【正文】 要適應信息化、網(wǎng)絡化的發(fā)展趨勢，改變傳統(tǒng)的、落后的管理模式，借助互聯(lián)網(wǎng)、電化教育、遠程教育等現(xiàn)代技術手段，改進黨建工作和組織工作的方式，把黨員教育管理、信息傳播、政策宣傳、知識講解和實用技術培訓、產(chǎn)品銷售、勞務輸出、維權服務等結合起來，組織從業(yè)分散的黨員在網(wǎng)上參加黨的活動，提升城鄉(xiāng)基層黨建信息化程度和工作效率。要創(chuàng)新黨組織活動載體，啟動“支部聯(lián)線”計劃，采取機關、學校、社區(qū)、企業(yè)黨組織與各村黨組織掛鉤幫扶的方式，實施“共建”、“幫建”活動，幫助村級組織建設班子，選好致富門路，培育致富典型，解決實際問題，促進農(nóng)村與城區(qū)的和諧對接、協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極完善黨內(nèi)關愛機制，管好用活困難黨員幫扶資金，幫助黨員群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，增強黨員的榮譽感和對黨組織的歸屬感，形成心齊氣順、同心同德的發(fā)展環(huán)境。要建立健全黨建工作運行機制，圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮紀檢、組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等相關部門職能職責，落實目標任務，定期交流情況、分析問題、聯(lián)合會診，著力構建黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、全社會廣泛參與的聯(lián)動格局，形成協(xié)調(diào)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的強大合力。十六大以來黨建工作和組織工作所取得的一系列發(fā)展成果，都得益于體制機制創(chuàng)新，當前黨建工作中存在的一些問題，相當程度上還是因為體制機制不活、落實不到位。要按照資源共享、優(yōu)勢互補的原則，積極推進村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、村與園區(qū)聯(lián)建等設置模式，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置，推進農(nóng)村向社區(qū)、城鎮(zhèn)逐步過渡。（二）要在創(chuàng)新組織設置上進一步解放思想。構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，使黨建工作與建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)這一新目標和新任務相適應，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，努力推進工作理念創(chuàng)新，構建科學、開放、高效、和諧的工作新格局。市第三次黨代會把構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，作為全市黨的建設工作五項重點任務之一。另一方面，健全流動黨員教育管理服務機制。一方面，健全城鄉(xiāng)基層黨組織結對幫扶機制。協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，應充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的優(yōu)勢。優(yōu)勢互補，主要是通過發(fā)揮城市和農(nóng)村基層黨組織各自的優(yōu)勢，相互借鑒、相互促進，共同受益、共同提高，不斷提升基層黨建總體水平。黨建資源不僅表現(xiàn)在物質(zhì)方面，還表現(xiàn)在人才方面。二是形成黨建資源適當向農(nóng)村傾斜機制。解決這一問題，關鍵是在基層黨建工作中做到資源共享。這就需要完善以城帶鄉(xiāng)的組織設置。實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，一方面，應樹立“大黨建”理念，努力消除基層黨建工作中存在的城市和農(nóng)村相互分割的現(xiàn)象。以城帶鄉(xiāng)。開展“明美德”進農(nóng)家活動。各級婦聯(lián)組織要緊緊抓住家庭這個婦聯(lián)工作的有效陣地，大力開展婦女群眾喜聞樂見、健康有益、豐富多彩的活動。通過增加教育投資，建立農(nóng)村教育發(fā)展基金，開展免費義務教育，實施“希望工程”、“春蕾計劃”等多種措施，保證女童特別是貧困女童九年義務教育的入學率，減少輟學率，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有一定文化素質(zhì)的人力資源。建立健全青少年就業(yè)培訓服務網(wǎng)絡，切身服務于農(nóng)村青少年的需求，創(chuàng)造條件，多籌建新型職教學校，可聘請農(nóng)村中的能工巧匠作為師傅，允許農(nóng)村青少年在中學階段自由轉學到職教學校，學校不收或少收學費，學校也可舉辦假期職業(yè)技能培訓班，充分利用假期讓農(nóng)村青少年學會一門謀生的技能，使他們真正成為引導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，最終改善農(nóng)村整體經(jīng)濟結構。對一些高危行業(yè)和0青少年各項權利的保護力度，保障青少年的受教育的權利，減少農(nóng)村教育費用減輕學業(yè)負擔，降低學生輟學率。發(fā)揮“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的作用，搭建活動載體，把黨、工、團建資源整合起來。將在外工作、生活中遇到的困難向黨組織回報，尋求黨組織的幫助與扶持。慰問一封信。帶動一幫人。建立健全流動黨員雙重管理機制，對流動黨員管理實行追蹤式和網(wǎng)絡化管理方式的有機結合，探索流入兩地實施以“安家、立戶、搭臺、服務”為主要內(nèi)容的流動黨員管理“風箏工程”?！傲羰睾ⅰ狈缸锴闆r出現(xiàn)增多趨勢，輟學率增高，素質(zhì)參差不齊，跟不上社會發(fā)展需求，多數(shù)青年缺乏勞動技能，就業(yè)率偏低。一是農(nóng)民工權益問題。三是流動黨員作用難發(fā)揮。目前，26個中省直、市直部門與11個村簽訂了共建共育協(xié)議書，明確共建單位的職責和任務，發(fā)揮“五幫”作用。其中，對19名連續(xù)任職或累計任職不滿10年的，給予一次性離任補助；對4名連續(xù)任職10年以上的，按照本村現(xiàn)任黨組織書記年基礎補貼的30%，發(fā)放了離任定期生活補貼。市委還開展了“雙結對”活動（一個基層黨支部與一名需要幫助的困難黨員、群眾結對，一個機關、事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村黨組織結對），以“精神“雙百分”績效考核，每增加1分獎勵50元，每扣1分相應扣去50元，貢獻獎即為創(chuàng)收獎，按各村創(chuàng)收的10%標準返還給各行政村。流入社區(qū)的企業(yè)黨員，由已建立黨組織的非公企業(yè)接納管理，未建立黨組織的非公企業(yè)中的黨員，組織關系轉入社區(qū)或農(nóng)村黨組織，實行屬地化管理。（三）動態(tài)黨員管理，聯(lián)動關愛機制。二、主要做法(一)優(yōu)化組織體系，加強領導統(tǒng)籌。第三篇：關于構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局關于構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局 的調(diào)查與思考構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局是我們黨堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新精神加強和改進基層組織建設的重大舉措，是適應城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新趨勢。比如，開展城鄉(xiāng)黨活動，加強思想溝通、情感交流和工作協(xié)調(diào)，達到互幫互學、共同提高的目的。在發(fā)展黨員方面，對在城鄉(xiāng)之間流動的優(yōu)秀農(nóng)民工和各類優(yōu)秀人才，可以采取培養(yǎng)、專人跟蹤培養(yǎng)、網(wǎng)上培養(yǎng)等方式，由流出地黨組織和流入地黨組織實行“雙重培養(yǎng)考察、雙重征求意見、雙重張榜公示”城鄉(xiāng)一體的黨員發(fā)展機制。一、實行組織聯(lián)建，建立城鄉(xiāng)結合的基層組織體系傳統(tǒng)的按照地域、單位設置黨組織的方式，使城鄉(xiāng)黨組織處于相對分離狀態(tài)。近年來，許多地方在這方面進行但總的來看，這些探索都還是初步的。對嘎查村黨組織進行分類定級，每年按10%比例對嘎查村進行倒排，對確定為“差”的確定專人負責抓好整頓工作，將工作扎實、特色鮮明的黨組織作為黨建工作示范點創(chuàng)建單位，每年從黨費、財政中拿出獎勵資金50余萬元，采取以獎代補形式從項目、資金等方面對建設好的示范點給予優(yōu)先支持。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整合