【正文】 第一篇：阿左旗努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局近年來，阿左旗以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，以創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)為抓手，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)牧民、帶領(lǐng)群眾致富增收、維護(hù)農(nóng)牧區(qū)和諧穩(wěn)定作為農(nóng)牧區(qū)黨建的核心內(nèi)容，大力推行“一定三有”、積極開展示范嘎查村創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍，嘎查村致富帶頭人隊(duì)伍不斷壯大。將355名優(yōu)秀農(nóng)牧民、大學(xué)生村官納入“阿左旗嘎查村級后備干部庫”；加大發(fā)展農(nóng)牧區(qū)非黨嘎查負(fù)責(zé)人黨員工作力度，目前，嘎查村“兩委”班子中黨員人數(shù)占班子成員的73%；開通了“手機(jī)黨?！?，實(shí)現(xiàn)了黨員電化教育終端站點(diǎn)全覆蓋，已將邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)黨員全部納入教育培訓(xùn)范圍，截止目前共發(fā)送手機(jī)黨課201期；把農(nóng)牧區(qū)黨員培訓(xùn)統(tǒng)一納入全旗整體培訓(xùn)規(guī)劃，旗委組織部每兩年對嘎查村“兩委”班子成員進(jìn)行不少于40學(xué)時的普遍輪訓(xùn)，各蘇木鎮(zhèn)每年培訓(xùn)農(nóng)牧民黨員1000余人次。加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)，嘎查村黨組織規(guī)范化水平不斷提高。出臺了《阿左旗關(guān)于進(jìn)一步完善嘎查村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施辦法》，；將嘎查村級活動場所與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)、衛(wèi)生室、草原書屋、文化站、警務(wù)室等統(tǒng)籌規(guī)劃，采取劃撥、維修、改擴(kuò)建、新建方式，合理確定活動陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到了適度超前、綜合利用、發(fā)揮作用。自2006年起，共建設(shè)黨員活動陣地88個，，并按照“八有”的標(biāo)準(zhǔn)配備嘎查村活動陣地配套設(shè)施。明確目標(biāo)、關(guān)懷激勵，“一定三有”得到全面落實(shí)。蘇木鎮(zhèn)黨委與嘎查村支部簽訂屆期承諾書，每年簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確屆期目標(biāo)和工作職責(zé)，定期不定期對嘎查村“兩委”進(jìn)行督查，年末進(jìn)行年終考核，屆內(nèi)實(shí)行屆期考核制；建立完善嘎查村干部工資報酬 1維護(hù)和諧穩(wěn)定推動科學(xué)發(fā)展 努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局穩(wěn)定增長機(jī)制。目前，嘎查村干部補(bǔ)貼達(dá)到8000元至13000元，將全旗符合條件的667名離任干部全部納入養(yǎng)老保險；2009年，從優(yōu)秀嘎查村干部中公開考錄3名蘇木鎮(zhèn)公務(wù)員；依托街道社區(qū)黨員服務(wù)中心、黨員服務(wù)站對退牧還草、公益林項(xiàng)目區(qū)黨員長期在城鎮(zhèn)居住及農(nóng)牧民黨員在巴彥浩特打工黨員進(jìn)行管理，解決了近300名進(jìn)城農(nóng)牧民黨員日常學(xué)習(xí)難、管理難的問題。完善機(jī)制、健全組織，帶領(lǐng)群眾共同致富。建立嘎查村民主決策制度，全面推行“四議兩公開”工作法；建立農(nóng)牧區(qū)社情民意分析解決機(jī)制，及時研究解決農(nóng)牧民的實(shí)際困難和民意問題；建立嘎查村黨員聯(lián)系農(nóng)牧戶及代辦事項(xiàng)制度，及時收集反映群眾呼聲，及時幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難；建立黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，扎實(shí)推進(jìn)嘎查村民主建設(shè)進(jìn)程，為全旗嘎查村統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作黨務(wù)公開欄124個；因地制宜積極探索實(shí)施“機(jī)關(guān)+嘎查村、社區(qū)+嘎查村、企業(yè)+嘎查村”等多種結(jié)對共駐共建形式，積極推行在農(nóng)村專業(yè)合作社（協(xié)會）、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立黨組織，推行企業(yè)家擔(dān)任嘎查村副書記或名譽(yù)村長辦法，通過產(chǎn)業(yè)帶村、項(xiàng)目興村、企業(yè)幫村等多種方式，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展和農(nóng)牧民致富增收，2011年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到8225元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整合資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。盟直63個單位和企業(yè)與我旗8個蘇木鎮(zhèn)的63個嘎查村結(jié)對共建；開展“千名黨員幫千人，百家支部結(jié)百對”主題實(shí)踐活動，35名旗級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系全旗13個蘇木鎮(zhèn)，全旗 124個旗直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)與124個嘎查村結(jié)對共建，全旗千名黨政機(jī)關(guān)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部及入黨積極分子志愿幫扶千名困難黨員群眾。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，為群眾辦實(shí)事4265件，使廣大群眾實(shí)實(shí)在在感受到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果。整頓后進(jìn)、創(chuàng)建示范，切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用。對嘎查村黨組織進(jìn)行分類定級，每年按10%比例對嘎查村進(jìn)行倒排，對確定為“差”的確定專人負(fù)責(zé)抓好整頓工作，將工作扎實(shí)、特色鮮明的黨組織作為黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建單位，每年從黨費(fèi)、財(cái)政中拿出獎勵資金50余萬元，采取以獎代補(bǔ)形式從項(xiàng)目、資金等方面對建設(shè)好的示范點(diǎn)給予優(yōu)先支持。全旗涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)個人。2012年，巴彥霍德嘎查被評為全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織；阿左旗被評為全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)旗縣，2名蘇木鎮(zhèn)、嘎查村帶頭人被評為全區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；17個農(nóng)牧區(qū)基層黨組織被評為盟、旗創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，24名蘇木鎮(zhèn)、嘎查村帶頭人被評為盟、旗級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)工作者，11個嘎查村被評為盟級“黨支部活力賽”先進(jìn)集體；1個嘎查村被命名為自治區(qū)級基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)，15個嘎查村被命名為盟、旗級基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)，8名嘎查村黨支部書記被命名為盟、旗級基層黨組織示范帶頭人。第二篇：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局2010517編者按：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是隨著城鎮(zhèn)化、市場化快速推進(jìn)而提出的一個新課題。近年來，許多地方在這方面進(jìn)行但總的來看，這些探索都還是初步的。黨的十七屆三中全會繼十七大提出的要“建立健全黨的基層組織互幫互助機(jī)制”之后，為會一體化的新趨勢，進(jìn)一步明確提出“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的戰(zhàn)略構(gòu)想。各級黨委和組織部門以及城鄉(xiāng)基層黨組織神，創(chuàng)新實(shí)踐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，積極探索黨的建設(shè)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑，同時注意發(fā)揮農(nóng)村黨組織的比較優(yōu)勢基層黨建資源共享、功能互補(bǔ)、雙向受益、共同提高的工作局面，為農(nóng)村基層黨建工作注入活力。本刊本期圍繞這一主題，選發(fā)基層的王秋實(shí)等同志的實(shí)踐體會文章，從理論和實(shí)踐兩個側(cè)面，重點(diǎn)探討統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，以期引起廣大讀者的關(guān)注，推構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是我們黨以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要舉措，為創(chuàng)新基層黨建工作指應(yīng)順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的新要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，整合資源、形成合力，積極探索建鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局，努力把城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)成為推動城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會堡壘。一、實(shí)行組織聯(lián)建，建立城鄉(xiāng)結(jié)合的基層組織體系傳統(tǒng)的按照地域、單位設(shè)置黨組織的方式，使城鄉(xiāng)黨組織處于相對分離狀態(tài)。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快設(shè)置在區(qū)域、行業(yè)界限上有所打破，但城鄉(xiāng)基層黨建的二元結(jié)構(gòu)還沒有根本改變，這不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。因此，應(yīng)義新農(nóng)村和協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展