【正文】 工作取得實(shí)質(zhì)性突破，對(duì)流入人口較多的關(guān)索鎮(zhèn)和花江鎮(zhèn)，要認(rèn)真抓好樓群院落管理，落實(shí)房東登記報(bào)告制度，確保服務(wù)管理到位。今后一個(gè)時(shí)期，我縣穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)相當(dāng)繁重，我們一定要抓住重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工 作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。在今天的會(huì)議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣委、政府簽訂了責(zé)任書，這絕對(duì)不僅僅是一種形式，根本的是在于一種責(zé)任，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。年終評(píng)估考核一年組織一次，暗訪核查每年組織二次，重點(diǎn)工作不定期督查每年組織二至三次。（四）以人為本，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)保障。人口計(jì)生局要把全過(guò)程管理作為平時(shí)督查的重點(diǎn)內(nèi)容，核查落實(shí)每個(gè)單位，一旦查出亂簽字、虛瞞報(bào)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處理。二是要提高效能。建立有效的計(jì)劃生育監(jiān)督體系和行政執(zhí)法責(zé)任制，做到行政行為合法有效，責(zé)任落實(shí)到人。三是要優(yōu)保障。我們計(jì)生干部要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)制度的重大意義，要圍繞調(diào)動(dòng)“兩個(gè)積極性”，既要調(diào)動(dòng)農(nóng)村家庭的積極性，又要調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村對(duì)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的積極性，精心組織，抓好落實(shí)，具體要做到三個(gè)優(yōu)：一是要優(yōu)宣傳。但是，對(duì)照“法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”20個(gè)字的要求，我們現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)還比較分散、缺乏系統(tǒng)性，大多數(shù)還沒(méi)有總結(jié)、提煉、整合并上升為理論指導(dǎo)，還沒(méi)有真正形成不受人為因素影響的工作機(jī)制。對(duì)此，我們要有足夠的認(rèn)識(shí)，特別是我們?nèi)丝谟?jì)生干部，一定要保持清醒的頭腦，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，按照精益求精的要求把工作抓實(shí)抓好。對(duì)“兩非”涉案人員依法要從嚴(yán)從快處臵，對(duì)查實(shí)有“兩非”行為的生育對(duì)象，一律取消生育指標(biāo)。多生二胎及以上的，依此類推。一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感（略）二、明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，全力推進(jìn)2010年人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階 今年人口計(jì)生工作的總體目標(biāo)是：年末總?cè)丝冢☉艏丝冢┛刂圃?8萬(wàn)以內(nèi)，出生人數(shù)控制在7100人以內(nèi)，人口出生率控制在12‰內(nèi)，‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到88%以上，統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以內(nèi)，出生性別比控制在125以內(nèi)，政策兌現(xiàn)率達(dá)75%以上，杜絕因行政侵權(quán)行為和計(jì)劃生育違法行為而引發(fā)的重大突發(fā)事件和惡性案件發(fā)生。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金10%全額用于人口計(jì)生事業(yè)。（七）抓信息共享機(jī)制。確保完成歷年庫(kù)存50%以上和雙女手術(shù)落實(shí)率達(dá)60%以上的目標(biāo)。必須千方百計(jì)抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。報(bào)表反映，2009，%，%，早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重。在實(shí)施“開發(fā)西城新區(qū)、發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民行動(dòng)、建設(shè)名城強(qiáng)市”戰(zhàn)略中，如果我們?nèi)丝谟?jì)生工作沒(méi)有抓好，甚至被“關(guān)籠子”，勢(shì)必對(duì)我市各項(xiàng)工作造成負(fù)面影響。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率不到40%，少數(shù)地方計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策沒(méi)有完全落實(shí)到位。但計(jì)劃生育工作是一條高壓線，絲毫不能放松，必須堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓計(jì)劃生育，兩手抓，兩手都要硬。要做好信息交流和溝通，有效地解決“戶籍地管到看不到，現(xiàn)居住地看到管不到”的問(wèn)題。二、重點(diǎn)工作要再加強(qiáng)做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，必須緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這個(gè)中心任務(wù)，強(qiáng)化各級(jí)工作責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，加大各項(xiàng)措施落實(shí)力度，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層，不斷提高我市人口和計(jì)劃生育工作管理和服務(wù)水平。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：一、思想認(rèn)識(shí)要再提高回顧近幾年的計(jì)生工作，我們確實(shí)取得了很大成績(jī)，這與大家的共同努力是分不開的，市委、市政府是充分肯定的。同時(shí)，要建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，真正解除獨(dú)女戶的后顧之憂。計(jì)生部門要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。各級(jí)黨委和政府要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)生干部，解除他們的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。有的干部平時(shí)工作不努力，報(bào)表和考核時(shí)弄虛作假、欺上瞞下，危害事業(yè)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)2月5日全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神和2月8日全市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)2009人口計(jì)生工作完成情況，分析我縣人口計(jì)生工作形勢(shì)，找準(zhǔn)工作中存在的主要問(wèn)題和困難，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，全力抓好全縣人口計(jì)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。流動(dòng)人口中60%為35歲以下的育齡青壯年，%。一個(gè)共同的起因，那就是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。（五）抓出生人口性別比治理。（一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在責(zé)任書上，對(duì)2010年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)都寫的非常清楚，我希望不要把責(zé)任書簽訂完了就算完事了、就算完成任務(wù)了，關(guān)鍵是要抓落實(shí)，要保證目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。分類辦法。一是逐步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。各鎮(zhèn)街區(qū)對(duì)懷孕超3月以上申領(lǐng)《再生育證》對(duì)象，一律列為出生性別比重點(diǎn)嫌疑對(duì)象，立案審查，追查到底。成事在人，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，也關(guān)鍵在于廣大人口計(jì)生干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)，現(xiàn)在的人口計(jì)生干部，不僅要會(huì)做好群眾工作，還要懂業(yè)務(wù)、懂法規(guī)、懂管理，要有較高服務(wù)水平，服務(wù)廣大群眾。二是要?jiǎng)?chuàng)新村（居）民自治機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門一定要從長(zhǎng)計(jì)議，舍得投入，主動(dòng)為這項(xiàng)工作提供組織保障、資金保障、輿論保障、法紀(jì)保障，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作順利開展，圓滿成功。三、求“優(yōu)”實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，鼓勵(lì)農(nóng)民響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，是落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要舉措，也是有關(guān)部門特別是人口計(jì)生部門今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。從2001年全縣推進(jìn)人口計(jì)生工作綜合改革、建立工作新機(jī)制以來(lái)，全縣出臺(tái)了許多改革措施，積累了許多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為基本建立工作新機(jī)制的目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ)。一、求“實(shí)”盡管近年以來(lái)，我縣的人口和計(jì)劃生育工作取得了比較明顯的成績(jī)，但存在的問(wèn)題也不少，如流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難以到位還是普遍現(xiàn)象，一些地方宣傳服務(wù)不到位，服務(wù)的質(zhì)量、廣度、深度和能力都有欠缺，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)的不夠扎實(shí)（如獨(dú)生子女家庭新型農(nóng)村合作醫(yī)療4元錢先繳后返工作），還有個(gè)別主要指標(biāo)出現(xiàn)反彈（計(jì)生率下降，違反計(jì)劃生育案例有抬頭趨勢(shì)）。藥監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)藥店、個(gè)體門診違法銷售終止妊娠類藥物的查處力度。特別是對(duì)違法超生的“名人、富人”，決不能手軟，必須堅(jiān)決予以重?fù)?，切?shí)起到“處理一個(gè)、教育一片、影響一方”的震懾作用；對(duì)做得好的將給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，即鎮(zhèn)街區(qū)每完成1例（多生一胎）30萬(wàn)及以上征收任務(wù)的，；每完成1例50萬(wàn)及以上征收任務(wù)的，加1分；每完成1例100萬(wàn)及以上征收任務(wù)的，加2分。相信通過(guò)全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)一定會(huì)創(chuàng)造出新的更加輝煌的業(yè)績(jī)！第四篇：在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話夯實(shí)基礎(chǔ)綜合治理扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階（摘要）今天召開全市人口計(jì)生工作會(huì)議暨出生性別比治理動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2010年人口計(jì)生工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，安排部署今年工作任務(wù)，同時(shí)對(duì)出生性別比集中整治進(jìn)行總動(dòng)員。（三）要保障經(jīng)費(fèi)投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）一把手必須是人口計(jì)生工作的明白人，做到底數(shù)清、情況明，措施有力。對(duì)歷年雙女戶和期內(nèi)新增雙女戶落實(shí)絕育手術(shù)列為重點(diǎn)工作核心任務(wù)，縣將出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)完成雙女扎手術(shù)任務(wù)將和縣下拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)掛鉤，完成任務(wù)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，完不成的給予處罰，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將雙女扎任務(wù)分到人頭，做