【正文】 黨建資源向農(nóng)村延伸、發(fā)展要素向農(nóng)村流動、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)企地關(guān)系，發(fā)揮協(xié)會中黨員的作用，他們建立了協(xié)會黨組織。為提升發(fā)展水平，公司聯(lián)合5個村建立萊蕪萬興黨總支，協(xié)調(diào)解決基地和企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題，促進(jìn)公司、村集體共同發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市規(guī)劃建設(shè)的26個農(nóng)村集中居住新社區(qū)，全都按聯(lián)合組建的路子，建設(shè)了聯(lián)合基層黨組織。三是村村（居）聯(lián)合、社區(qū)化發(fā)展模式。如，萊城區(qū)口鎮(zhèn)西街村，按照“村企一體”的思路，村黨支部與村全成集團(tuán)合并建立西街村黨委，并在全成集團(tuán)10家子公司分別設(shè)立黨支部，村黨委對各企業(yè)黨支部實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。在泰鋼集團(tuán)黨委和各實業(yè)總公司黨支部的帶領(lǐng)下，泰鋼集團(tuán)先后幫助各實業(yè)總公司新上各類配套產(chǎn)業(yè)項目30多個，各實業(yè)總公司也積極在用工、用地和社會協(xié)調(diào)等方面給予泰鋼大力支持，形成了村企之間“共創(chuàng)、共有、共富、共享”的發(fā)展局面。為適應(yīng)新形勢、新挑戰(zhàn)對基層黨組織設(shè)置的新要求，積極探索新的組織設(shè)置方式，實現(xiàn)了基層黨建工作的動態(tài)延伸和全面覆蓋。重點(diǎn)抓了“三個統(tǒng)籌”，即：統(tǒng)籌組織設(shè)置，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和所有制界限，積極探索村企聯(lián)建、村村聯(lián)建、村與園區(qū)聯(lián)建以及在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等多種形式，努力使基層黨組織設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，提高引領(lǐng)發(fā)展的能力。二、主要做法面對新形勢、新情況、新任務(wù)，萊蕪市及時調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，把城鄉(xiāng)基層黨建工作納入全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一推進(jìn)。10月，被山東省確定為“山東省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)市”，為推進(jìn)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。萊蕪是一個新興的工業(yè)化城市，具有較高的工業(yè)化水平。近年來，萊蕪市認(rèn)真貫徹落實十七大精神，堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作，積極探索新形勢下城鄉(xiāng)基層黨建工作的新思路、新模式，初步構(gòu)建起了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，為加快全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的組織保障和人才支持。第一篇：20山東萊蕪：堅持“四個創(chuàng)新”構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局山東萊蕪：堅持“四個創(chuàng)新”構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局2010年11月30日11:18來源：人民網(wǎng)理論頻道山東省萊蕪市位于山東省中部，面積2246平方公里，人口126萬。全市共有基層黨組織3186個，黨員75969名，其中農(nóng)村基層黨組織1066個，農(nóng)村黨員42860名。黨的十七大報告明確提出，“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制”，邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的第一步；黨的十七屆三中全會，第一次明確提出了“健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的新理念；黨的十七屆四中全會進(jìn)一步對構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的內(nèi)容進(jìn)行了明確，提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局工作又翻開了新的一頁。重點(diǎn)推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、就業(yè)和社會保障、社會管理“六個一體化”，大力促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營、工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)“三個集中”，同時，注重深化土地制度、戶籍制度、財政體制、農(nóng)村金融制度、農(nóng)村經(jīng)營方式、行政管理體制等六項改革，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的動力和活力。面對這些問題和困惑，萊蕪市由市委組織部牽頭，圍繞如何推進(jìn)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局工作大膽地進(jìn)行了探索創(chuàng)新，理出了一些新思路，總結(jié)了一些新經(jīng)驗，初步形成了一個符合黨的十七大和十七屆四中全會精神，符合萊蕪實際、可供借鑒的城鄉(xiāng)黨建新模式。堅持將黨的建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本保證，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的整體布局，以一體化的理念謀劃基層黨建，以一體化的思路推動基層組織建設(shè)，以一體化的方式優(yōu)化資源配置。（二）創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。如，山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司整合周邊10個村，建設(shè)泰鋼工業(yè)園，組建7個實業(yè)總公司，村和實業(yè)總公司的黨組織全部納入集團(tuán)公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在村級企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、帶動能力大的村，積極推行村企一體、融合發(fā)展的路子。目前，這種類型的農(nóng)村基層黨組織已達(dá)67個。去年聯(lián)合黨支部投資22萬元對村級活動場所進(jìn)行了改造升級，今年又投資12萬元新建服務(wù)大廳，計劃在新社區(qū)建設(shè)居民樓45棟。如，萊蕪萬興果菜有限公司，是一家從事姜蒜加工出口的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，他們采取“公司+村級組織+農(nóng)戶”的方式，連片承租了3個鎮(zhèn)5個村800多戶農(nóng)民的2500畝土地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生姜種植基地。為提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和水平，公司聯(lián)合馬鈴薯種植、加工、儲運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)的有關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶，組建萊蕪市馬鈴薯協(xié)會，下設(shè)7個分會，會員9000多個，涉及10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70多個村。（三）創(chuàng)新黨建資源共享機(jī)制，優(yōu)化資源配置。在全市選擇100個發(fā)展?jié)摿^大的村，由100個市直單位、100個企業(yè)結(jié)對幫促，結(jié)對單位共建基層組織、共過組織生活、共享黨建資源、共促科學(xué)發(fā)展。對后進(jìn)村采取由3個市直單位包扶1個村的辦法，在項目、資金、人才等各方面加大幫扶力度。采取“1＋1”方式扶持基層群眾創(chuàng)業(yè)。另一方面，將農(nóng)村黨員干部納入全市黨員培訓(xùn)體系，堅持每年對1070名村黨支部書記全部輪訓(xùn)一遍，集中培訓(xùn)時間均在一周以上；對3200多名村主職干部每年都有針對性地進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)。為強(qiáng)化流動黨員管理，打破原“城中村”和駐地企事業(yè)單位界限，以“網(wǎng)格化”的方式設(shè)立54個城市社區(qū)，以“股份制”的方式對城中村的集體資產(chǎn)進(jìn)行改制，同時以社區(qū)為依托，按照“屬地為主、雙向管理”的方式，加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工流動黨員的管理。四是建立農(nóng)村黨員干部關(guān)懷激勵機(jī)制。高度重視老黨員和困難黨員的生活問題。一是開展創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織活動。為民服務(wù)中心建立以來，群眾滿意率達(dá)到98%。采取“單位和組織幫企業(yè)，黨員干部幫個人”的方式，由市直機(jī)關(guān)單位和黨組織扶持創(chuàng)辦一個新企業(yè)或幫助老企業(yè)擴(kuò)建一個新項目；每名在職機(jī)關(guān)黨員干部扶持一名群眾創(chuàng)辦一個新項目，建立定期通報制度，制定優(yōu)惠政策，開展系列幫扶活動。通過黨組織設(shè)置的進(jìn)一步優(yōu)化，黨組織優(yōu)勢資源進(jìn)一步整合，黨組織關(guān)系進(jìn)一步理順，黨組織的活力進(jìn)一步迸發(fā)，基層黨組織的功能作用得到充分發(fā)揮。通過開展基層黨組織“城鄉(xiāng)牽手共建”工程，城鄉(xiāng)基層黨員之間相互交流、互相學(xué)習(xí)，共過組織生活，共謀致富道路，共渡生活難關(guān)，進(jìn)一步激發(fā)了基層黨員干部的個人活力，增強(qiáng)了他們對黨組織的認(rèn)同感，強(qiáng)化了他們的黨員意識和責(zé)任意識。在農(nóng)村，為民服務(wù)中心的建設(shè)，進(jìn)一步拉近了農(nóng)村黨員干部與老百姓的距離，真正體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，有的村民深有體會的說：“村干部現(xiàn)在是越來越不像官了，越來越像老百姓的服務(wù)員了。農(nóng)民收入中二三產(chǎn)業(yè)收入占比60%以上，不少農(nóng)民實現(xiàn)了薪金、租金、股金、保障金等多項收入，農(nóng)民人均純收入連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長。三是促進(jìn)了城鄉(xiāng)社會發(fā)展。四、體會與探討通過積極的探索創(chuàng)新，萊蕪市的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作取得了初步成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展起到了重要的保障作用，也引起了萊中央、省市領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的高度關(guān)注。堅持以本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，從推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大局來謀劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作，構(gòu)建起符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的組織體系、黨員管理服務(wù)體系、基層黨組織互幫互助體系等黨建新格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建基礎(chǔ)才能更加穩(wěn)固，才更具有生命力和創(chuàng)造力。改革創(chuàng)新是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的有力武器。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局必須要做好結(jié)合的文章，既要符合中央、省委關(guān)于基層黨建工作的要求，又要緊密結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基層黨建的實際。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的目標(biāo)在于增強(qiáng)黨的基層組織的活力，從而提高為黨員群眾服務(wù)的能力。第二篇：關(guān)于構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局關(guān)于構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局 的調(diào)查與思考構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局是我們黨堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的重大舉措，是適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新趨勢。二、主要做法(一)優(yōu)化組織體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。（三）動態(tài)黨員管理，聯(lián)動關(guān)愛機(jī)制。流入社區(qū)的企業(yè)黨員，由已建立黨組織的非公企業(yè)接納管理，未建立黨組織的非公企業(yè)中的黨員，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)或農(nóng)村黨組織，實行屬地化管理。市委還開展了“雙結(jié)對”活動（一個基層黨支部與一名需要幫助的困難黨員、群眾結(jié)對，一個機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對），以“精神“雙百分”績效考核，每增加1分獎勵50元，每扣1分相應(yīng)扣去50元，貢獻(xiàn)獎即為創(chuàng)收獎，按各村創(chuàng)收的10%標(biāo)準(zhǔn)