【正文】 新的目標(biāo)令人鼓舞，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，責(zé)任重大而光榮。各位委員、同志們，人民政協(xié)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，新的形勢(shì)和任務(wù)也向人民政協(xié)工作提出了新的要求。政協(xié)委員所在單位和部門必須尊重和保障政協(xié)委員享有的憲法和政協(xié)章程所賦予的各種權(quán)利，為他們參加政協(xié)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造必要條件，真正形成黨委重視、政府支持、全社會(huì)關(guān)心的良好氛圍，努力把我市政協(xié)工作提高到一個(gè)新水平。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把政協(xié)工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題，支持政協(xié)更好地開展工作，發(fā)揮好職能作用。各級(jí)政協(xié)和各專委會(huì)要進(jìn)一步探索發(fā)揮界別作用的方法途徑，通過界別活動(dòng)促進(jìn)各方面的相互理解和溝通，廣泛增進(jìn)社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)和共識(shí)，使政協(xié)組織的自身建設(shè)水平在廣泛聯(lián)系中得到提高，在促進(jìn)團(tuán)結(jié)中得到鞏固，在發(fā)揚(yáng)民主中得到加強(qiáng)，以全面提高政協(xié)履行職責(zé)的能力和水平。全體委員一定要進(jìn)一步增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)參政議政本領(lǐng)，更好地履行自己的職責(zé)。要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，保障政協(xié)各項(xiàng)工作和委員活動(dòng)的順利開展，為更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。深化改革、擴(kuò)大開放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都離不開優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，離不開具有公信力、執(zhí)行力的政府部門，離不開一支清正廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。二要圍繞關(guān)注民生，積極參政議政。市委五屆三次全委會(huì)明確提出我市今年的工作要在九個(gè)方面取得新的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求，應(yīng)當(dāng)講任務(wù)是艱巨的。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要正確判斷形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，抓好機(jī)遇，盡力而為，奮力而行，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提升發(fā)展質(zhì)量。最近，省委對(duì)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了調(diào)整，這是省委經(jīng)過慎重考慮做出的決策，希望各級(jí)政協(xié)組織和各位委員以xx的發(fā)展為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以飽滿的政治熱情把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，為建設(shè)xx、發(fā)展xx、服務(wù)xx做出新的更大貢獻(xiàn)。在年初召開的市委五屆三次全委會(huì)議上，我們確定了今年乃至今后一段時(shí)期全市的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神和省第十一次黨代會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，突出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展兩大主題，圍繞城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)三大重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建，推進(jìn)體制機(jī)制和科技創(chuàng)新，加快工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。市政協(xié)以提升xx的對(duì)外形象為著力點(diǎn)，大力開展各種聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作，注重加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞的聯(lián)系，在牽線搭橋中聯(lián)絡(luò)感情，為宣傳xx，促進(jìn)我市的發(fā)展做出了積極努力。圍繞我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，廣泛組織視察，積極建言立論，通過提案、報(bào)告等形式提出了具有重要參考價(jià)值和可操作性的意見、建議，反映了大量社情民意，尤其是在裝備制造業(yè)、農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、科教文衛(wèi)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等方面，為市委、市政府提供了重要的決策參考依據(jù)。市委認(rèn)為，市政協(xié)換屆后，新一屆政協(xié)同心同德，群策群力，工作有新的發(fā)展。農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化，糧食流通體制改革、公務(wù)員及人事制度改革、衛(wèi)生綜合改革、行政審批制度改革和文化體制改革深入開展。社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，中小學(xué)危改項(xiàng)目進(jìn)展順利,教育布局進(jìn)一步優(yōu)化，職業(yè)教育、成人教育、幼兒教育和特殊教育全面發(fā)展。全面貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施“百村示范、千村推進(jìn)”工程，畜牧、林果、蔬菜三大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成效。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及社會(huì)各界人士，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，同心同德，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有重要意義。要加大對(duì)政協(xié)工作的宣傳力度，不斷擴(kuò)大人民政協(xié)的社會(huì)影響，使全黨全社會(huì)更多地了解政協(xié)及政協(xié)委員在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。各級(jí)各部門要積極主動(dòng)配合政協(xié)委員開展調(diào)研、視察等活動(dòng)，為政協(xié)委員知情明政創(chuàng)造條件。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)中的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有重要責(zé)任。要堅(jiān)持黨政負(fù)責(zé)同志參加政協(xié)全體會(huì)議和常委會(huì)議制度，向委員通報(bào)情況并聽取委員發(fā)言制度，健全完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)重要會(huì)議的制度。市委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)把政協(xié)工作納入總體布局，擺上重要位置，著重從政治原則、政治方向和方針政策上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。要圍繞中心工作建言獻(xiàn)策，從關(guān)心九臺(tái)發(fā)展的大局出發(fā)，積極反映社情民意，各界別委員要結(jié)合自己的行業(yè)、專業(yè)特點(diǎn)，在招商引資、項(xiàng)目開發(fā)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和民生工作等方面多出主意，多提具有前瞻性、戰(zhàn)略性、開創(chuàng)性的意見和建議，與市委、市政府一道共同謀劃好九臺(tái)未來的發(fā)展。第三，要進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)開展參政議政。今后，要繼續(xù)把政協(xié)的民主監(jiān)督作為改進(jìn)工作的重要?jiǎng)恿?，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策、規(guī)劃、項(xiàng)目和重要工作的實(shí)施，重點(diǎn)抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。對(duì)政協(xié)報(bào)送的意見和建議，要認(rèn)真研究處理，積極采納落實(shí)。市委要根據(jù)工作重點(diǎn)或政協(xié)黨組提出的建議，及時(shí)研究確定政協(xié)的協(xié)商議題，制定協(xié)商工作具體方案。緊緊圍繞黨委、政府重大決策、工作重點(diǎn)、重要改革方案和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)商。市委和政府作為政治協(xié)商的主體，要切實(shí)按照中央和省委及長(zhǎng)春市委的要求，堅(jiān)持主動(dòng)協(xié)商、及時(shí)協(xié)商，真正把政治協(xié)商納入決策和執(zhí)行程序。我們要按照中央精神，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，進(jìn)一步規(guī)范人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容、形式和程序，完善工作機(jī)制，確保政協(xié)履行好職能。人民政協(xié)匯聚了各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的英才，有能力深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問題，提出有份量的意見和建議，為黨政決策提供重要依據(jù)和參考。第二，加強(qiáng)政協(xié)工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧九臺(tái)建設(shè)的有效途徑。2006年2月，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》(中發(fā)〔2006〕5號(hào))，這是以胡錦濤同志為總書記的中共中央加強(qiáng)人民政協(xié)工作的一項(xiàng)重大舉措。　近年來，市政協(xié)認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)和服務(wù)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)各界人士圍繞中心、服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作。要廣泛宣傳新時(shí)代人民政協(xié)的性質(zhì)地位和職能任務(wù)，宣傳政協(xié)履職成果和委員履職成效，展現(xiàn)新時(shí)代人民政協(xié)新風(fēng)貌，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要在政協(xié)黨的建設(shè)、委員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、新聞宣傳等方面提供支持和保障。要加強(qiáng)市級(jí)政協(xié)對(duì)縣級(jí)政協(xié)的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決好具體問題，不斷提升基層政協(xié)工作的針對(duì)性實(shí)效性。要注重指導(dǎo)縣級(jí)政協(xié)聚焦主責(zé)主業(yè)，通過保證協(xié)商頻次、完善協(xié)商機(jī)制、豐富協(xié)商形式等，真正將專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮出來。要始終警鐘長(zhǎng)鳴，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)違法的要依紀(jì)依法予以懲戒。要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員的教育管理監(jiān)督，充分發(fā)揮他們?cè)谡我I(lǐng)、發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識(shí)、合作共事、廉潔奉公等方面的模范帶頭作用。各級(jí)政協(xié)黨組要切實(shí)肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨對(duì)政協(xié)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，在政協(xié)工作中發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。各級(jí)政協(xié)要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。作為政協(xié)委員，要自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，不斷錘煉道德品行，養(yǎng)成健康生活情趣，始終干干凈凈做事、堂堂正正做人、規(guī)規(guī)矩矩履責(zé)，以自己的模范行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員新風(fēng)采。要將委員形象樹起來。政協(xié)主要通過協(xié)商發(fā)揮作用，這種作用關(guān)鍵靠“說得對(duì)”，這就需要過硬的能力素質(zhì)。政協(xié)委員來自方方面面，對(duì)一些問題的看法和認(rèn)識(shí)不一定相同，但政治立場(chǎng)不能含糊、政治原則不能動(dòng)搖。做好新時(shí)代政協(xié)工作，必須按照習(xí)近平總書記提出的“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”重要要求，全面推進(jìn)履職能力建設(shè)，著力打造一支高素質(zhì)政協(xié)委員隊(duì)伍。把制度執(zhí)行到位，才能最大限度發(fā)揮制度的效能。隨著時(shí)代發(fā)展變化，現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，為知情明政、建言資政、凝聚共識(shí)帶來了新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)實(shí)際工作中存在的問題和不足，有的放矢地創(chuàng)新制度機(jī)制。要抓住工作制度建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，加快健全覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運(yùn)行等方面的制度體系。三要完善好政協(xié)工作制度。前不久，央視《焦點(diǎn)訪談》欄目以《二里頭遺址，探秘華夏之光》為題，講述了二里頭遺址發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘的意義以及成果，就是增強(qiáng)文化自信的重要途徑。要注重牽線搭橋，不斷提升世界古都論壇、河洛文化研討會(huì)、根在河洛客家文化論壇、關(guān)林國(guó)際朝圣大典等對(duì)外交流平臺(tái)的影響力，在對(duì)外交流中廣泛宣傳**的成就，講好**故事，為**招商引資、招才引智等貢獻(xiàn)力量。今后，要針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注的問題和界別群眾的利益訴求，完善方式方法，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì)，探索更多務(wù)實(shí)管用的凝聚共識(shí)的手段和方法。比如，圍繞推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展開展調(diào)研，就要讓政協(xié)委員更加深刻地領(lǐng)會(huì)到黨中央把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大意義、深遠(yuǎn)影響，提升思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)思想收獲。要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)，把在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來，求同存異、聚同化異，增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不喪失主導(dǎo)，推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。全市各級(jí)政協(xié)要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道，匯聚起建設(shè)副中心、打造增長(zhǎng)極的強(qiáng)大正能量。哪怕刺耳、尖銳一些，也要聞過則喜，有則改之、無則加勉。要厚植協(xié)商文化。比如，現(xiàn)在從中央到省、市，都很重視中醫(yī)藥發(fā)展。要做好政黨協(xié)商與政協(xié)協(xié)商的銜接，有關(guān)部門在制定政黨協(xié)商計(jì)劃時(shí)，應(yīng)就協(xié)商議題、時(shí)間、參加范圍等征求政協(xié)意見建議。要健全協(xié)商規(guī)則。要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)選題、獻(xiàn)智獻(xiàn)策、擔(dān)當(dāng)作為。要突出協(xié)商重點(diǎn)。人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時(shí)代特征，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。二、聚焦職責(zé)使命，著力抓好加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，要緊緊圍繞人民政協(xié)的職責(zé)使命，緊緊圍繞全市中心工作，扭住重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)人民政協(xié)工作不斷邁上新臺(tái)階。這些，深刻闡述了人民政協(xié)在新時(shí)代的使命任務(wù)。我們要結(jié)合**實(shí)際，以憲法和相關(guān)政策為依據(jù)，建立健全以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，以協(xié)商制度為主干，覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運(yùn)行等方面的制度，形成權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度體系，更好地將政治組織的制度優(yōu)勢(shì)、協(xié)商民主的制度優(yōu)勢(shì)、新型政黨的制度優(yōu)勢(shì)、凝聚共識(shí)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)新時(shí)代全市政協(xié)工作始終保持蓬勃生機(jī)與活力。習(xí)近平總書記的重要論述，既涵蓋這三大職能，又提出新的重要要求。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的職責(zé)使命。習(xí)近平總書記指出，“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排”，這是對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)性質(zhì)定位的精辟闡釋。二要在領(lǐng)悟偉大思想中把穩(wěn)前進(jìn)方向。特別是黨的十八大以來，我市政協(xié)工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)有定力，始終堅(jiān)守政協(xié)成立初心，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)；服務(wù)全市發(fā)展有擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)持黨有號(hào)召政協(xié)要有行動(dòng)、黨有要求政協(xié)要抓落實(shí)，緊緊圍繞貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要指示精神，圍繞落實(shí)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞實(shí)現(xiàn)省委省政府對(duì)**發(fā)展的新定位，聚焦全面深化“9+2”工作布局、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，聚焦加快建設(shè)副中心、致力打造增長(zhǎng)極，深入視察調(diào)研，精準(zhǔn)協(xié)商議政，加強(qiáng)民主監(jiān)督，積極建言獻(xiàn)策，提出了很多有價(jià)值、有分量的意見建議；增進(jìn)民生福祉有情懷，始終堅(jiān)持人民至上，著眼滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，積極開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督，協(xié)助黨委政府破解民生難題，在助力脫貧攻堅(jiān)、反映社情民意、推動(dòng)民生實(shí)事落地見效等方面作了大量工作，有力促進(jìn)了民生改善；廣泛凝心聚力有作為，始終堅(jiān)持大