【正文】 努力做好人口和計劃生育工作，為關嶺跨越發(fā)展、加快崛起創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好人口計生工作的責任感和使命感（略）二、明確目標，堅定信心，全力推進2010年人口計生工作再上新臺階 今年人口計生工作的總體目標是：年末總人口（戶籍人口）控制在58萬以內，出生人數控制在7100人以內，人口出生率控制在12‰內，‰以內，計劃生育率達到88%以上，統(tǒng)計誤差率控制在3%以內，出生性別比控制在125以內，政策兌現(xiàn)率達75%以上，杜絕因行政侵權行為和計劃生育違法行為而引發(fā)的重大突發(fā)事件和惡性案件發(fā)生。改變以往全市同一個指標的考核辦法，實行分類指導，分類考核。年終評估考核一年組織一次，暗訪核查每年組織二次，重點工作不定期督查每年組織二至三次。根據近三年各鎮(zhèn)（街、區(qū)）出生回歸后的計劃生育情況，2011對各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）計生率和出生性別比分三類考核，以后每年視指標完成情況調整類別。從今年開始，“三查”工作從一年二次增加為一年三次。有條件的鎮(zhèn)街區(qū)要逐步推廣指紋信息采集系統(tǒng)的應用，對“三查”對象現(xiàn)場拍照，切實堵塞代透現(xiàn)象的發(fā)生。二是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對非法生育對象重拳整治，在社會上引起強烈反響，收到了很好的效果，今年要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，徹底剎住非法生育這股歪風。多生二胎及以上的，依此類推。按上級考核要求，村計生服務員的基本報酬發(fā)放標準不少于村兩委主職的一半，實行“崗位報酬”占40%和“績效報酬”占60%的基本報酬制，經考核后按“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“差”四個檔次發(fā)放。（四）以人為本，加強計生服務保障。進一步實施農村部分計生家庭獎勵扶助、特別扶助和計生公益金制度。經常委會研究決定，從今年開始特別增加農村獨生子女戶的獎勵扶助標準，由原來的每月60元提高到每月120元，同時將農村二女戶家庭列入獎勵扶助范圍，扶助標準每月80元；同步增加獨生子女死亡或傷殘家庭的特別扶助標準，獨生子女死亡家庭由每月150元增加到300元，傷殘家庭由每月120元增加到240元。高標準開展“優(yōu)生”兩免工程，并探索制定政策措施，力爭出生缺陷干預向“二、三級”延伸。三、重拳出擊，嚴打“兩非”，堅決抓好出生人口性別比綜合治理工作 性別比專項治理是今年計生工作的重頭戲、攻堅戰(zhàn)，全市計生工作水平有沒有提升，關鍵就看性別比治理成效如何。市委、市政府將集中人力、精力和財力，下定決心打一場出生性別比問題攻堅戰(zhàn)，突出抓好以下幾方面工作：體醫(yī)療單位進行整治，嚴厲打擊私設B超，進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和違法實施流引產手術的行為。對“兩非”涉案人員依法要從嚴從快處臵，對查實有“兩非”行為的生育對象，一律取消生育指標。要實實在在抓好全過程管理，及時、全面、準確地摸清育齡婦女的孕育情況，“B超”報告單必須有檢查醫(yī)生、村計生服務員簽字，各鎮(zhèn)街區(qū)都要切實制定詳細可行的“聯(lián)二孩”實施方案，把責任落實到每位聯(lián)村干部，管理對象要做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏次。人口計生局要把全過程管理作為平時督查的重點內容，核查落實每個單位，一旦查出亂簽字、虛瞞報的，對相關責任人從嚴處理。（四）全面發(fā)動，營造氛圍?！冻錾詣e比治理通告》與《有獎舉報》做到村村張貼，電視臺黃金時間滾動播出，廣泛發(fā)動群眾提供線索，要讓全市人民都知道性別比失調的嚴重危害，明白市委、市政府抓性別比工作的決心和態(tài)度，要讓“兩非”違法者無地可藏、無路可走，要像浦江縣一樣，讓那些從事“兩非”活動的機構和個人不敢接收永康對象。深入開展“關愛女孩”行動，關心關愛困難計生家庭，今年我市計生獎勵扶助標準提高了2倍，并開創(chuàng)先例首次把“二女戶”家庭列入獎扶范圍，財政局、人口計生局和各鎮(zhèn)街區(qū)一定要把各項優(yōu)惠政策真正落實到位、宣傳到位，引導群眾自第五篇：在2006上半人口計生工作會議上的講話同志們：今天，縣人口計生局在這里召開全縣半工作會議，回顧總結取得成績與經驗，查找存在的問題和不足，研究部署下階段工作，很及時，很重要，也很必要。剛才，黃根鳳局長全面總結和分析了今年上半年以來的工作形勢，對下半年任務作了詳盡安排和部署，講得非常仔細，非常到位。今明兩年是政府換屆之年，做好當前的人口和計劃生育工作，意義更顯重大，根據目前我縣人口和計劃生育形勢以及工作目標，我認為，做好今后工作必須在“實、新、優(yōu)”三個字上下真功夫。對此，我們要有足夠的認識，特別是我們人口計生干部，一定要保持清醒的頭腦，以高度的責任感、事業(yè)心，按照精益求精的要求把工作抓實抓好。勤參謀，多協(xié)調，對制約工作發(fā)展的一些關鍵性問題，要盡可能地建議黨委、政府或相關部門多出臺一些政策，工作中要少報喜，多報憂，不能怕揭短、怕暴露問題。二是要提高效能。我們要堅持通過抓教育培訓、抓制度規(guī)范、抓素質提高、抓作風轉變、抓監(jiān)督管理這些措施，不斷提高人口計生干部的能力，不斷推動各項具體工作的落實，不斷推動工作效率的提高，不斷提升人口計生部門自身的形象，真正做到效率更高，服務更好，程序更暢，群眾更加滿意。去年以來開展的“基層基礎夯實年”活動很有成效，今年我們要在堅持有效措施和經驗的基礎上繼續(xù)打好難點攻堅戰(zhàn)，力爭取得新突破。對基礎薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問題，重點要在加強工作指導、強化村級基礎、落實工作責任、轉變工作作風等方面下功夫，努力為扭轉工作被動局面奠定基礎。四是要重心下移。二、求“新”創(chuàng)新符合社會主義市場經濟和法治政府要求的人口和計劃生育工作新機制，既是穩(wěn)定低生育水平的必然要求，也是加強政府自身建設、提高行政管理水平的根本途徑。但是，對照“法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”20個字的要求，我們現(xiàn)在的經驗還比較分散、缺乏系統(tǒng)性，大多數還沒有總結、提煉、整合并上升為理論指導，還沒有真正形成不受人為因素影響的工作機制。一是要創(chuàng)新依法管理機制。建立有效的計劃生育監(jiān)督體系和行政執(zhí)法責任制，做到行政行為合法有效，責任落實到人。著重在完善自治網絡、自治制度、運作體系、監(jiān)督機制上下功夫，保證計劃生育村（居）民自治機構健全，村（居）兩委會職責明確，村（居）民充分享有并行使民主監(jiān)督權，確保群眾在計劃生育方面的合法權益得到充分保障。加強基層服務體系建設，強化宣傳教育、技術服務、信息咨詢、人員培訓、藥具發(fā)放“五位一體”的服務功能，開展計劃生育藥具工作改革，建立以社區(qū)為主的城區(qū)藥具管理服務新的工作機制，加大服務機構硬件設施更新力度。鞏固法定的計劃生育獎勵政策，確保法定獎勵依法兌現(xiàn)。五是要創(chuàng)新綜合治理機制。健全人口和計劃生育綜合協(xié)調機構，建立定期協(xié)調制度，確保各成員單位在履行人口和計劃生育工作的法定職責中做到認識、責任、措施、投入“四到位”。我們計生干部要充分認識這項制度的重大意義，要圍繞調動“兩個積極性”，既要調動農村家庭的積極性，又要調動鎮(zhèn)、村對推進人口和計劃生育工作的積極性，精心組織，抓好落實，具體要做到三個優(yōu)：一是要優(yōu)宣傳。二是要優(yōu)實施。三是要優(yōu)保障。在實施獎勵扶助工作中，要注重與解決“三農”問題相結合，與社會保障制度建設相結合，與穩(wěn)定低生育水平相結合。在積極開展獎勵扶助制度試點的同時，要進一步落實法律法規(guī)規(guī)定的針對計劃生育家庭的各項獎勵優(yōu)惠政策，落實針對獨生子女計劃生育特殊困難家庭的公益金制度，并與我縣城鄉(xiāng)社會救助體系和社會保障制度建設相結合，形成多層面、多途徑、多形式的利益導向政策體系。