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20山東萊蕪:堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局-wenkub.com

2024-10-03 13:24 本頁(yè)面
   

【正文】 同時(shí),采取公開(kāi)招聘、雙向選擇的方式,選配了80多名專(zhuān)職黨務(wù)工作者隊(duì)伍,確保基層黨建工作有人抓、有人管。深入推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,在農(nóng)村和城市社區(qū)以及企業(yè)開(kāi)設(shè)了150個(gè)終端接收站點(diǎn),形成了城鄉(xiāng)一體化黨員教育網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持資源共享,構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建工作平臺(tái)。堅(jiān)持黨員共管,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制??h城白沙被評(píng)為國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城,瀘溪被國(guó)家公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部委聯(lián)合授予“全國(guó)平安暢通縣”稱(chēng)號(hào),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展連續(xù)4年引領(lǐng)湘西州。在經(jīng)費(fèi)保障上,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,通過(guò)黨費(fèi)劃撥、基門(mén)支持、社會(huì)贊助等渠道,落實(shí)城鄉(xiāng)黨建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證城鄉(xiāng)黨建工作順利開(kāi)展。應(yīng)立足建立城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的組織活動(dòng)方式,積極開(kāi)展互幫互助共建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同提高。例如,可以按照“按需互利共贏”的原則,綜合考慮城區(qū)居委會(huì)、企業(yè)、部門(mén)與村在產(chǎn)業(yè)上的相近性、優(yōu)勢(shì)上的互補(bǔ)性、資源上的共享性和職能上的帶力推行村居聯(lián)合、村企聯(lián)合、部門(mén)聯(lián)村等模式,跨區(qū)域組建城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織,走出一條城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助、共同提高的二、實(shí)行共育共管,建立城鄉(xiāng)一體的黨員管理機(jī)制在城鄉(xiāng)大流動(dòng)、大開(kāi)放、大融合的趨勢(shì)下,黨員跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)流動(dòng)日益頻繁,呈現(xiàn)出從業(yè)方式多樣、從業(yè)地點(diǎn)多變的積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員教育管理機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)黨員在日常管理、教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾等方面互動(dòng)融合,不斷提高黨員隊(duì)伍的發(fā)揮他們?cè)谕苿?dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的先鋒模范作用。本刊本期圍繞這一主題,選發(fā)基層的王秋實(shí)等同志的實(shí)踐體會(huì)文章,從理論和實(shí)踐兩個(gè)側(cè)面,重點(diǎn)探討統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作,以期引起廣大讀者的關(guān)注,推構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,是我們黨以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要舉措,為創(chuàng)新基層黨建工作指應(yīng)順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn),整合資源、形成合力,積極探索建鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局,努力把城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)堡壘。第三篇:構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局2010517編者按:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是隨著城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化快速推進(jìn)而提出的一個(gè)新課題。開(kāi)展科技知識(shí)進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)。在培訓(xùn)過(guò)程中努力培養(yǎng)農(nóng)村婦女的“四自”能力、創(chuàng)新意識(shí),使她們敢于走出家門(mén),走向社會(huì),參與競(jìng)爭(zhēng),充分挖掘自己的致富潛力、創(chuàng)業(yè)潛能。召各級(jí)婦聯(lián)在農(nóng)村廣大婦女中廣泛開(kāi)展以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比發(fā)展、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn),提高青年就業(yè)機(jī)率。加大企業(yè)黨組織協(xié)調(diào)作用,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)保險(xiǎn)和各險(xiǎn)種之間的統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)一制定《流出黨員管理協(xié)議書(shū)》,黨員外出前與黨支部簽訂管理協(xié)議,雙方就如何發(fā)揮作用做出承諾,共同履行承諾事項(xiàng),做到流出黨員管理的規(guī)范化、制度化。臘月一座談。好事一件實(shí)。半年一匯報(bào)。廣大農(nóng)村婦女由于思想覺(jué)悟局限,社會(huì)位臵低下,多數(shù)基本以在家務(wù)農(nóng)為主,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局中沒(méi)有發(fā)揮出婦女群體優(yōu)勢(shì)力量,在新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍作用沒(méi)有得到體現(xiàn)。二是青少年教育問(wèn)題。(二)統(tǒng)籌“工、青、婦”組織工作亟待落實(shí)。學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)轉(zhuǎn)居成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)農(nóng)村“空掛戶(hù)”整體“農(nóng)轉(zhuǎn)居”,統(tǒng)一登記“居民戶(hù)口”。通過(guò)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建、黨員義工、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)等形式和途徑,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的有機(jī)整合。為全市7名現(xiàn)任村黨支部書(shū)記全部辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),當(dāng)年由市財(cái)政為村黨組織書(shū)記補(bǔ)貼“兩險(xiǎn)”。建立“雙向互動(dòng)”式的思想幫困、“雪中送炭”式的物質(zhì)幫困、“授之以漁”式的就業(yè)幫困的黨內(nèi)關(guān)懷互動(dòng)機(jī)制。積極探索實(shí)施黨員雙向管理制度,改變過(guò)去由黨員組織關(guān)系所在黨組織單一化管理的模式,使黨員在工作單位和居住地參加雙重學(xué)習(xí),接受雙重管理,雙重服務(wù)。為配合市委、市政府重大項(xiàng)目工作,阜寧鎮(zhèn)黨委將2名理論水平高、工作能力強(qiáng)的鎮(zhèn)干部下派到菜營(yíng)村和北溝村任黨組織書(shū)記。一、基本情況綏芬河市現(xiàn)有基層黨(工)委17個(gè),黨總支2個(gè),基層黨組織207個(gè),黨員4134人,其中,社區(qū)黨組織17個(gè),農(nóng)村黨組織18個(gè)。要多做抓基層、打基礎(chǔ)的工作,夯實(shí)城鄉(xiāng)基層黨建工作的基礎(chǔ),努力打造基層黨組織“凝聚力工程”。應(yīng)充分尊重基層的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)基層大膽探索創(chuàng)新,多出精品,多出亮點(diǎn),不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。只有用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措,才能不斷打破舊的體制機(jī)制的束縛,理出新思路,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),打造新亮點(diǎn),創(chuàng)造新模式。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局應(yīng)始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。一是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局應(yīng)緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革推進(jìn)。四是促進(jìn)了城鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。%;,參保率92%;每年為1500戶(hù)城市低收入家庭解決住房困難;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭“存量雙消零”。在推動(dòng)和保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展方面,一是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是黨群干群關(guān)系更加融洽。通過(guò)開(kāi)展“牽手共建”活動(dòng),全市“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村支部達(dá)到70%,“雙高雙強(qiáng)”型支部書(shū)記超過(guò)90%。三、初步成效通過(guò)積極的探索創(chuàng)新,萊蕪市構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局工作已取得了初步成效,顯現(xiàn)出了強(qiáng)大的 “生命力”。以為黨員戶(hù)掛牌、制作黨員服務(wù)承諾書(shū)、簽訂黨員服務(wù)承諾協(xié)議為主要內(nèi)容,推行了“一牌一書(shū)一協(xié)議”黨員管理新模式。全市已有80%以上的村建立了為民服務(wù)中心,形成了郭家溝村、卞官莊村、南下冶村、雪野村等一大批村級(jí)為民服務(wù)中心“亮點(diǎn)”和九龍家園、公清、姚家?guī)X、蟠龍等20多個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“亮點(diǎn)”。同時(shí),對(duì)已經(jīng)正常離任的村黨支部書(shū)記,繼續(xù)在政治上給予關(guān)心、生活上給予補(bǔ)助。從2004年開(kāi)始,萊蕪市就對(duì)村集體年收入不足8萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)薄弱村三職干部每人每年發(fā)放3000元定額補(bǔ)助。該社區(qū)先后建起鑫城和鵬程兩處工業(yè)園,人均純收入6000多元。同時(shí),暢通城鄉(xiāng)干部雙向交流渠道,選拔基層黨員干部到城市機(jī)關(guān)鍛煉,截止目前,全市共選拔27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市、區(qū)部門(mén)任職,45名鎮(zhèn)村干部被錄用為公務(wù)員。二是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)干部人才交流。如,萊城區(qū)苗山鎮(zhèn)高塘村原來(lái)是一個(gè)致富無(wú)門(mén)的落后山區(qū)村,市農(nóng)業(yè)局、市科技局和市煙草公司包扶該村后,指導(dǎo)村里大力發(fā)展黃煙產(chǎn)業(yè),并在資金、技術(shù)方面進(jìn)行扶持。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶,村里發(fā)展起3家企業(yè),村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到300萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到7500元,社會(huì)主義新農(nóng)村的風(fēng)貌已初步顯現(xiàn)。一是大規(guī)模開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織“牽手共建”活動(dòng)。去年公司產(chǎn)品出口創(chuàng)匯3000多萬(wàn)美元,會(huì)員人均增收2000多元。去年農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)土地每畝獲得了600元的轉(zhuǎn)租收入和1500元的工資收入,收益是原來(lái)的4倍多;村集體每畝獲得了100元的組織服務(wù)費(fèi);企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到歐盟GAP標(biāo)準(zhǔn),生姜出口價(jià)格每噸提高800美元,年出口4000多萬(wàn)美元。四是在產(chǎn)業(yè)鏈上建黨組織的發(fā)展模式。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)化發(fā)展的趨勢(shì),以農(nóng)村新型社區(qū)為依托,引導(dǎo)村與村、村與社區(qū)聯(lián)合建立黨組織,實(shí)現(xiàn)黨組織與社區(qū)建制同步設(shè)置,黨建工作同步開(kāi)展。去年全村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入4億元,人均收入7300元;、利稅1400萬(wàn)元。去年泰鋼集團(tuán)銷(xiāo)售收入突破200億元、%;、增長(zhǎng)31%,利稅5300萬(wàn)元、增長(zhǎng)22%;原10個(gè)村4800多名適齡勞力全部進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工,60歲以上老人每月可從泰鋼領(lǐng)取100元養(yǎng)老補(bǔ)助金,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民變工人、村民變市民。重點(diǎn)探索了四種模式:一是以企帶村、園區(qū)化發(fā)展模式。統(tǒng)籌資源配置,推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建活動(dòng)陣地、人才信息、管理服務(wù)等資源開(kāi)放共享、優(yōu)化配置,推動(dòng)城市各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源加快向農(nóng)村延伸。2008年,市委組織部深入調(diào)查研究,研究制定了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局的意見(jiàn)》,并以市委辦公室文件印發(fā);成立辦公室和推進(jìn)組,整合精干力量靠上推進(jìn)工作落實(shí),一個(gè)“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展”的城鄉(xiāng)基層黨建新格局雛形逐漸形成。但隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的步伐不斷加快,工作不斷深入,全市的城鄉(xiāng)基層黨建工作和全國(guó)其他地方一樣,也遇到了前所未有的新情況和新問(wèn)題。萊蕪鋼鐵集團(tuán)、山東泰山鋼鐵集團(tuán)等骨干企業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化覆蓋廣,城鄉(xiāng)差距小,配套發(fā)展基礎(chǔ)較好,具有良好的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。今年3月,中央基層黨建調(diào)研組赴萊蕪進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。1983年撤縣建市,1992年升格為地級(jí)市。轄萊城區(qū)、鋼城區(qū)2個(gè)行政區(qū),萊蕪高新區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)旅游度假區(qū)、1個(gè)農(nóng)
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