【正文】 依法依規(guī)予以查處。（四）要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。具體做到“五個(gè)親自抓”：親自抓工作布置，親自抓辦示范點(diǎn)，親自抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，親自抓政策兌現(xiàn)，親自抓隊(duì)伍建設(shè)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為推動(dòng)人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，始終是各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)。（六）抓“三基本”建設(shè)。及時(shí)開展對(duì)即將外出人員的宣傳教育，確保流出人口外出之前及時(shí)落實(shí)一項(xiàng)長效避孕節(jié)育措施。抓好婦檢、清庫存是控制政策外生育，夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)的有效途徑。抓好基礎(chǔ)是做好任何工作的前提。存在以上問題的原因是多方面的，根本原因是“一票否決”制措施欠缺，有失之過軟，失之過寬。五是流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理不到位，管理有效率不高。報(bào)表體現(xiàn)，2009年末，全縣現(xiàn)有二孩及以上手術(shù)庫存1878例，手術(shù)庫存的大量堆積，是導(dǎo)致我縣政策外多孩率和多孩婦女比不斷升高的主要原因，全縣2009年共出生政策外多孩289人，%，全縣已婚育齡婦女中，%，政策外多孩率和多孩婦女比為全市最高。今年全市人口和計(jì)劃生育工作基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面落實(shí)中央和省市《決定》精神，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長效機(jī)制，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，突出流動(dòng)人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)劃生育管理、信息化建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，完善工作責(zé)任、利益導(dǎo)向、考核評(píng)估、部門協(xié)作等四項(xiàng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位目標(biāo)。新形勢(shì)下，中央和省已明確人口計(jì)生工作要把人口數(shù)量、出生人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)、流動(dòng)人口等問題一起統(tǒng)籌解決，促進(jìn)家庭和社會(huì)和諧發(fā)展。部分干部作風(fēng)不實(shí)，弄虛作假現(xiàn)象突出。我們一定要認(rèn)真按照省市部署要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)新時(shí)期人口計(jì)生工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。二是強(qiáng)化計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。三是創(chuàng)新完善社會(huì)保障機(jī)制。一是創(chuàng)新完善齊抓共管機(jī)制。既要加大計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)、扶助力度，從政策上多引導(dǎo)；又要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，從法律上多懲誡。這種性別比不平衡的問題，已經(jīng)影響了我市人口計(jì)生工作的整體成效，必須得到很好的解決。大家一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和人口安全觀，充分認(rèn)識(shí)抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作的重要性、必要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握“四個(gè)沒有根本改變”，即人口多、人均資源相對(duì)不足的基本市情沒有根本改變，計(jì)劃生育作為基本國策的重要地位沒有改變，計(jì)劃生育面臨的主要矛盾沒有根本改變，計(jì)劃生育作為天下第一難的工作性質(zhì)也沒有根本改變。第一篇：市委書記在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話市委書記在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話同志們：這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會(huì)議。為此，我們要樹立抓計(jì)劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)的理念，抓計(jì)劃生育就是抓發(fā)展的理念，抓計(jì)劃生育就是抓和諧的理念。目前，我市出生人口性別比總體不高，但是在農(nóng)村個(gè)別地方出生性別比還是偏高的。既要抓好雙查、節(jié)育，從技術(shù)上控制；又要加強(qiáng)宣傳教育，從思想源頭上控制。三、工作方法要再改進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作涉及千家萬戶的切身利益，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，我們必須順應(yīng)時(shí)代要求，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的綜合治理格局。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、信用社、水利、衛(wèi)生、教育、計(jì)生等部門要在新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合本部門實(shí)際，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，確保責(zé)任目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，確保重難點(diǎn)問題的解決取得明顯突破，從而形成全市上下齊心協(xié)力抓計(jì)生、管計(jì)生的良好氛圍。同志們，抓好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。2009年考核結(jié)賬我市在黃岡市排位名列第五，位次下滑；全省排名黃岡8個(gè)縣市區(qū)都在后20名之內(nèi)，我市名列其中，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。統(tǒng)籌解決人口問題要求高，工作方式方法不適應(yīng)。二、突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，提升人口計(jì)生工作整體水平2012年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好人口和計(jì)劃生育工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、建設(shè)名城強(qiáng)市具有十分重要的意義。前段時(shí)間，縣委常委專題聽取了人口計(jì)生部門的工作匯報(bào)，目前存在的主要問題主要有以下幾方面：一是術(shù)庫存量大，政策外多孩出生多。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)仍然難以突破，對(duì)違法生育的夫妻沒有依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或處罰不到位，導(dǎo)致越生越窮，越窮越生的惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約了我縣人口計(jì)生工作的健康發(fā)展?！叭尽苯ㄔO(shè)落實(shí)不力，管理不到位，導(dǎo)致基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。（三）抓婦檢，清庫存，控早育。要著力加強(qiáng)對(duì)流出人口的源頭管理體制，著力減少流出人口手術(shù)庫存。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體私人診所和藥品銷售的監(jiān)管力度，促進(jìn)工作制度的有效落實(shí)，確保各級(jí)醫(yī)療行為的規(guī)范化；四是加大“兩非”案件查處力度，按照“兩非”案件的查處范圍，“兩非”案件的查處重點(diǎn)要放在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、藥店、診所，確保查處“兩非”案件任務(wù)的完成，出生人口性別比在去年的基礎(chǔ)上下降5個(gè)點(diǎn)以上。公安、民政、人口計(jì)生、衛(wèi)生、教育等部門要積極配合，按時(shí)提供人口動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享機(jī)制。黨政一把手親自抓，抓什么？領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，從基層來看，就是抓全局，抓統(tǒng)籌，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，抓組織。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)村支兩委工作積極性，落實(shí)工作責(zé)任制，村級(jí)專職副會(huì)長和育齡婦女小組長報(bào)酬提高到每人每月低50元，所需經(jīng)費(fèi)由 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)解決。對(duì)于工作長期打不開局面、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要限期整改提高。改變以往全市同一個(gè)指標(biāo)的考核辦法，實(shí)行分類指導(dǎo)，分類考核。有條件的鎮(zhèn)街區(qū)要逐步推廣指紋信息采集系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)“三查”對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)拍照，切實(shí)堵塞代透現(xiàn)象的發(fā)生。按上級(jí)考核要求，村計(jì)生服務(wù)員的基本報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不少于村兩委主職的一半，實(shí)行“崗位報(bào)酬”占40%和“績(jī)效報(bào)酬”占60%的基本報(bào)酬制，經(jīng)考核后按“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“差”四個(gè)檔次發(fā)放。高標(biāo)準(zhǔn)開展“優(yōu)生”兩免工程，并探索制定政策措施，力爭(zhēng)出生缺陷干預(yù)向“二、三級(jí)”延伸。要實(shí)實(shí)在在抓好全過程管理，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地摸清育齡婦女的孕育情況，“B超”報(bào)告單必須有檢查醫(yī)生、村計(jì)生服務(wù)員簽字，各鎮(zhèn)街區(qū)都要切實(shí)制定詳細(xì)可行的“聯(lián)二孩”實(shí)施方案，把責(zé)任落實(shí)到每位聯(lián)村干部，管理對(duì)象要做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏次。深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛困難計(jì)生家庭，今年我市計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)提高了2倍，并開創(chuàng)先例首次把“二女戶”家庭列入獎(jiǎng)扶范圍，財(cái)政局、人口計(jì)生局和各鎮(zhèn)街區(qū)一定要把各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正落實(shí)到位、宣傳到位，引導(dǎo)群眾自第五篇：在2006上半人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話同志們：今天，縣人口計(jì)生局在這里召開全縣半工作會(huì)議，回顧總結(jié)取得成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題和不足，研究部署下階段工作，很及時(shí)，很重要，也很必要。勤參謀，多協(xié)調(diào)，對(duì)制約工作發(fā)展的一些關(guān)鍵性問題，要盡可能地建議黨委、政府或相關(guān)部門多出臺(tái)一些政策，工作中要少報(bào)喜，多報(bào)憂，不能怕揭短、怕暴露問題。對(duì)基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問題，重點(diǎn)要在加強(qiáng)工作指導(dǎo)、強(qiáng)化村級(jí)基礎(chǔ)、落實(shí)工作責(zé)任、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面下功夫，努力為扭轉(zhuǎn)工作被動(dòng)局面奠定基礎(chǔ)。一是要?jiǎng)?chuàng)新依法管理機(jī)制。鞏固法定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保法定獎(jiǎng)勵(lì)依法兌現(xiàn)。二是要優(yōu)實(shí)施。