【正文】 圍繞這一主題，選發(fā)基層的王秋實(shí)等同志的實(shí)踐體會(huì)文章，從理論和實(shí)踐兩個(gè)側(cè)面，重點(diǎn)探討統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，以期引起廣大讀者的關(guān)注，推構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是我們黨以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要舉措，為創(chuàng)新基層黨建工作指應(yīng)順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，整合資源、形成合力，積極探索建鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局，努力把城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)堡壘。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快設(shè)置在區(qū)域、行業(yè)界限上有所打破，但城鄉(xiāng)基層黨建的二元結(jié)構(gòu)還沒有根本改變，這不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。例如，可以按照“按需互利共贏”的原則，綜合考慮城區(qū)居委會(huì)、企業(yè)、部門與村在產(chǎn)業(yè)上的相近性、優(yōu)勢(shì)上的互補(bǔ)性、資源上的共享性和職能上的帶力推行村居聯(lián)合、村企聯(lián)合、部門聯(lián)村等模式，跨區(qū)域組建城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織，走出一條城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助、共同提高的二、實(shí)行共育共管，建立城鄉(xiāng)一體的黨員管理機(jī)制在城鄉(xiāng)大流動(dòng)、大開放、大融合的趨勢(shì)下，黨員跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)流動(dòng)日益頻繁，呈現(xiàn)出從業(yè)方式多樣、從業(yè)地點(diǎn)多變的積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員教育管理機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨員在日常管理、教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾等方面互動(dòng)融合，不斷提高黨員隊(duì)伍的發(fā)揮他們?cè)谕苿?dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的先鋒模范作用。在教育培訓(xùn)方面，可以依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建信息資源共享，讓城鄉(xiāng)黨員同步學(xué)習(xí)、同步督方面，可以探索實(shí)施黨員雙向管理制度，對(duì)農(nóng)村企業(yè)黨員、機(jī)關(guān)社區(qū)黨員等實(shí)行居住地和工作單位雙向登記、雙向聯(lián)系，使黨居住地靈活參加學(xué)習(xí)教育、接受管理服務(wù)。應(yīng)立足建立城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的組織活動(dòng)方式，積極開展互幫互助共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同提高。再比如，立足市、縣、鄉(xiāng)部門特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，采取自由“結(jié)對(duì)”、群眾“選對(duì)”等形式，大力開展部門包村幫扶活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶班子“軟、散、懶、癱、亂”的后進(jìn)村，幫助其建班子、選準(zhǔn)一條好的發(fā)展路子、形成一個(gè)好的工作機(jī)制、營造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。在經(jīng)費(fèi)保障上，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，通過黨費(fèi)劃撥、基門支持、社會(huì)贊助等渠道，落實(shí)城鄉(xiāng)黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證城鄉(xiāng)黨建工作順利開展。衷心感謝您真誠的合作與支持！您認(rèn)為我市近年來開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作成效：（單項(xiàng)選擇）① 成效顯著（）②成效較好（）③成效一般（）④沒有成效（）你認(rèn)為今年以來我市貫徹落實(shí)中央關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局部署的情況：① 高度重視，貫徹落實(shí)到位，措施比較積極（）② 重視程度一般，采取了一些措施（）③ 重視不夠，沒有具體措施或效果不夠明顯（）④ 貫徹落實(shí)不到位，工作沒有進(jìn)展（）你認(rèn)為當(dāng)前我市社會(huì)各界對(duì)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的認(rèn)識(shí)和了解程度：① 比較了解，普遍關(guān)心這項(xiàng)工作（）② 認(rèn)識(shí)程度一般，知道一些情況（）③ 知道有這個(gè)提法，但不清楚具體情況（）④ 根本不知道，也不關(guān)心這項(xiàng)工作（）你認(rèn)為我市開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的有利因素是：（可多項(xiàng)選擇）① 各級(jí)黨委、政府高度重視，責(zé)任落實(shí)到位（）② 相關(guān)部門各司其職，密切配合（）③ 社會(huì)力量廣泛參與（）④ 廣大黨員、群眾積極配合（）⑤ 經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展為開展此項(xiàng)工作提供了良好條件（）你認(rèn)為造成城鄉(xiāng)基層黨建存在差距的主要原因是：（可多選）① 長期以來形成的城鄉(xiāng)二元體制（）② 城鄉(xiāng)基層黨組織在黨建資源、人才資源等方面有差距（）③ 黨組織設(shè)置模式滯后（）④ 抓黨建工作手段單一，城鄉(xiāng)黨建結(jié)合不夠（）⑤ 農(nóng)村黨員素質(zhì)偏低，黨員流動(dòng)性增強(qiáng)，管理難度加大（）你認(rèn)為當(dāng)前我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作存在的突出問題是：（可多選）① 城鄉(xiāng)黨建資源整合難度大，利益難以協(xié)調(diào)（）② 一些基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，缺乏有效手段（）③ 缺乏人財(cái)物的有力保障（）④ 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作機(jī)制有待健全和完善（）⑤ 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的工作領(lǐng)域不寬、社會(huì)影響較小（）你認(rèn)為當(dāng)前我市城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌黨建方面主要還存在不適應(yīng)的思想觀念是：（可多選）① 堅(jiān)持不懈抓黨建的“主業(yè)”意識(shí)不強(qiáng)（）② 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整體觀念不強(qiáng)（）③ 黨內(nèi)生活主體的平等觀念不強(qiáng)（）④ 與時(shí)俱進(jìn)抓基層黨建的創(chuàng)新觀念不強(qiáng)（）⑤ 抓好黨建促發(fā)展的服務(wù)觀念不強(qiáng)（）你認(rèn)為從組織領(lǐng)導(dǎo)方面來看，影響當(dāng)前我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的主要問題是：（可多選）① 領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，責(zé)任不夠落實(shí)（）② 沒有形成齊抓共管的協(xié)力（）③ 考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全（）④ 督促檢查不夠到位（）⑤ 工作經(jīng)費(fèi)得不到保障（）你認(rèn)為影響我市城鄉(xiāng)黨建資源整合的主要原因是：（可多項(xiàng)選擇）① 基層黨組織統(tǒng)攬能力不強(qiáng)（）② 一些基層黨組織共建意識(shí)不強(qiáng)（）③ 受經(jīng)濟(jì)條件限制，資源不能滿足需要（）④ 沒有規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)控，資源整合無序（）從本地區(qū)、本單位的實(shí)際出發(fā)，你認(rèn)為當(dāng)前我市構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作體系的重點(diǎn)是：（可多項(xiàng)選擇）① 建立城鄉(xiāng)共建的組織設(shè)置體系（）② 建立城鄉(xiāng)互動(dòng)的基層干部人才工作體系（）③ 建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理服務(wù)體系（）④ 建立城鄉(xiāng)覆蓋的黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系（）⑤ 建立城鄉(xiāng)共享的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶體系（）⑥ 建立城鄉(xiāng)合作的基層黨組織互幫互助體系（）1你認(rèn)為現(xiàn)行基層黨組織的設(shè)置方式、活動(dòng)內(nèi)容、工作方式是否適應(yīng)新形勢(shì)的要求： ① 完全適應(yīng)（）② 基本適應(yīng)（）③ 不適應(yīng)（）1你認(rèn)為實(shí)行“專業(yè)合作組織+支部”、“協(xié)會(huì)+支部”、“村企聯(lián)建”、“村社聯(lián)建”等組織聯(lián)建模式的作用是：（可多選）① 壯大發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體（）② 有利于對(duì)城鄉(xiāng)黨建資源進(jìn)行一體化配置（）③ 擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力（）④ 加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨員一體化管理（）⑤ 作用不大，成效不明顯（）1你認(rèn)為我市在城鄉(xiāng)人才互動(dòng)方面開展較好的是：（可多項(xiàng)選擇）① 選派優(yōu)秀黨員干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員（）② 選派優(yōu)秀年輕村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉（）③ 實(shí)行優(yōu)秀村支書考錄公務(wù)員辦法（）④ 選派優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部到村（居）任職鍛煉（）⑤ 實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃（）1你認(rèn)為當(dāng)前加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨員一體化管理的工作重點(diǎn)是：（可多項(xiàng)選擇）① 完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法（）② 建立城鄉(xiāng)共享的流動(dòng)黨員信息庫（）③ 完善異地培養(yǎng)發(fā)展黨員辦法（）④ 完善城鄉(xiāng)黨員分類管理辦法（）1近年來，省、市組織開展了系列載體活動(dòng)，你認(rèn)為對(duì)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建格局影響最大的活動(dòng)是：（單選）① 千干扶千戶活動(dòng)（）②“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)（）③“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)（）④ 城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)（）⑤ 其他結(jié)對(duì)共建活動(dòng)（）1你認(rèn)為城鄉(xiāng)基層黨組織在結(jié)對(duì)共建中發(fā)揮作用：（單項(xiàng)選擇）① 好（）② 較好（）③ 一般（）④ 較差（）1你認(rèn)為目前影響結(jié)對(duì)共建活動(dòng)成效的突出問題是：（可多項(xiàng)選擇）① 一些結(jié)對(duì)黨組織不夠重視，開展活動(dòng)應(yīng)付了事（）② 參與面不夠大，如一些“兩新”黨組織沒有參與到活動(dòng)中來（）③ 沒有形成共建共享、互補(bǔ)互促的工作機(jī)制（）④ 解決實(shí)際問題的力度不夠大（）⑤ 共建活動(dòng)存在短期行為，沒有形成長效機(jī)制（）1結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，你對(duì)我市進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作有什么意見或建議？第五篇：瀘溪縣創(chuàng)新區(qū)域化黨建模式 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局瀘溪縣創(chuàng)新區(qū)域化黨建模式 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局近年來，瀘溪縣積極創(chuàng)新黨建工作理念，對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村基層黨建工作通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，探索區(qū)域化黨建模式，初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h城白沙被評(píng)為國家級(jí)衛(wèi)生縣城，瀘溪被國家公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部委聯(lián)合授予“全國平安暢通縣”稱號(hào)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展連續(xù)4年引領(lǐng)湘西州。堅(jiān)持組織共建，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的區(qū)域性組織建設(shè)體系。堅(jiān)持黨員共管，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。依托公安部門外來暫住人口登記加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建立了流動(dòng)黨員信息庫。堅(jiān)持資源共享，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建工作平臺(tái)。按照每個(gè)社區(qū)200平方米標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)的辦公、活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了全面升級(jí)。深入推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，在農(nóng)村和城市社區(qū)以及企業(yè)開設(shè)了150個(gè)終端接收站點(diǎn)，形成了城鄉(xiāng)一體化黨員教育網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政每年劃撥600多萬元，解決村級(jí)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，采取公開招聘、雙向選擇的方式，選配了80多名專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，確保基層黨建工作有人抓、