【正文】 須堅定不移地加以堅持。為此，需要建立健全相關(guān)機制。城市各類基層黨組織應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，幫助農(nóng)村基層黨組織。三是優(yōu)化黨建人才資源配置。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制下，受城鄉(xiāng)分割、部門分割、條塊分割等影響，城鄉(xiāng)黨建資源存在失衡現(xiàn)象，農(nóng)村黨建資源相對缺乏。以城帶鄉(xiāng)，主要是城市基層黨組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大對農(nóng)村基層黨組織的支持力度，帶動農(nóng)村基層黨建工作穩(wěn)步發(fā)展。成立以家庭為活動場所的“文化中心戶”，傳播先進文化，以點帶面，全面推進，將學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動進村入戶。提高婦女素質(zhì)，培養(yǎng)新型女農(nóng)民。強化宣傳，提高農(nóng)民工的保險意識、積極轉(zhuǎn)變觀念、摒棄僥幸心里、增強務(wù)工人員投保力度。在每年臘月流出黨員返鄉(xiāng)高峰，組織流出黨員召開座談會，交流在外務(wù)工心得，進行黨組織述職，接受評議，查找不足，悉心聽取他們對黨組織的意見和建議。流出黨員每半年必須通過電話、書信等形式向流出地黨組織作一次匯報，將自己在外的工作情況、思想狀況、學(xué)到的新技能新知識等如實反饋給黨組織，以便于黨組織能定期掌握出門在外黨員的思想狀況。部分農(nóng)村青少年由于家庭結(jié)構(gòu)失調(diào)、家長不良言行的熏染以及教育方法不當(dāng)，造成了性格上偏執(zhí)、缺乏管理、法制觀念淡薄，生活態(tài)度消極。盤活現(xiàn)有農(nóng)村存量土地，鼓勵和支持農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”的原則，采用出租、入股、臵換等方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，逐步構(gòu)建以工黨員在流動中流失，無法解決在外務(wù)工黨員工作、生活中遇到的困難。為23名正常離任的村黨組織書記發(fā)放了離任生活補貼。建立了流動黨員服務(wù)站25個，對于流動黨員，我們將所有亮出身份的流動黨員納入相應(yīng)的基層黨組織進行管理。近年來，市委緊密結(jié)合口岸地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展搭建基層黨組織班子，配備基層干部、人才，培養(yǎng)黨員隊伍，開展黨建工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步投入、同步推進、同步考核，努力使城鄉(xiāng)黨的建設(shè)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展在工作目標上相協(xié)調(diào)、工作部署上相呼應(yīng)、工作成效上相促進，初步構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。應(yīng)立足建立城鄉(xiāng)聯(lián)動的組織活動方式，積極開展互幫互助共建活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢互補、相互促進、共同提高。本刊本期圍繞這一主題，選發(fā)基層的王秋實等同志的實踐體會文章，從理論和實踐兩個側(cè)面，重點探討統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，以期引起廣大讀者的關(guān)注，推構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是我們黨以改革創(chuàng)新精神全面加強基層組織建設(shè)的重要舉措，為創(chuàng)新基層黨建工作指應(yīng)順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新要求，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，分類指導(dǎo)、整體推進，整合資源、形成合力，積極探索建鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補、共同提高的基層黨建工作新格局，努力把城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)成為推動城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、促進社會堡壘。整頓后進、創(chuàng)建示范，切實發(fā)揮示范帶動作用。明確目標、關(guān)懷激勵，“一定三有”得到全面落實。配強班子、建好隊伍，嘎查村致富帶頭人隊伍不斷壯大。完善機制、健全組織，帶領(lǐng)群眾共同致富。2012年，巴彥霍德嘎查被評為全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織；阿左旗被評為全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)先進旗縣，2名蘇木鎮(zhèn)、嘎查村帶頭人被評為全區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；17個農(nóng)牧區(qū)基層黨組織被評為盟、旗創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織，24名蘇木鎮(zhèn)、嘎查村帶頭人被評為盟、旗級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進工作者，11個嘎查村被評為盟級“黨支部活力賽”先進集體；1個嘎查村被命名為自治區(qū)級基層黨組織建設(shè)示范點，15個嘎查村被命名為盟、旗級基層黨組織建設(shè)示范點，8名嘎查村黨支部書記被命名為盟、旗級基層黨組織示范帶頭人。因此，應(yīng)義新農(nóng)村和協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置，努力形成城鄉(xiāng)一體的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)。四、實行資源共享，建立城鄉(xiāng)互促的黨建工作機制構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，必須把城鄉(xiāng)黨建資源作為一個整體，通盤考慮、科學(xué)規(guī)劃、有效整合，重點是推動城源向農(nóng)村流動，鼓勵城鄉(xiāng)活動場所、公共設(shè)施等資源雙向開放，提高資源的集約利用程度，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)黨建資源的互補伍建設(shè)上，應(yīng)打破制約人才流動的區(qū)域、行業(yè)、身份等限制，通過有計劃地選派機關(guān)干部到村（社區(qū)）任職、選拔企業(yè)能人進村促進優(yōu)秀人才在城鄉(xiāng)間合理流動，改善基層人才隊伍的整體結(jié)構(gòu)。為配合市委、市政府重大項目工作，阜寧鎮(zhèn)黨委將2名理論水平高、工作能力強的鎮(zhèn)干部下派到菜營村和北溝村任黨組織書記。建立“雙向互動”式的思想幫困、“雪中送炭”式的物質(zhì)幫困、“授之以漁”式的就業(yè)幫困的黨內(nèi)關(guān)懷互動機制。通過機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對共建、黨員義工、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)等形式和途徑，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的有機整合。（二）統(tǒng)籌“工、青、婦”組織工作亟待落實。廣大農(nóng)村婦女由于思想覺悟局限，社會位臵低下，多數(shù)基本以在家務(wù)農(nóng)為主，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局中沒有發(fā)揮出婦女群體優(yōu)勢力量，在新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍作用沒有得到體現(xiàn)。好事一件實。統(tǒng)一制定《流出黨員管理協(xié)議書》，黨員外出前與黨支部簽訂管理協(xié)議，雙方就如何發(fā)揮作用做出承諾，共同履行承諾事項，做到流出黨員管理的規(guī)范化、制度化。加強培訓(xùn)，提高青年就業(yè)機率。在培訓(xùn)過程中努力培養(yǎng)農(nóng)村婦女的“四自”能力、創(chuàng)新意識，使她們敢于走出家門，走向社會，參與競爭，充分挖掘自己的致富潛力、創(chuàng)業(yè)潛能。第四篇：著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是黨的十七屆四中全會提出的重大任務(wù)。另一方面，應(yīng)完善以城帶鄉(xiāng)的組織設(shè)置。一是樹立黨建“大資源”理念。優(yōu)勢互補。比如，農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造的“三級聯(lián)創(chuàng)”、黨員設(shè)崗定責(zé)和依崗承諾等經(jīng)驗，對推進城市基層黨組織建設(shè)具有啟示意義。黨的十七屆四中全會《決定》強調(diào)，“普遍推行機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶等做法，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進。（一）要在創(chuàng)新黨建工作理念上進一步解放思想。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是市第三次黨代會對全市黨的建設(shè)和組織工作提出的新目標、新任務(wù)、新要求。要健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制，認真落實市委關(guān)于黨建工作是黨委部門“主業(yè)”的要求，樹立城鄉(xiāng)黨建“一盤棋”的觀念，統(tǒng)籌農(nóng)村和城鎮(zhèn)黨建工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步投入、同步推進、同步考核，并重點向農(nóng)村傾斜。（四）要在創(chuàng)新組織活動方式上進一步解