【正文】 在積極開展獎勵(lì)扶助制度試點(diǎn)的同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的針對計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎勵(lì)優(yōu)惠政策，落實(shí)針對獨(dú)生子女計(jì)劃生育特殊困難家庭的公益金制度，并與我縣城鄉(xiāng)社會救助體系和社會保障制度建設(shè)相結(jié)合，形成多層面、多途徑、多形式的利益導(dǎo)向政策體系。三是要優(yōu)保障。我們計(jì)生干部要充分認(rèn)識這項(xiàng)制度的重大意義，要圍繞調(diào)動“兩個(gè)積極性”，既要調(diào)動農(nóng)村家庭的積極性，又要調(diào)動鎮(zhèn)、村對推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的積極性，精心組織，抓好落實(shí)，具體要做到三個(gè)優(yōu)：一是要優(yōu)宣傳。五是要創(chuàng)新綜合治理機(jī)制。加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放“五位一體”的服務(wù)功能，開展計(jì)劃生育藥具工作改革，建立以社區(qū)為主的城區(qū)藥具管理服務(wù)新的工作機(jī)制，加大服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施更新力度。建立有效的計(jì)劃生育監(jiān)督體系和行政執(zhí)法責(zé)任制，做到行政行為合法有效，責(zé)任落實(shí)到人。但是，對照“法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”20個(gè)字的要求，我們現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)還比較分散、缺乏系統(tǒng)性，大多數(shù)還沒有總結(jié)、提煉、整合并上升為理論指導(dǎo)，還沒有真正形成不受人為因素影響的工作機(jī)制。四是要重心下移。去年以來開展的“基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動很有成效，今年我們要在堅(jiān)持有效措施和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)打好難點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭取得新突破。二是要提高效能。對此，我們要有足夠的認(rèn)識，特別是我們?nèi)丝谟?jì)生干部，一定要保持清醒的頭腦，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，按照精益求精的要求把工作抓實(shí)抓好。剛才，黃根鳳局長全面總結(jié)和分析了今年上半年以來的工作形勢，對下半年任務(wù)作了詳盡安排和部署，講得非常仔細(xì)，非常到位。《出生性別比治理通告》與《有獎舉報(bào)》做到村村張貼，電視臺黃金時(shí)間滾動播出，廣泛發(fā)動群眾提供線索，要讓全市人民都知道性別比失調(diào)的嚴(yán)重危害，明白市委、市政府抓性別比工作的決心和態(tài)度，要讓“兩非”違法者無地可藏、無路可走，要像浦江縣一樣，讓那些從事“兩非”活動的機(jī)構(gòu)和個(gè)人不敢接收永康對象。人口計(jì)生局要把全過程管理作為平時(shí)督查的重點(diǎn)內(nèi)容，核查落實(shí)每個(gè)單位，一旦查出亂簽字、虛瞞報(bào)的，對相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處理。對“兩非”涉案人員依法要從嚴(yán)從快處臵，對查實(shí)有“兩非”行為的生育對象，一律取消生育指標(biāo)。三、重拳出擊，嚴(yán)打“兩非”，堅(jiān)決抓好出生人口性別比綜合治理工作 性別比專項(xiàng)治理是今年計(jì)生工作的重頭戲、攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市計(jì)生工作水平有沒有提升，關(guān)鍵就看性別比治理成效如何。經(jīng)常委會研究決定，從今年開始特別增加農(nóng)村獨(dú)生子女戶的獎勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每月60元提高到每月120元，同時(shí)將農(nóng)村二女戶家庭列入獎勵(lì)扶助范圍，扶助標(biāo)準(zhǔn)每月80元；同步增加獨(dú)生子女死亡或傷殘家庭的特別扶助標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)生子女死亡家庭由每月150元增加到300元，傷殘家庭由每月120元增加到240元。（四）以人為本，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)保障。多生二胎及以上的，依此類推。二是加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。從今年開始，“三查”工作從一年二次增加為一年三次。年終評估考核一年組織一次，暗訪核查每年組織二次，重點(diǎn)工作不定期督查每年組織二至三次。一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感（略）二、明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，全力推進(jìn)2010年人口計(jì)生工作再上新臺階 今年人口計(jì)生工作的總體目標(biāo)是：年末總?cè)丝冢☉艏丝冢┛刂圃?8萬以內(nèi)，出生人數(shù)控制在7100人以內(nèi)，人口出生率控制在12‰內(nèi)，‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到88%以上，統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以內(nèi)，出生性別比控制在125以內(nèi)，政策兌現(xiàn)率達(dá)75%以上，杜絕因行政侵權(quán)行為和計(jì)劃生育違法行為而引發(fā)的重大突發(fā)事件和惡性案件發(fā)生。人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要將部門責(zé)任具體化，認(rèn)真履行職責(zé)。縣將把多孩控制、降低歷年手術(shù)庫存包括雙女戶結(jié)扎、依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)分解任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并實(shí)行按季度獎懲，考核。在今天的會議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣委、政府簽訂了責(zé)任書，這絕對不僅僅是一種形式，根本的是在于一種責(zé)任，要增強(qiáng)責(zé)任意識，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金10%全額用于人口計(jì)生事業(yè)。（二）要加大宣傳力度。尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要真正對人口計(jì)生工作負(fù)總責(zé)、親自抓，不僅面上的工作要經(jīng)常地聽匯報(bào)、了解情況，對一些重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，要親自研究、親自解決。今后一個(gè)時(shí)期，我縣穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)相當(dāng)繁重，我們一定要抓住重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對人口和計(jì)劃生育工 作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。（七）抓信息共享機(jī)制。按照“三基本”建設(shè)《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施意見》，結(jié)合自身實(shí)際，制定合理規(guī)劃，抓好分級培訓(xùn)工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。針對偏高勢頭較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查研究和幫助指導(dǎo)，提出分析整改意 見，限期抓好落實(shí)。從2010年起，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好流動人口管理示范村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對流動人口管理示范村的投入力度，積極探索創(chuàng)新流動人口計(jì)生服務(wù)管理方式方法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭使流動人口服務(wù)管理工作取得實(shí)質(zhì)性突破，對流入人口較多的關(guān)索鎮(zhèn)和花江鎮(zhèn)，要認(rèn)真抓好樓群院落管理，落實(shí)房東登記報(bào)告制度，確保服務(wù)管理到位。確保完成歷年庫存50%以上和雙女手術(shù)落實(shí)率達(dá)60%以上的目標(biāo)。我縣符合政策生育率低的原因主要是婦檢工作不到位，質(zhì)量不高，手術(shù)庫存量大造成的。要把依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作作為落實(shí)計(jì)劃生育國策的一項(xiàng)重要工作來抓，法院、縣人口計(jì)生局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力配合，迎難而上，開拓創(chuàng)新，積極探索依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的新路子，力求取得新的突破，取得新的成效。就我縣的人口和計(jì)劃生育工作而言，當(dāng)前存在多孩出生數(shù)較多、出生人口性別比居高不下、早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重、流動人口政策外出生多、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難和孕前孕期服務(wù)及補(bǔ)救措施不及時(shí)等等問題。必須千方百計(jì)抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，作風(fēng)不實(shí)，措施不力，獎懲不到位，對省、市的要求，縣委、政府的安排未引起重視，得過且過，導(dǎo)致工作下滑。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，重視不夠，工作力度弱化。 %的流動人口流出省外。報(bào)表反映，2009，%，%，早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重。二是出生人口性別比居高不下。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感計(jì)劃生育工作是我國的一項(xiàng)基本國策，要求我們必須作為一項(xiàng)長期而艱巨的政治任務(wù)長抓不懈?！尽康谌涸谌h人口計(jì)生工作會議上的講話在全縣人口計(jì)生工作會議上的講話（2010年2月9日）同志們: 今天召開的全縣人口計(jì)生工作會議，是經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定召開的。在實(shí)施“開發(fā)西城新區(qū)、發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民行動、建設(shè)名城強(qiáng)市”戰(zhàn)略中，如果我們?nèi)丝谟?jì)生工作沒有抓好，甚至被“關(guān)籠子”，勢必對我市各項(xiàng)工作造成負(fù)面影響。這方方面面的工作相互關(guān)聯(lián)、相互影響，對計(jì)劃生育依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了很高的要求。在2009年“兩清兩整”中，全市補(bǔ)報(bào)出生人。工作作風(fēng)不實(shí)是我市計(jì)劃生育工作被動落后的根源。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率不到40%，少數(shù)地方計(jì)劃生育獎勵(lì)政策沒有完全落實(shí)到位。第二篇：在全市人口計(jì)生工作會議上講話同志們：一、總結(jié)成績，分析形勢，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感在肯定成績的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識到當(dāng)前我市人口形勢依然嚴(yán)峻，計(jì)劃生育工作與上級要求和先進(jìn)地區(qū)相比有不小差距，面臨著不少困難、問題和新的挑戰(zhàn)。凡是因?yàn)橛?jì)劃生育工作