【正文】 按照每個社區(qū)200平方米標準，對社區(qū)的辦公、活動場所進行了全面升級。再比如，立足市、縣、鄉(xiāng)部門特點和優(yōu)勢，采取自由“結(jié)對”、群眾“選對”等形式，大力開展部門包村幫扶活動，重點幫扶班子“軟、散、懶、癱、亂”的后進村，幫助其建班子、選準一條好的發(fā)展路子、形成一個好的工作機制、營造一個好的發(fā)展環(huán)境。開展“明美德”進農(nóng)家活動。對一些高危行業(yè)和0青少年各項權(quán)利的保護力度，保障青少年的受教育的權(quán)利，減少農(nóng)村教育費用減輕學業(yè)負擔，降低學生輟學率。帶動一幫人。三是流動黨員作用難發(fā)揮。流入社區(qū)的企業(yè)黨員，由已建立黨組織的非公企業(yè)接納管理，未建立黨組織的非公企業(yè)中的黨員，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)或農(nóng)村黨組織，實行屬地化管理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的目的在于促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的目標在于增強黨的基層組織的活力，從而提高為黨員群眾服務(wù)的能力。四、體會與探討通過積極的探索創(chuàng)新，萊蕪市的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作取得了初步成效，為促進經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展起到了重要的保障作用，也引起了萊中央、省市領(lǐng)導和新聞媒體的高度關(guān)注。通過開展基層黨組織“城鄉(xiāng)牽手共建”工程，城鄉(xiāng)基層黨員之間相互交流、互相學習，共過組織生活，共謀致富道路，共渡生活難關(guān)，進一步激發(fā)了基層黨員干部的個人活力，增強了他們對黨組織的認同感，強化了他們的黨員意識和責任意識。一是開展創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織活動。另一方面，將農(nóng)村黨員干部納入全市黨員培訓體系，堅持每年對1070名村黨支部書記全部輪訓一遍，集中培訓時間均在一周以上；對3200多名村主職干部每年都有針對性地進行集中強化培訓。（三）創(chuàng)新黨建資源共享機制，優(yōu)化資源配置。目前，這種類型的農(nóng)村基層黨組織已達67個。堅持將黨的建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本保證，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的整體布局，以一體化的理念謀劃基層黨建，以一體化的思路推動基層組織建設(shè)，以一體化的方式優(yōu)化資源配置。全市共有基層黨組織3186個，黨員75969名，其中農(nóng)村基層黨組織1066個，農(nóng)村黨員42860名。10月，被山東省確定為“山東省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點市”，為推進全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展注入了強大動力。在泰鋼集團黨委和各實業(yè)總公司黨支部的帶領(lǐng)下，泰鋼集團先后幫助各實業(yè)總公司新上各類配套產(chǎn)業(yè)項目30多個，各實業(yè)總公司也積極在用工、用地和社會協(xié)調(diào)等方面給予泰鋼大力支持，形成了村企之間“共創(chuàng)、共有、共富、共享”的發(fā)展局面。為提升發(fā)展水平，公司聯(lián)合5個村建立萊蕪萬興黨總支，協(xié)調(diào)解決基地和企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題，促進公司、村集體共同發(fā)展和農(nóng)民增收。截至目前已累計組織220個市區(qū)部門聯(lián)系包扶了310個村。從優(yōu)解決農(nóng)村干部待遇。據(jù)統(tǒng)計，市直機關(guān)各基層黨組織和黨員干部共開展幫扶項目530個，完成幫扶項目128個,發(fā)放創(chuàng)業(yè)幫扶貸款311萬元。二是促進了城鄉(xiāng)一體的民生保障體系建設(shè)。沒有改革創(chuàng)新的精神和理念為指導，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局就無從談起。在現(xiàn)有按單位為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，從改革、完善黨組織建設(shè)的管理體制、工作機制以及區(qū)劃設(shè)臵入手，調(diào)整原有系統(tǒng)黨委管理格局，實行扁平化管理，進一步明確職能，與機構(gòu)改革相適應(yīng)、相配套，保障經(jīng)費、人員，構(gòu)建職責明確、執(zhí)行有力、一抓到底的工作運行機制，由原來12個黨（工）委擴大到17個黨域、身份和所有制等界限，加強城鄉(xiāng)基層干部的選拔培養(yǎng)，促進城鄉(xiāng)人才雙向流動，實現(xiàn)干部資源統(tǒng)一整合、統(tǒng)一調(diào)配、綜合使用、優(yōu)化配臵。（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，全力服務(wù)群眾。三是婦女帶動問題。管理一協(xié)議。協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)辦農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓學校，使每個農(nóng)村婦女勞動力都能掌握一至二項比較先進的實用技術(shù)。因此，應(yīng)義新農(nóng)村和協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置，努力形成城鄉(xiāng)一體的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)。按照組織設(shè)置全覆蓋、組織領(lǐng)導區(qū)域化、組織管理雙重性的思路，以區(qū)域不變應(yīng)單位萬變，在“兩新”組織集中的農(nóng)村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場探索建立了7個區(qū)域性黨組織，統(tǒng)一負責區(qū)域內(nèi)的黨建工作，并根據(jù)黨員特長，依托群眾性組織建立了98個功能性黨組織加強黨員教育管理，進一步擴大了黨在“兩新”組織的組織覆蓋和工作覆蓋，全縣16家規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，未建立黨組織的“兩新”組織均實行區(qū)域建黨，使黨的工作覆蓋面達到了100％。連續(xù)3年被省委、省政府授予“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”、“全省加快推進新型工業(yè)化先進縣”和“湖南省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣”、“湖南省新農(nóng)村建設(shè)先進縣”稱號。一、實行組織聯(lián)建，建立城鄉(xiāng)結(jié)合的基層組織體系傳統(tǒng)的按照地域、單位設(shè)置黨組織的方式，使城鄉(xiāng)黨組織處于相對分離狀態(tài)。提高婦女素質(zhì)，培養(yǎng)新型女農(nóng)民。在每年臘月流出黨員返鄉(xiāng)高峰，組織流出黨員召開座談會，交流在外務(wù)工心得，進行黨組織述職，接受評議，查找不足，悉心聽取他們對黨組織的意見和建議。部分農(nóng)村青少年由于家庭結(jié)構(gòu)失調(diào)、家長不良言行的熏染以及教育方法不當，造成了性格上偏執(zhí)、缺乏管理、法制觀念淡薄，生活態(tài)度消極。為23名正常離任的村黨組織書記發(fā)放了離任生活補貼。近年來，市委緊密結(jié)合口岸地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展搭建基層黨組織班子，配備基層干部、人才，培養(yǎng)黨員隊伍，開展黨建工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步投入、同步推進、同步考核，努力使城鄉(xiāng)黨的建設(shè)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展在工作目標上相協(xié)調(diào)、工作部署上相呼應(yīng)、工作成效上相促進，初步構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局是一個全新的事物，新格局的建立就預(yù)示著舊格局的破除。2008年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政收入增長均在40%以上，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有16個地方財政收入過千萬元，其中6個過5000萬元，有2個過億元。開展“三幫扶”活動，即，以黨員干部一對一幫扶困難群眾、先富黨員多對一幫扶困難黨員、老黨員組對組幫扶年輕黨員，建立了“黨員幫扶卡”制度、撰寫“幫扶日記”制度、幫扶跟蹤調(diào)查制度、調(diào)度評議制度，引導城鄉(xiāng)黨員與困難黨員群眾結(jié)成幫扶對子，辦實事，破難題，解民憂，促進了黨群干群關(guān)系的和諧發(fā)展。同時，還在外出務(wù)工黨員較集中的地方建立流動黨支部，先后在濟南、淄博等地設(shè)立流動黨支部13個。采取“3＋1”方式幫扶后進村向先進村轉(zhuǎn)化。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷深入、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展不斷加快的新形勢，按照“產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨組織就建到哪里”的思路，積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的新路子。主要是依托大企業(yè)的輻射帶動作用，以企業(yè)黨組織為龍頭，以園區(qū)建設(shè)為載體，整合企業(yè)與周邊村的發(fā)展資源，實現(xiàn)以企帶村、優(yōu)勢互補、共建雙贏。2008年1月，市委、市政府作出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的決策部署，以“全域萊蕪”理念為指導，把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民統(tǒng)籌考慮、整體謀劃，逐步破除城鄉(xiāng)二元體制，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。今年3月，中央基層黨建調(diào)研組赴萊蕪進行了專題調(diào)研。統(tǒng)籌資源配置，推動城鄉(xiāng)黨建活動陣地、人才信息、管理服務(wù)等資源開放共享、優(yōu)化配置，推動城市各類優(yōu)質(zhì)資源加快向農(nóng)村延伸。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)化發(fā)展的趨勢，以農(nóng)村新型社區(qū)為依托，引導村與村、村與社區(qū)聯(lián)合建立黨組織，實現(xiàn)黨組織與社區(qū)建制同步設(shè)置，黨建工作同步開展。一是大規(guī)模開展城鄉(xiāng)基層黨組織“牽手共建”活動。同時，暢通城鄉(xiāng)干部雙向交流渠道，選拔基層黨員干部到城市機關(guān)鍛煉，截止目前，全市共選拔27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市、區(qū)部門任職，45名鎮(zhèn)村干部被錄用為公務(wù)員。全市已有80%以上的村建立了為民服務(wù)中心，形成了郭家溝村、卞官莊村、南下冶村、雪野村等一大批村級為民服務(wù)中心“亮點”和九龍家園、公清、姚家?guī)X、蟠龍等20多個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“亮點”。三是黨群干群關(guān)系更加融洽。一是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局應(yīng)緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革推進。要多做抓基層、打基礎(chǔ)的工作，夯實城鄉(xiāng)基層黨建工作的基礎(chǔ)，努力打造基層黨組織“凝聚力工程”。建立“雙向互動”式的思想幫困、“雪中送炭”式的物質(zhì)幫困、“授之以漁”式的就業(yè)幫困的黨內(nèi)關(guān)懷互動機制。（二）統(tǒng)籌“工、青、婦”組織工作亟待落實。好事一件實。加強培訓，提高青年就業(yè)機率。第三篇：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局2010517編者按：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是隨著城鎮(zhèn)化、市場化快速推進而提出的一個新課題。在經(jīng)費保障上，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，通過黨費劃撥、基門支持、社會贊助等渠道，落實城鄉(xiāng)黨建工作專項經(jīng)費，保證城鄉(xiāng)黨建工作順利開展。深入推進黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，在農(nóng)村和城市社