【正文】 充分發(fā)揮。為民服務中心建立以來，群眾滿意率達到98%。高度重視老黨員和困難黨員的生活問題。為強化流動黨員管理，打破原“城中村”和駐地企事業(yè)單位界限，以“網(wǎng)格化”的方式設立54個城市社區(qū)，以“股份制”的方式對城中村的集體資產進行改制，同時以社區(qū)為依托，按照“屬地為主、雙向管理”的方式，加強對進城務工流動黨員的管理。采取“1＋1”方式扶持基層群眾創(chuàng)業(yè)。在全市選擇100個發(fā)展?jié)摿^大的村，由100個市直單位、100個企業(yè)結對幫促，結對單位共建基層組織、共過組織生活、共享黨建資源、共促科學發(fā)展。為提升標準化生產、產業(yè)化經營的規(guī)模和水平，公司聯(lián)合馬鈴薯種植、加工、儲運、銷售等環(huán)節(jié)的有關企業(yè)和農戶，組建萊蕪市馬鈴薯協(xié)會，下設7個分會，會員9000多個，涉及10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70多個村。去年聯(lián)合黨支部投資22萬元對村級活動場所進行了改造升級，今年又投資12萬元新建服務大廳，計劃在新社區(qū)建設居民樓45棟。在村級企業(yè)經濟實力強、帶動能力大的村，積極推行村企一體、融合發(fā)展的路子。（二）創(chuàng)新基層組織設置方式，優(yōu)化組織結構。面對這些問題和困惑，萊蕪市由市委組織部牽頭，圍繞如何推進構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局工作大膽地進行了探索創(chuàng)新，理出了一些新思路，總結了一些新經驗，初步形成了一個符合黨的十七大和十七屆四中全會精神，符合萊蕪實際、可供借鑒的城鄉(xiāng)黨建新模式。黨的十七大報告明確提出，“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制”，邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的第一步；黨的十七屆三中全會，第一次明確提出了“健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的新理念；黨的十七屆四中全會進一步對構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的內容進行了明確，提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展”，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局工作又翻開了新的一頁。第一篇：20山東萊蕪：堅持“四個創(chuàng)新”構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局山東萊蕪：堅持“四個創(chuàng)新”構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局2010年11月30日11:18來源：人民網(wǎng)理論頻道山東省萊蕪市位于山東省中部，面積2246平方公里，人口126萬。萊蕪是一個新興的工業(yè)化城市，具有較高的工業(yè)化水平。二、主要做法面對新形勢、新情況、新任務，萊蕪市及時調整工作思路，創(chuàng)新工作方法，把城鄉(xiāng)基層黨建工作納入全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一推進。為適應新形勢、新挑戰(zhàn)對基層黨組織設置的新要求，積極探索新的組織設置方式，實現(xiàn)了基層黨建工作的動態(tài)延伸和全面覆蓋。如，萊城區(qū)口鎮(zhèn)西街村，按照“村企一體”的思路，村黨支部與村全成集團合并建立西街村黨委，并在全成集團10家子公司分別設立黨支部，村黨委對各企業(yè)黨支部實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。目前，全市規(guī)劃建設的26個農村集中居住新社區(qū)，全都按聯(lián)合組建的路子，建設了聯(lián)合基層黨組織。為加強領導、協(xié)調企地關系，發(fā)揮協(xié)會中黨員的作用，他們建立了協(xié)會黨組織。如，高新區(qū)鵬泉街道郭家溝村與市林業(yè)局、市華盛彩印公司結對后，林業(yè)局發(fā)揮技術、人才等優(yōu)勢，幫助村里發(fā)展起扁桃、黃煙、花生3個特色種植區(qū)；華盛彩印公司發(fā)揮資金、市場等優(yōu)勢，幫助村里改善基礎設施。組織1000名黨員干部，結對幫扶1000戶困難家庭創(chuàng)業(yè)致富，在創(chuàng)業(yè)項目、信息、資金等方面提供支持，同時引導各級各部門出臺包括“一元錢注冊”、“免費就業(yè)培訓”等一系列扶持政策，%，%，%。如，高新區(qū)鵬泉街道程故事社區(qū)黨總支，主動接納區(qū)域內6家企事業(yè)單位黨員和社會流動黨員，定期開展組織生活，增強了黨組織的凝聚力。對建國前和抗日戰(zhàn)爭期間老黨員，每人每月分別發(fā)放160元、240元的生活補貼；對農村困難黨員，每年集中開展走訪慰問活動，去年共發(fā)放生活補貼250多萬元。二是開展“支部手牽手、黨員心連心”活動。如，在農村集中居住區(qū)建設當中，首先以推進黨組織聯(lián)建為突破口，以聯(lián)建黨組織為載體，搭建起基層黨組織之間協(xié)商溝通的平臺，把有關集中居住區(qū)建設的所有問題，都拿到這個平臺上協(xié)商解決，有力促進了全市農村集中居住區(qū)建設。”在城市，通過開展“支部手牽手、黨員心連心”活動，幫助企業(yè)和個人擴建新上項目，爭取貸款扶持和政策支持，極大了鼓舞了他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，有效化解了國際金融危機帶來的不利影響，促進了黨群干群關系的和諧發(fā)展。先后成功創(chuàng)建為“國家衛(wèi)生城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“全國雙擁模范城市”、“省級文明城市”和“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”。反之，就像無源之水、無本之木，不僅不能夠推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，還可能成為阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的桎梏。要因地制宜地推進工作，講究科學化，避免隨意化，使各項工作做到有據(jù)可依、有章可循。近期，我們組織力量，采取問卷調查與座談相結合、普遍調查與重點分析相結合的辦法，深入到各基層黨委、各村黨組織，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作進行了深入調查和思考。針對我市黨員在城鄉(xiāng)、產業(yè)之間頻繁流動的實際情況，我們實施“一體動態(tài)化”管理，著重加強對流動黨員的管理和服務，努力構建城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋的黨員教育管理工作新局面。2009年，提高了村黨組織書記的政治待遇。各級黨組織與經濟薄弱村結對，通過物質幫扶、項目幫扶、智力幫扶、文化幫扶以及黨建聯(lián)建等各種形式，幫助薄弱村發(fā)展經濟、建設公共事業(yè)、改善村容村貌，全市共建立黨員服務區(qū)153個，帶動農戶1537戶，“三人群體”229名。長期實行的城鄉(xiāng)二元結構使農民工在身份上受到歧視,由于沒有建立農民工權利保護的長效機制，農民工權益沒有保障，部分農民工工資難以得到落實，并且因訴訟經費問題難以用法律手段進行維權。采取“六個一”的辦法，建立組織部門與公安、農業(yè)、人事、勞動社保、工商、稅務等有關部門的聯(lián)動機制，全面實行流動黨員登記備案制度和持證管理制度，切實加強與流動黨員知識和外出創(chuàng)業(yè)注意事項等方面的知識培訓，以提高流出黨員的綜合素質。每年“七一”前夕，黨（工）委給流動黨員寄發(fā)一封慰問信，通報黨組織工作思路、核心任務以及取得的成效，讓流動黨員了解家鄉(xiāng)發(fā)展近況，體會到黨組織的溫暖和關懷。一是建立農民工保障機制。三是發(fā)揮婦女群體生力軍作用。要以弘揚家庭美德、構建和諧家庭為主題，以打造文明整潔新農家為目標，動員組織農村廣大婦女家庭開展學習型家庭、文明家庭、和諧家庭創(chuàng)建活動。各級黨委和組織部門以及城鄉(xiāng)基層黨組織神，創(chuàng)新實踐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，積極探索黨的建設以工促農、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑，同時注意發(fā)揮農村黨組織的比較優(yōu)勢基層黨建資源共享、功能互補、雙向受益、共同提高的工作局面，為農村基層黨建工作注入活力。三、實行活動互聯(lián)，建立城鄉(xiāng)共贏的互幫互助機制建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，是貫徹落實科學發(fā)展觀、更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要保證。2010年，瀘溪實現(xiàn)地區(qū)生產總值39億元，同比增長15%，%，完成工業(yè)增加值21億元，%，財政收入首次突破3億元，實現(xiàn)了歷史性大跨越。建立了50多萬元的黨員困難互助金，設立了黨員咨詢服務電話，寓服務關愛于管理之中。國有企業(yè)黨建經費按職工工資總額的1%列入企業(yè)行政經費和財務預算，非公有制企業(yè)黨建經費按實稅前列支。堅持投入共保，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建經費保障體系。依托政府專網(wǎng)建成了聯(lián)接縣、鄉(xiāng)、村三級的黨內信息管理系統(tǒng)，錄入了全縣所有基層黨組織、黨員和入黨積極分子的基本信息，并能實時查詢黨內信息、統(tǒng)計資料和實現(xiàn)網(wǎng)上轉接組織關系。第四篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局“構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局”專題調查問卷請您按照自己的真實情況和想法在相應欄目上打“√”，無需署名。在發(fā)展黨員方面，對在城鄉(xiāng)之間流動的優(yōu)秀農民工和各類優(yōu)秀人才，可以采取培養(yǎng)、專人跟蹤培養(yǎng)、網(wǎng)上培養(yǎng)等方式，由流出地黨組織和流入地黨組織實行“雙重培養(yǎng)考察、雙重征求意見、雙重張榜公示”城鄉(xiāng)一體的黨員發(fā)展機制。近年來，許多地方在這方面進行但總的來看，這些探索都還是初步的。村建設的關鍵環(huán)節(jié)。加強和改善農村職業(yè)化、技能化教育方式，拓寬農村青少年就業(yè)渠道，開辟青少年教育新領域，加強農村網(wǎng)站建設，增強對社會的服務和對青少年的職業(yè)教育功能，免費提供培訓和就業(yè)信息。（二）建立協(xié)調機制，統(tǒng)籌“工、青、婦”組織工作。結合黨員公開承諾，每位流出黨員每年至少為家鄉(xiāng)群眾辦一件實實在在、看得見、摸得著、有成效的好事，確保流出黨員人在外心不離黨。四、對策建議（一）健全雙重管理，實現(xiàn)黨員動態(tài)機制。主要包含三個問題。市委建立共建共育工作聯(lián)席會，扎實有效地組織開展共建共育活動。結合黨員信息庫建設，建立了城鄉(xiāng)困難黨員、企業(yè)退休黨員、失業(yè)黨員檔案和幫扶記