【正文】 要創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用平臺，深化黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶、黨員示范戶、“雙培雙帶”工程等活動，支持和鼓勵農(nóng)村黨員帶頭致富，教育城鎮(zhèn)黨員帶動農(nóng)村黨員共謀發(fā)展，引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分展示城鄉(xiāng)黨員的先進性。要進一步創(chuàng)新和改革干部人事制度，探索建立符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的干部選任、考核、激勵、監(jiān)督機制，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部選進領(lǐng)導(dǎo)班子，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“想干是德、會干是能、多干是勤、干好是績、干凈是廉”的良好風(fēng)氣，充分調(diào)動各要素推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主動性和積極性。要科學(xué)整合黨建資源，探索機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對聯(lián)建，產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)鏈黨組織與農(nóng)村黨組織分設(shè)合建，流動黨員流入地黨組織與流出地黨組織雙邊共建等模式，加快推進村級組織配套建設(shè)，促進人力資源、經(jīng)濟資源、社會資源和黨建資源優(yōu)化組合，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域互動的黨組織建設(shè)體系。要樹立效益的理念，注重在改革發(fā)展的實踐中發(fā)現(xiàn)識別干部，通過選準(zhǔn)干部、配好班子、建強組織、用活人才，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能力強的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，為服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造出最大效益。實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建協(xié)調(diào)發(fā)展，需要健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務(wù)機制，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動的黨員動態(tài)管理體系。實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)把農(nóng)村基層黨建和城市基層黨建作為一個有機整體，融入城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的總體規(guī)劃中。與農(nóng)村基層黨組織相比，城市基層黨組織總體上經(jīng)濟條件較好、隊伍力量較強、體制機制較為健全。各地應(yīng)按照黨的十七屆四中全會《決定》提出的“通過財政轉(zhuǎn)移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費保障制度”、“加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支持”等要求，使各種黨建資源適當(dāng)向農(nóng)村傾斜。資源共享。新形勢下，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕與城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展，要求黨的基層組織建設(shè)適應(yīng)城鄉(xiāng)相互融合的新趨勢，實行以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。開展科技知識進農(nóng)家活動。召各級婦聯(lián)在農(nóng)村廣大婦女中廣泛開展以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比發(fā)展、比貢獻”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。加大企業(yè)黨組織協(xié)調(diào)作用，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)保險和各險種之間的統(tǒng)籌發(fā)展。臘月一座談。半年一匯報。二是青少年教育問題。學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)轉(zhuǎn)居成功經(jīng)驗，推動農(nóng)村“空掛戶”整體“農(nóng)轉(zhuǎn)居”，統(tǒng)一登記“居民戶口”。為全市7名現(xiàn)任村黨支部書記全部辦理了基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，當(dāng)年由市財政為村黨組織書記補貼“兩險”。積極探索實施黨員雙向管理制度，改變過去由黨員組織關(guān)系所在黨組織單一化管理的模式，使黨員在工作單位和居住地參加雙重學(xué)習(xí)，接受雙重管理，雙重服務(wù)。一、基本情況綏芬河市現(xiàn)有基層黨（工）委17個，黨總支2個，基層黨組織207個，黨員4134人，其中，社區(qū)黨組織17個，農(nóng)村黨組織18個。三、實行活動互聯(lián)，建立城鄉(xiāng)共贏的互幫互助機制建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。各級黨委和組織部門以及城鄉(xiāng)基層黨組織神，創(chuàng)新實踐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，積極探索黨的建設(shè)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑，同時注意發(fā)揮農(nóng)村黨組織的比較優(yōu)勢基層黨建資源共享、功能互補、雙向受益、共同提高的工作局面，為農(nóng)村基層黨建工作注入活力。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，為群眾辦實事4265件，使廣大群眾實實在在感受到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果。自2006年起，共建設(shè)黨員活動陣地88個，并按照“八有”的標(biāo)準(zhǔn)配備嘎查村活動陣地配套設(shè)施。將355名優(yōu)秀農(nóng)牧民、大學(xué)生村官納入“阿左旗嘎查村級后備干部庫”；加大發(fā)展農(nóng)牧區(qū)非黨嘎查負責(zé)人黨員工作力度，目前，嘎查村“兩委”班子中黨員人數(shù)占班子成員的73%；開通了“手機黨校”，實現(xiàn)了黨員電化教育終端站點全覆蓋，已將邊遠農(nóng)牧區(qū)黨員全部納入教育培訓(xùn)范圍，截止目前共發(fā)送手機黨課201期；把農(nóng)牧區(qū)黨員培訓(xùn)統(tǒng)一納入全旗整體培訓(xùn)規(guī)劃，旗委組織部每兩年對嘎查村“兩委”班子成員進行不少于40學(xué)時的普遍輪訓(xùn)，各蘇木鎮(zhèn)每年培訓(xùn)農(nóng)牧民黨員1000余人次。建立嘎查村民主決策制度，全面推行“四議兩公開”工作法；建立農(nóng)牧區(qū)社情民意分析解決機制，及時研究解決農(nóng)牧民的實際困難和民意問題；建立嘎查村黨員聯(lián)系農(nóng)牧戶及代辦事項制度，及時收集反映群眾呼聲，及時幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難；建立黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開制度，扎實推進嘎查村民主建設(shè)進程，為全旗嘎查村統(tǒng)一設(shè)計制作黨務(wù)公開欄124個；因地制宜積極探索實施“機關(guān)+嘎查村、社區(qū)+嘎查村、企業(yè)+嘎查村”等多種結(jié)對共駐共建形式，積極推行在農(nóng)村專業(yè)合作社（協(xié)會）、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立黨組織，推行企業(yè)家擔(dān)任嘎查村副書記或名譽村長辦法，通過產(chǎn)業(yè)帶村、項目興村、企業(yè)幫村等多種方式，促進農(nóng)牧區(qū)發(fā)展和農(nóng)牧民致富增收，2011年農(nóng)牧民人均純收入達到8225元。第二篇：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局2010517編者按：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是隨著城鎮(zhèn)化、市場化快速推進而提出的一個新課題。例如，可以按照“按需互利共贏”的原則，綜合考慮城區(qū)居委會、企業(yè)、部門與村在產(chǎn)業(yè)上的相近性、優(yōu)勢上的互補性、資源上的共享性和職能上的帶力推行村居聯(lián)合、村企聯(lián)合、部門聯(lián)村等模式，跨區(qū)域組建城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織，走出一條城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助、共同提高的二、實行共育共管，建立城鄉(xiāng)一體的黨員管理機制在城鄉(xiāng)大流動、大開放、大融合的趨勢下，黨員跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)流動日益頻繁，呈現(xiàn)出從業(yè)方式多樣、從業(yè)地點多變的積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員教育管理機制，推動城鄉(xiāng)黨員在日常管理、教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾等方面互動融合，不斷提高黨員隊伍的發(fā)揮他們在推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的先鋒模范作用。在經(jīng)費保障上，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，通過黨費劃撥、基門支持、社會贊助等渠道，落實城鄉(xiāng)黨建工作專項經(jīng)費，保證城鄉(xiāng)黨建工作順利開展。全市13名村黨組織書記中有5人擔(dān)任市鎮(zhèn)兩級人大代表、黨代表，2人分別上掛為市人大常委和鎮(zhèn)黨委副書記。結(jié)合黨員信息庫建設(shè)，建立了城鄉(xiāng)困難黨員、企業(yè)退休黨員、失