【正文】 已有80%以上的村建立了為民服務中心，形成了郭家溝村、卞官莊村、南下冶村、雪野村等一大批村級為民服務中心“亮點”和九龍家園、公清、姚家?guī)X、蟠龍等20多個農村社區(qū)服務中心“亮點”。為民服務中心建立以來，群眾滿意率達到98%。以為黨員戶掛牌、制作黨員服務承諾書、簽訂黨員服務承諾協(xié)議為主要內容，推行了“一牌一書一協(xié)議”黨員管理新模式。采取“單位和組織幫企業(yè)，黨員干部幫個人”的方式，由市直機關單位和黨組織扶持創(chuàng)辦一個新企業(yè)或幫助老企業(yè)擴建一個新項目；每名在職機關黨員干部扶持一名群眾創(chuàng)辦一個新項目，建立定期通報制度，制定優(yōu)惠政策，開展系列幫扶活動。三、初步成效通過積極的探索創(chuàng)新，萊蕪市構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局工作已取得了初步成效，顯現(xiàn)出了強大的 “生命力”。通過黨組織設置的進一步優(yōu)化，黨組織優(yōu)勢資源進一步整合，黨組織關系進一步理順，黨組織的活力進一步迸發(fā)，基層黨組織的功能作用得到充分發(fā)揮。通過開展“牽手共建”活動，全市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村支部達到70%，“雙高雙強”型支部書記超過90%。通過開展基層黨組織“城鄉(xiāng)牽手共建”工程，城鄉(xiāng)基層黨員之間相互交流、互相學習，共過組織生活，共謀致富道路，共渡生活難關，進一步激發(fā)了基層黨員干部的個人活力，增強了他們對黨組織的認同感，強化了他們的黨員意識和責任意識。三是黨群干群關系更加融洽。在農村，為民服務中心的建設，進一步拉近了農村黨員干部與老百姓的距離，真正體現(xiàn)了全心全意為人民服務的宗旨，有的村民深有體會的說：“村干部現(xiàn)在是越來越不像官了，越來越像老百姓的服務員了。在推動和保障城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展方面，一是促進了農村經濟發(fā)展。農民收入中二三產業(yè)收入占比60%以上，不少農民實現(xiàn)了薪金、租金、股金、保障金等多項收入，農民人均純收入連續(xù)三年保持兩位數增長。%；，參保率92%；每年為1500戶城市低收入家庭解決住房困難；實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農村零轉移就業(yè)貧困家庭“存量雙消零”。三是促進了城鄉(xiāng)社會發(fā)展。四是促進了城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。四、體會與探討通過積極的探索創(chuàng)新，萊蕪市的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作取得了初步成效，為促進經濟社會的又好又快發(fā)展起到了重要的保障作用，也引起了萊中央、省市領導和新聞媒體的高度關注。一是構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局應緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革推進。堅持以本地經濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀為基礎，從推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大局來謀劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作，構建起符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的組織體系、黨員管理服務體系、基層黨組織互幫互助體系等黨建新格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建基礎才能更加穩(wěn)固，才更具有生命力和創(chuàng)造力。二是構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局應始終堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的有力武器。只有用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措，才能不斷打破舊的體制機制的束縛，理出新思路，總結新經驗，打造新亮點，創(chuàng)造新模式。構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局必須要做好結合的文章，既要符合中央、省委關于基層黨建工作的要求，又要緊密結合本地經濟社會發(fā)展和基層黨建的實際。應充分尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽探索創(chuàng)新，多出精品，多出亮點，不斷增強城鄉(xiāng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的目的在于促進經濟社會和諧發(fā)展，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的目標在于增強黨的基層組織的活力，從而提高為黨員群眾服務的能力。要多做抓基層、打基礎的工作，夯實城鄉(xiāng)基層黨建工作的基礎，努力打造基層黨組織“凝聚力工程”。第二篇：關于構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局關于構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局 的調查與思考構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局是我們黨堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新精神加強和改進基層組織建設的重大舉措，是適應城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新趨勢。一、基本情況綏芬河市現(xiàn)有基層黨（工）委17個，黨總支2個，基層黨組織207個，黨員4134人，其中，社區(qū)黨組織17個，農村黨組織18個。二、主要做法(一)優(yōu)化組織體系，加強領導統(tǒng)籌。為配合市委、市政府重大項目工作，阜寧鎮(zhèn)黨委將2名理論水平高、工作能力強的鎮(zhèn)干部下派到菜營村和北溝村任黨組織書記。（三）動態(tài)黨員管理，聯(lián)動關愛機制。積極探索實施黨員雙向管理制度，改變過去由黨員組織關系所在黨組織單一化管理的模式，使黨員在工作單位和居住地參加雙重學習，接受雙重管理，雙重服務。流入社區(qū)的企業(yè)黨員，由已建立黨組織的非公企業(yè)接納管理，未建立黨組織的非公企業(yè)中的黨員，組織關系轉入社區(qū)或農村黨組織，實行屬地化管理。建立“雙向互動”式的思想幫困、“雪中送炭”式的物質幫困、“授之以漁”式的就業(yè)幫困的黨內關懷互動機制。市委還開展了“雙結對”活動（一個基層黨支部與一名需要幫助的困難黨員、群眾結對，一個機關、事業(yè)單位黨組織與農村黨組織結對），以“精神“雙百分”績效考核，每增加1分獎勵50元，每扣1分相應扣去50元，貢獻獎即為創(chuàng)收獎，按各村創(chuàng)收的10%標準返還給各行政村。為全市7名現(xiàn)任村黨支部書記全部辦理了基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，當年由市財政為村黨組織書記補貼“兩險”。其中，對19名連續(xù)任職或累計任職不滿10年的，給予一次性離任補助；對4名連續(xù)任職10年以上的，按照本村現(xiàn)任黨組織書記年基礎補貼的30%，發(fā)放了離任定期生活補貼。通過機關、企事業(yè)單位黨組織與農村黨組織結對共建、黨員義工、黨員承諾、設崗定責等形式和途徑，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的有機整合。目前，26個中省直、市直部門與11個村簽訂了共建共育協(xié)議書，明確共建單位的職責和任務，發(fā)揮“五幫”作用。學習借鑒外地農轉居成功經驗，推動農村“空掛戶”整體“農轉居”，統(tǒng)一登記“居民戶口”。三是流動黨員作用難發(fā)揮。（二）統(tǒng)籌“工、青、婦”組織工作亟待落實。一是農民工權益問題。二是青少年教育問題?！傲羰睾ⅰ狈缸锴闆r出現(xiàn)增多趨勢，輟學率增高，素質參差不齊，跟不上社會發(fā)展需求，多數青年缺乏勞動技能，就業(yè)率偏低。廣大農村婦女由于思想覺悟局限，社會位臵低下，多數基本以在家務農為主，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局中沒有發(fā)揮出婦女群體優(yōu)勢力量，在新農村建設中的生力軍作用沒有得到體現(xiàn)。建立健全流動黨員雙重管理機制，對流動黨員管理實行追蹤式和網絡化管理方式的有機結合，探索流入兩地實施以“安家、立戶、搭臺、服務”為主要內容的流動黨員管理“風箏工程”。半年一匯報。帶動一幫人。好事一件實。慰問一封信。臘月一座談。將在外工作、生活中遇到的困難向黨組織回報，尋求黨組織的幫助與扶持。統(tǒng)一制定《流出黨員管理協(xié)議書》，黨員外出前與黨支部簽訂管理協(xié)議，雙方就如何發(fā)揮作用做出承諾，共同履行承諾事項，做到流出黨員管理的規(guī)范化、制度化。發(fā)揮“總攬全局，協(xié)調各方”的作用，搭建活動載體，把黨、工、團建資源整合起來。加大企業(yè)黨組織協(xié)調作用，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)保險和各險種之間的統(tǒng)籌發(fā)展。對一些高危行業(yè)和0青少年各項權利的保護力度，保障青少年的受教育的權利，減少農村教育費用減輕學業(yè)負擔，降低學生輟學率。加強培訓，提高青年就業(yè)機率。建立健全青少年就業(yè)培訓服務網絡，切身服務于農村青少年的需求，創(chuàng)造條件，多籌建新型職教學校，可聘請農村中的能工巧匠作為師傅，允許農村青少年在中學階段自由轉學到職教學校，學校不收或少收學費，學校也可舉辦假期職業(yè)技能培訓班，充分利用假期讓農村青少年學會一門謀生的技能，使他們真正成為引導農村經濟發(fā)展的生力軍，最終改善農村整體經濟結構。召各級婦聯(lián)在農村廣大婦女中廣泛開展以“學文化、學技術、比發(fā)展、比貢獻”為主要內容的“雙學雙比”活動，引導廣大農村婦女參與農業(yè)產業(yè)化調整和農村經濟建設。通過增加教育投資，建立農村教育發(fā)展基金，開展免費義務教育，實施“希望工程”、“春蕾計劃”等多種措施，保證女童特別是貧困女童九年義務教育的入學率，減少輟學率，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有一定文化素質的人力資源。在培訓過程中努力培養(yǎng)農村婦女的“四自”能力、創(chuàng)新意識，使她們敢于走出家門，走向社會，參與競爭，充分挖掘自己的致富潛力、創(chuàng)業(yè)潛能。各級婦聯(lián)組織要緊緊抓住家庭這個婦聯(lián)工作的有效陣地，大力開展婦女群眾喜聞樂見、健康有益、豐富多彩的活動。開展科技知識進農家活動。開展“明美德”進農家活動。第三篇：構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局2010517編者按：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是隨著城鎮(zhèn)化、市場化快速推進而提出的一個新課題。黨的十七屆三中全會繼十七大提出的要“建立健全黨的基層組織互幫互助機制”之后，為會一體化的新趨勢，進一步明確提出“構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的戰(zhàn)略構想。本刊本期