【正文】 從而了使“職工是企業(yè)主人”這一涵義在政治上和經(jīng)濟上體現(xiàn)的更為深刻和具體。隨著國有企業(yè)股份制履行和法人治理結(jié)構(gòu)的進一步完善，股東對企業(yè)的要求更高了，監(jiān)督了更為有力。其優(yōu)點在于：一是職工持股制度的實施有利于國有企業(yè)改革。職工持股實現(xiàn)了勞動者的聯(lián)合和資本聯(lián)合，實行的是按勞分配和按股分配相結(jié)合，它有利于激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，有助于職工主體地位的確立。正確認識其必要性，客觀分析其利弊，有助于我們在實踐中揚長避短，最大限度地調(diào)動企業(yè)各方積極性。尤其是分配制度改革，因為它直接涉及職工切身利益，影響其積極性的發(fā)揮。具備條件的企業(yè)可以試行科技成果和技術(shù)專利作價折股，由科技發(fā)明者和貢獻者持有。從根本上說，按勞分配也是一種按生產(chǎn)要素的分配，即按參與生產(chǎn)的勞動數(shù)量和勞動質(zhì)量進行分配。年薪制是以年度為考核周期，根據(jù)經(jīng)營者的經(jīng)營管理業(yè)績、難度和所承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險，確定其年度收入的一種基本分配制度。企業(yè)內(nèi)部實行競爭上崗，人員能上能下，崗變薪變。要以崗位測評為依據(jù)，參照勞動力市場工資指導(dǎo)價位合理確定崗位工資標準和工資差距。這樣，使企業(yè)職工收入的水平與勞動力市場相同層次的職工收入水平相適應(yīng)，充分發(fā)揮工資的杠桿（請收藏網(wǎng)）作用，留住關(guān)鍵人才，為企業(yè)發(fā)展增添活力。所以應(yīng)盡快在思維方式和分配辦法上實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌，引入勞動力市場機制，市場決定工資。 四、國有企業(yè)工資分配制度改革的路徑 在深化國有企業(yè)改革中，我們必須突破傳統(tǒng)的工資+獎金+津貼分配模式，積極探索新的分配形式和途徑，以不斷調(diào)動和激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性。尤其是使一些困難企業(yè)的職工望塵莫及。而福利性收入得到的多少主要由職工在企業(yè)的工齡、身體健康狀況而定，這使得那些素質(zhì)低、身體差、年歲高的職工一般不愿意離開企業(yè)，而素質(zhì)較高的年輕人因在一定的時間內(nèi)與這些福利性收入無緣或得到很少，紛紛跳槽，這就使國有企業(yè)職工形成冗員甚多與結(jié)構(gòu)性短缺并存的局面。 二、工資形式過于單調(diào)，內(nèi)部分配平均主義仍然嚴重 在企業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)中，沒有按不同類型、不同的生產(chǎn)經(jīng)營特點等情況確定不同的工資分配形式。但是，隨著國有企業(yè)體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整進入關(guān)鍵時期，企業(yè)分配制度中存在的一些深層次矛盾和問題也充分暴露出來。搞好國有企業(yè)的工資分配制度改革，不僅是調(diào)動企業(yè)職工積極性、促進企業(yè)經(jīng)濟效益提高的重要手段，而且也是深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。合法收入得到有力保護，過高收入得到合理調(diào)節(jié)，隱性收入得到有效規(guī)范，非法收入予以堅決取締。到2014年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均實際收入比2014年翻一番，力爭中低收入者收入增長更快一些，人民生活水平全面提高。注重分配向苦、臟、累、險崗位傾斜，激勵職工向一線崗位流動，愿意在生產(chǎn)前線工作，努力搞活內(nèi)部分配，擴大定量考核面，體現(xiàn)對一線艱苦崗位的重視。另外對于那些“招不進、留不住”的艱苦崗位，可以實行協(xié)議工資制。企業(yè)可以實行崗位技能工資制度或者其他適合本企業(yè)特點的工資制度，選擇適合本企業(yè)的具體分配形式”。企業(yè)工資總額的增長不得超過經(jīng)濟效益的增長，職工收入的增長不能超過勞動生產(chǎn)率的增長。 為了盡快地實現(xiàn)企業(yè)工資制度改革的目標，企業(yè)必須在認真貫徹《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，做到依法改革工資制度，建立新的企業(yè)分配制度。改革企業(yè)分配制度是有效的措施之一。 完善個人所得稅制，科學(xué)確定個人勞動收入所得稅的起征點，對個人資本性收入分類，實行“零基”征稅，簡化稅率等級，逐漸加大對個人收入的調(diào)節(jié)力度，改進個人所得稅的征管工作。工資增長指導(dǎo)線必須與勞動力市場指導(dǎo)價位、人工成本預(yù)測預(yù)警、集體協(xié)商談判完全有機結(jié)合一起來影響企業(yè)分配決策，單純依靠工資增長指導(dǎo)線調(diào)控企業(yè)工資增減，并不能達到“引導(dǎo)企業(yè)工資合理增長、保證職工合法權(quán)益”的預(yù)期效果。對由于非自然壟斷因素造成的企業(yè)間不合理的收入差距，也必須采取有效政策措施，特別是要通過加快經(jīng)濟體制改革，從制度上予以根本的解決。因此，需要加快市場的發(fā)育，促進各類市場的進一步發(fā)展，建立健全市場體系，完善市場機制，為各種資源、要素自由流動，由市場決定其價格即報酬創(chuàng)造條件。而這些權(quán)利的實現(xiàn)則與市場體系是否健全，市場機制是否完善直接相關(guān)，只有存在一個完整的市場體系，企業(yè)才能面向市場，以市場為中心來開展經(jīng)營活動，取得所需的生產(chǎn)資料、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素，出售自己的產(chǎn)品，使企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán)、收益分配權(quán)等各項自主權(quán)獲得實現(xiàn)的場所和條件。同時還要把企業(yè)勞動者收益與企業(yè)剩余收益分配掛鉤，把企業(yè)超額利潤的一部分，以按勞分紅、內(nèi)部員工持股等形式分配給勞動者，增加企業(yè)職工對企業(yè)資產(chǎn)保值增值的關(guān)切度，形成企業(yè)職工收入與