構(gòu)建廉政工作新格局-免費(fèi)閱讀
【正文】 由過(guò)去的以條為主、條塊分割向條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變。４．建立社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位基層黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共建社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制。其次，要理順黨組織的隸屬關(guān)系。推進(jìn)社區(qū)黨建，必須認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”的原則，始終把服務(wù)群眾作為中心任務(wù)和主要工作，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益。大連市委為解決社區(qū)黨建共駐共建協(xié)調(diào)難、部分非公企業(yè)黨組織工作不理直氣壯以及社會(huì)團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位黨建責(zé)任主體不明確等問(wèn)題，先后出臺(tái)了9個(gè)文件114條規(guī)定，使新興領(lǐng)域的黨建工作明確了責(zé)任主體，完善了組織體系，有效地開(kāi)展活動(dòng)，黨的工作覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大；為解決農(nóng)村直選后“兩委”關(guān)系不和諧、國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用發(fā)揮不力、機(jī)關(guān)黨建“各自為戰(zhàn)”等問(wèn)題，先后出臺(tái)了13個(gè)文件149條規(guī)定，使傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建管理體制進(jìn)一步理順，工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，黨組織的功能得到強(qiáng)化。我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行屬地管理為主、條塊相對(duì)結(jié)合，以區(qū)（市縣）委為第一責(zé)任者，在區(qū)（市縣）成立非公企業(yè)黨工委，區(qū)域內(nèi)實(shí)行分級(jí)管理；對(duì)社會(huì)團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位，本著有利于保證行業(yè)自律組織的健康發(fā)展、有利于加強(qiáng)行風(fēng)行規(guī)建設(shè)、有利于圍繞業(yè)務(wù)工作開(kāi)展黨的活動(dòng)的原則，實(shí)行業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織管理為主，行業(yè)自律組織黨組織管理為依托，市縣分級(jí)負(fù)責(zé)。通過(guò)分析可以看到，“隱性黨員”多是因?yàn)轶w制變化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，黨員在從三大傳統(tǒng)領(lǐng)域流向三大新興領(lǐng)域的過(guò)程中，新興領(lǐng)域黨的工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)而造成的。立足新格局，合理劃分各類基層黨組織的功能定位。具體地說(shuō)，主要是指：在“面”上，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、城市管理重心下移和“單位人”變成“社會(huì)人”，黨的基層組織建設(shè)由農(nóng)村延伸到城市社區(qū)；在“線”上，隨著所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，黨的基層組織建設(shè)由國(guó)有集體企業(yè)延伸到非公有制經(jīng)濟(jì)組織；在“塊”上，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)換，黨的基層組織建設(shè)由機(jī)關(guān)事業(yè)單位延伸到社會(huì)團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命和奮斗目標(biāo)的重要職責(zé)。加強(qiáng)社區(qū)黨建的根本目的是進(jìn)一步提高社區(qū)管理水平，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定。下一步，我們將按照區(qū)委要求，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞區(qū)委“一三四七”的發(fā)展思路，立足“五個(gè)好”的基層黨組織創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)一步完善“五位一體”黨建工作格局，加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮黨組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、整治地區(qū)環(huán)境等各項(xiàng)工作中的作用，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作方式和黨員教育管理手段，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性和整體合力，提高基層黨組織創(chuàng)新能力和黨員干部服務(wù)能力，以良好的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)地區(qū)各項(xiàng)工作健康發(fā)展，為打造“商務(wù)花園城市、建設(shè)一流的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是建立教育培訓(xùn)機(jī)制，提升黨員干部的素質(zhì)能力。作為紀(jì)檢部門，還要通過(guò)案件查辦，研究案件多發(fā)規(guī)律，發(fā)現(xiàn)漏洞，從而設(shè)計(jì)出更加科學(xué)嚴(yán)密的制度，堵塞漏洞。紀(jì)檢監(jiān)察部門尤其要提高鑒別力和工作能力，要明白工作的關(guān)鍵部位在什么地方。目前，在實(shí)際操作中，對(duì)制衡權(quán)力的制度，還要進(jìn)一步細(xì)化和完善。防止高高在上、當(dāng)官做老爺?shù)淖黠L(fēng)；防止搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“面子工程”。在實(shí)際工作中，要不斷完善黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表監(jiān)督作用，以及黨的委員會(huì)全體會(huì)議發(fā)揮監(jiān)督作用的途徑和形式；要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，各級(jí)“一把手”要在全委會(huì)或政府全會(huì)上報(bào)告本人及領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政的情況，接受與會(huì)者評(píng)議和監(jiān)督；要保證各級(jí)黨委（黨組）在對(duì)“一把手”的監(jiān)督上說(shuō)得上話，說(shuō)得上硬話。第二，“一把手”要切實(shí)履行職責(zé)，擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人的責(zé)任。抓好“一把手”黨要管黨，首先是黨委書記要管黨；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是對(duì)“一把手”要從嚴(yán)。“一把手”是關(guān)鍵，“一把手”率先垂范，就能夠帶動(dòng)“一班人”。任何時(shí)候、任何情況下，都要做到與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不忘，堅(jiān)信人民是真正的英雄的唯物史觀不丟。第三，加大對(duì)“一把手”行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。因此，治黨首先是要治理好領(lǐng)導(dǎo)班子。在抓制度方面，我認(rèn)為還要作如下努力。再好的制度，如果不去認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)，也難以起到應(yīng)有的作用，甚至有時(shí)候還會(huì)讓腐敗分子鉆“空子”。所以，我們?cè)诜锤瘮?wèn)題上必須態(tài)度堅(jiān)決。針對(duì)全地區(qū)“安全、穩(wěn)定、環(huán)境、發(fā)展、創(chuàng)業(yè)”面臨的形勢(shì)任務(wù)，建立黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨政齊動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)和部門互動(dòng)，建立四級(jí)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作同部署、同檢查、同考核、同推進(jìn)。在區(qū)委按照黨員每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政按照1:1配比每人每年追加100元；同時(shí)鎮(zhèn)財(cái)政拿出30萬(wàn)元建立基層黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大力支持村（社區(qū)）黨組織改善辦公條件、開(kāi)展活動(dòng)等。要根據(jù)社區(qū)各個(gè)階層的情況，有針對(duì)性地開(kāi)展
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1