【正文】 應該說，合理且適度的收入差距是貫徹黨和國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造重大方針的必然要求，對形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，對放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，加快小康社會的經濟發(fā)展具有積極的促進作用。市場型分配體制，也是市場經濟體制的組成部分。完善土地收益分配制度主要是從制度安排層面上解決好國有土地所有權、使用權和集體土地使用權兩大權能收益分配政策。政府通過制定價格政策，引導價格收入所產生的價格收益用于保護低收入群體的基本消費利益；三是運用利率分配可以承擔轉移支付的功能，探索實名制存款限額差別利率政策，用以調節(jié)高收入階層與低收入群體間在存款收益上出現的分配差距。一是通過直接、間接兩種稅收模式調節(jié)壟斷行業(yè)超額利潤，可考慮實行法人所得稅超額累進稅率；二是改進個人所得稅，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，實行個人所得稅超額累進計征辦法，調整消費稅，同時，加強稅源、稅基治理，認真實施修改后的個人所得稅法，減輕中低收入者的稅負；三是對高收入階層的財產分配、生活消費兩大行為設計行為調節(jié)稅，適時開征遺產稅、贈予稅、財產交易稅、房地產超面積使用稅、高消費行為的消費稅，建議提高累進所得稅率，對最高收入者稅率可達８０％，嚴格申報制度，加大逃稅處罰力度，強化治理，由此縮小與低收入者的懸殊差距；四是實行社會保障費改稅。地方保護、地區(qū)封鎖不僅與建立統一大市場的要求不相容，也違反了市場經濟自身的運行規(guī)則，而且在一定程度上拉大了不同地區(qū)之間人們收入的差距。三是行業(yè)的壟斷性經營造成了收入差距的拉大。改革開放20多年來，隨著放權讓利、建立市場經濟體制，對各地區(qū)、各部門、各單位的自行“創(chuàng)收”現象基本上是持寬容和默認的態(tài)度，使得一些單位通過各種合法和非法甚或“打擦邊球”的途徑，盡可能多地攫取收入并將其所獲得收入的一部分分配給其職工。政府對收入分配的調節(jié)力度不足，存在拖欠工資、隨意增加工資外補貼等不規(guī)范的分配行為，也引發(fā)了不同群體、不同地區(qū)人的心態(tài)不平衡。社會保障制度在實現收入的公平分配方面有一定的作用，但我國由于歷史的原因，社會保障制度實施時間短，資金來源嚴重不足，致使全社會范圍內的有效保障力不從心，影響了社會公平的實現。我國目前的收入差距在很大程度上是由不合理因素造成的，這就加劇了人們的憤怒和不滿。產生這些現象的主要原因：地域差別造成的差距由于區(qū)位環(huán)境、歷史文化、基礎條件、人口素質、生產力水平等差異以及政策因素，我國區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，從總體上看，東部地區(qū)發(fā)展較快，中西部特別是西部地區(qū)發(fā)展較慢（具體數據上文已經列間距）。通過一系列的改革措施，已初步建立了社會主義市場經濟體制，從而為經濟增長和經濟效率的提高開辟了廣闊的空間。與所有制結構相配套的分配制度是：“實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。要實現社會經濟體制的順 利轉型與平穩(wěn)過度，應倡導公平與尊重效率，把優(yōu)化社會經濟利益的增長機制同 構造市場收入分配機制結合起來，是必不可少的，產生收入差異也在所難免，這 既需要廣大人民群眾的理解和支持，更需要加快改革步伐，努力促進生產力和生 產關系，經濟基礎和上層建筑的協調發(fā)展，在推進經濟體制改革的同時，加快政 治體制改革，堅持以人為本，努力實現社會主義市場經濟條件下收入分配的公開、公正、合法、透明，才能最終實現共同富裕目標，建立和諧社會，實現可持續(xù)發(fā) 展。再分配的功能主要在于彌補市場失靈，維護社會的公平正義，增加經濟社會發(fā)展的凝聚力。４．建立“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的社會保障體系，讓全體居民共享“陽光和雨露”。二要轉變觀念，改善環(huán)境，不斷增加農民創(chuàng)業(yè)收入。３．千方百計增加農村居民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。要鼓勵和支持城鄉(xiāng)居民通過誠實勞動和合法經營多渠道增加收入，并要依法保護勞動者的勞動收入和合法的非勞動收入。黨的“十八大”報告指出，實現發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配體制改革，努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高居民收入在國民收入中的比重?！皟蓚€同步”可以在短時期內實現，然后“倍增計劃”是2020年的約束性指標，而“兩個提高”則是長期的”。改革是一個循序漸進的過程，會受到很多方面的影響和制約，重要的是在行進的過程中不斷修正航線，順利抵達成功彼岸。方案或許不夠具體，但一切問題不妨先改起來再說，在行進中修正航線。在經歷了八年磨一劍之后，公眾苦苦等來的收入分配改革方案可能只是原則性方案，這個消息或許會讓一些人尤其是中低收入者感到失望。這個醞釀多年的方案寄托了民眾太多的期望，但據專家介紹，這可能并非一個解決當前貧富差距和收入分配不公的具體方案，而更有可能是一個原則性、框架式的方案。據統計資料顯示，%%，而世界重要經濟體的勞動者報酬在GDP中的份額近年來一般介于50%—57%之間，比我國高出10—17個百分點。2009年底，財政部的調查資料再次證實了社會收入分配差距持續(xù)拉大的事實。1985年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的地區(qū)是上海市，為1075元，最低的地區(qū)是山西省，為560元，∶1；到2006年，收入最高的地區(qū)仍然是上海市，為20668元，最低的地區(qū)是西藏自治區(qū)，為8941元，∶1。我國居民收入分配不公的表現，在不同行業(yè)不能得到同樣的報酬。在城鄉(xiāng)居民收入差距、行業(yè)收入差距以及東西部居民收入差距不斷擴大,%的少數人掌握著70%的社會背景之下,收入分配制度的改革顯得尤為重要。傳統分配制度中，利潤全部歸物質資本投資者所有，作為人力資本投入者的職工只能獲取工資，不能參與利潤分配。第三，農民養(yǎng)了牲畜、家禽，種了農作物，但他們在銷售中處于弱勢，和他們打交道的大公司明顯強勢。在農村，農民在初次分配中的話語權更不樂觀。一派認為，應該把初次分配作為改革重點；另一派認為，著力點應放在二次分配。但我覺得,此次收入分配改革，目的就是要提高低收入者的生活水平，從而增加中產階級的比重，使國家更為穩(wěn)定，應該不會出現高、低收入者工資同漲的局面，否則真的會讓人哭笑不得。這可能就是《收入分配改革方案》遲遲不能出臺的原因，但據媒體報道，這一方案有望年內出臺，讓我們看到了希望。上面的這三點，是我通過查閱資料篩選出來的比較有代表性的三種提高工資的實際操作辦法的提議。然而我個人認為，這種方式實行起來也是最難的。相較于前一種方式，這種方式無疑會增加一部分額外的成本，但這部份成本能不能轉化為它本應發(fā)揮的作用，這一點還值得商榷。注意，是按應增加的工資比例返給員工個人而不是企業(yè)。一個很典型的例子就是現在的很多注冊公司都盡可能地注冊在一些較為偏遠的地域，從而躲避較高的稅負。到頭來是國家稅收少了百姓收入沒有增加，這就有失初衷了。結果是企業(yè)的稅負減輕了，員工的工資卻不見長。最理想的局面應該是這樣的：國家減輕企業(yè)稅負，騰出空間給員工增加工資，員工增加了工資，一定程度上可以刺激消費，拉動內需，這樣回過來企業(yè)也可以提高效益，這樣帶來企業(yè)銷售的增長，雖然納稅比例降低了，但因為總量的增長，國家的財政總量還是會健康增長，形成多贏的局面。最近，關于收入分配改革話題的報道頻見諸于報端網絡，而有關專家也表示，收入分配改革方案年內便有可能出臺。仔細分析，這種觀點并不是無理取鬧不尊重客觀實際，其根本原因是“不公平”，具體點講就是收入分配的不公。然而現在，一部分人早已富裕了起來，我國的競爭力已在全球名列前茅。與此同時，又出現了房價攀升等引起百姓不滿的問題，近期更是出現低端基本生活用品漲價的局面。這三種方式，在可能達到的效果和操作難度方面各有利弊，每一種都存在一定的缺陷，而政府也很難在短時間內找到一種相對完美的方案。