資源的挖掘與合理配置、社區(qū)成員參與社區(qū)公益活動(dòng)的積極導(dǎo)向、社區(qū)成員對于社區(qū)的責(zé)任感和承擔(dān)力的增強(qiáng)等等。對此，社區(qū)建設(shè)要以重鑄社區(qū)歸屬感為目標(biāo)，培育社區(qū)成員的認(rèn)同意識(shí)和參與意識(shí)，是衡量社區(qū)建設(shè)水平高低的重要標(biāo)志。另外，一些地方工作中追求形式主義，有的只換“牌子”不換“班子”，工作走過場，應(yīng)付了事；有的片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)廣場面積的大小、綠化率的高低、硬件設(shè)施的好壞，忽視社區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)，不重視社區(qū)居民的要求和實(shí)際，不注意解決事關(guān)居民切身利益的問題。二、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)存在的問題及原因社區(qū)建設(shè)中的“行政化”、“形式化”現(xiàn)象。社區(qū)建設(shè)適應(yīng)了政府服務(wù)的需要。只有全方位地開展社區(qū)建設(shè)，才能保證城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的發(fā)展。同時(shí)我們不應(yīng)忽略其中的另一重要涵義：城市社會(huì)組織方式、社會(huì)管理方式的轉(zhuǎn)換。在這之后，社區(qū)建設(shè)作為民政部門的一項(xiàng)重要工作被納入議事日程。改革開放以來，民政部在城市廣泛開展社區(qū)服務(wù)，但它又難以包含政府希望的城市基層社區(qū)組織所要承擔(dān)的職能。社會(huì)的急劇變化也使社區(qū)建設(shè)面臨著眾多困難。文明社區(qū)建設(shè)在我國正呈燎原之勢，它的發(fā)展將大大促進(jìn)我國社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)。在這種情況下，一方面要求有強(qiáng)有力的推動(dòng)，一方面又要實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力的下放甚至過渡，這對政府是一個(gè)考驗(yàn)。第三篇：當(dāng)前社區(qū)建設(shè)存在的問題與對策研究當(dāng)前社區(qū)建設(shè)存在的問題與對策研究在水一方社區(qū)朱靜霞(論文提要)社區(qū)建設(shè)是我國城市行政管理體制改革的需要。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。四是大力培育人才隊(duì)伍。積極制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)信息化建設(shè)，培育品牌，發(fā)展連鎖服務(wù)項(xiàng)目，開展便民利民服務(wù)。依托社區(qū)提供公共服務(wù)的教育、科技、綜治、公安、司法、人社、規(guī)劃、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、園林、環(huán)保、體育、商務(wù)、老齡、國土、房管、民族、宗教等部門，要指導(dǎo)本系統(tǒng)積極參與社區(qū)信息化建設(shè)。目前，社區(qū)居委會(huì)工作人員中絕大部分缺乏基本的計(jì)算機(jī)知識(shí)，也缺乏一套信息化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，阻礙了社區(qū)信息化的發(fā)展。因此，社區(qū)信息化建設(shè)不單純是一個(gè)技術(shù)問題，需要協(xié)調(diào)方方面面的力量，統(tǒng)籌規(guī)劃、管理。目前有些地方社區(qū)信息化建設(shè)重系統(tǒng)、輕整合，重建設(shè)、輕應(yīng)用，重技術(shù)、輕數(shù)據(jù)。由于缺少資金，有能力開發(fā)自己網(wǎng)站、建立社區(qū)服務(wù)呼叫系統(tǒng)的街道、社區(qū)并不多，無法實(shí)現(xiàn)社區(qū)與居民之間網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上服務(wù)。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的社區(qū)管理有助于增強(qiáng)基層社區(qū)扶危濟(jì)困、敬老、扶幼、排查隱患、治安管理等方面的能力，緩解人口老齡化、家庭空巢化等問題?？傊?在社區(qū)建設(shè)上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“小政府、大社會(huì),強(qiáng)政黨、強(qiáng)自治”的原則,在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社區(qū)群眾,利用社區(qū)資源,促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的健康發(fā)展,不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量,為促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)要加強(qiáng)再就業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo),應(yīng)當(dāng)看到工業(yè)園區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)很多,需要很多工人、技術(shù)人員和各式各樣的專業(yè)人員。從發(fā)展的角度看,社會(huì)結(jié)構(gòu)功能的合理分化是必然的趨勢,企事業(yè)單位承擔(dān)的不必要的社會(huì)服務(wù)終究要回歸社會(huì),社區(qū)為轄區(qū)內(nèi)單位提供服務(wù),有助于拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,有助于提高社區(qū)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的良性循環(huán)。(2)完善便民利民的服務(wù)功能為廣大居民提供社區(qū)服務(wù)是社會(huì)服務(wù)功能的一種重要表現(xiàn)。 社區(qū)服務(wù)的基本功能在于社會(huì)生活的客觀需求,從需求這方面說,社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作。走市場,增強(qiáng)自身的造血功能,積累發(fā)展資金。三是稅源經(jīng)濟(jì),主要是通過對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)與協(xié)調(diào),從其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益中提取一定比例。對新建工業(yè)園區(qū)而言,發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),要充分利用工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目資源、基礎(chǔ)建設(shè)資源和社區(qū)建設(shè)資源,帶領(lǐng)和引導(dǎo)農(nóng)民走市場,使農(nóng)民在勞動(dòng)中得到實(shí)惠,在市場中求得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步提高農(nóng)民走市場的能力。(2)實(shí)行“條費(fèi)轉(zhuǎn)塊”、事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一在加強(qiáng)社區(qū)的綜合功能的過程中,應(yīng)該將過去在綠化、環(huán)衛(wèi)、治安等方面條條部門的專項(xiàng)收費(fèi),相應(yīng)撥支街居單位,實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。其探索方向是:街居組織逐步退出自辦經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)向創(chuàng)造優(yōu)良社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì),豐富社區(qū)稅源,把社區(qū)的財(cái)政收入的“蛋糕”做大,在此基礎(chǔ)上運(yùn)