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淺談我國收入分配制度改革精選五篇-wenkub.com

2024-10-06 08:05 本頁面
   

【正文】 總之,距離方案的出臺,最多也就還有半年左右的時間,具體是怎樣改革,讓我們拭目以待。其實,此次收入分配改革,單從提高工資待遇這一點來說,需要解決的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上文提到的問題。總的來說,這三點各有利弊,有的操作難度小,但效果未必好,有的效果可能好,但具體操作又過于復(fù)雜。首先,這種方式雖不像前兩者那樣倚重嚴(yán)格的監(jiān)管措施,但卻需要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),對提薪做出的鼓勵必須有據(jù)可依,不能隨便哪個人說說就減了。除了以上兩種提高工資待遇的方法,有人還提出了“提薪讓稅”這樣一種方式,就是將“化稅為薪”流程倒過來,即政府應(yīng)鼓勵企業(yè)增加員工薪酬,并據(jù)此對提薪的企業(yè)采取稅收減免。在我看來,這種方法較前一種相比,雖然表面上看上去更為合理,但實際上卻換湯不換藥。而降稅又不會降太多,正好給企業(yè)用于降低成本緩解壓力,起不到“化稅為薪”的作用?,F(xiàn)今中國走的是“中國特色社會主義道路”,實行市場開放體制,有大量的外資企業(yè)和私有制企業(yè)。“工資歸工資,稅收歸稅收,減免稅收只是減免公司老板的稅收。但是,老百姓對企業(yè)能否自主加薪、及“稅轉(zhuǎn)薪”如何落實監(jiān)管都心存疑慮。收入分配改革漸形漸近,如何改革的問題也就隨之而來。因此我個人認(rèn)為,收入分配改革已是迫在眉睫。且不論這部分先富起來的人是否在實際意義上帶動了其他人共同富裕,也不論是否到了該實現(xiàn)共同富裕的時間,僅從客觀實際來講,貧富差距的拉大,已經(jīng)對國家和社會的穩(wěn)定造成了極大的威脅。面對這一情況,一方面需要政府出面穩(wěn)定物價,從而保證百姓的基本生活需要,另一方面,則需要調(diào)整分配格局,拉近貧富差距,提高居民特別是低收入人群的收入,從而增強(qiáng)這部分人的消費(fèi)能力。除此之外,需要解決的問題還有很多,可以說《收入分配改革方案》的出臺,還可謂任重而道遠(yuǎn)。第五篇:淺談收入分配制度改革淺談“收入分配改革”之提高工資待遇摘要:近年來我國的貧富差距被逐漸拉大,引起了社會的廣泛關(guān)注。(2)擴(kuò)大財政轉(zhuǎn)移支付力度,建立和完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,讓廣大人民群眾尤其是低收入者共享改革發(fā)展成果,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。稅收作為政府宏觀調(diào)控的重要手段之一,在國民收入再分配領(lǐng)域理當(dāng)承擔(dān)起干預(yù)、調(diào)節(jié)收入分配,維護(hù)社會公平的重任。黨的十七大報告指出,合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。因此,要提高低收入者的收入,就必須創(chuàng)造平等競爭的就業(yè)機(jī)會,使其能夠充分就業(yè),并享有與其他勞動者具有可比性的合理的生產(chǎn)要素價格;同時,提高勞動報酬在初次分配中的比重,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制,創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。實際上,國民收入的初次分配中出現(xiàn)的居民收入差距過大是國民收入二次分配產(chǎn)生差異的源頭。這些行業(yè)所取得的壟斷地位,不是依靠技術(shù)創(chuàng)新,也不是依靠資本投入,而是依靠行政權(quán)力阻撓市場競爭的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是收入分配水平的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡擴(kuò)大了不同地區(qū)間居民收入的差距。這些政策使中國經(jīng)濟(jì)逐漸形成了“城鄉(xiāng)分治,一國兩策”、“兩個經(jīng)濟(jì)單元,兩種發(fā)展水平”的二元結(jié)構(gòu)。有人憑借經(jīng)營管理國有企業(yè)之便利,大肆牟取個人私利;有人利用國有企業(yè)轉(zhuǎn)制之機(jī),通過MBO(管理者收購)等方式變相侵吞國有資產(chǎn);有人大搞貪污腐敗、權(quán)錢交易、走私販私、偷稅漏稅、非法生產(chǎn)、非法交易等活動,通過非法形式獲得高收入。與之相適應(yīng),我國逐步實行了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度,允許各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。目前,我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的分配不公平已演變?yōu)閲?yán)重的社會問題,影響了構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程。因此,敢于正視現(xiàn)實、不回避矛盾和問題,加大力度深化收入分配制度改革,是充分體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的必然選擇。合理的收入差距有利于調(diào)動勞動者的積極性,促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展,為最終實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。社會主義的本質(zhì)在于解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,最終實現(xiàn)共同富裕。據(jù)聯(lián)合國《2007/2008人類發(fā)展報告》公布的數(shù)據(jù),不僅大大高于發(fā)達(dá)國家,也高于廣大發(fā)展中國家,甚至高于肯尼亞、馬拉維等最不發(fā)達(dá)國家。改革開放以來,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就,國民經(jīng)濟(jì)連年保持較快增長,在“快”與“數(shù)量”做足了文章。隨著“大包干”性質(zhì)的農(nóng)村生產(chǎn)方式的普及,農(nóng)村收入分配不再以生產(chǎn)隊為基礎(chǔ),而是以農(nóng)戶為分配主體,在收入分配制度上實行“交足國家的、留夠集體的、剩下全是自己的”。社會救濟(jì)制度改革。社會保障制度改革。1980年開征個人所得稅時,當(dāng)時納稅的主要對象是來華工作的外籍人員。國有單位福利制度改革。除寄望于收入分配改革,當(dāng)前還必須佐以養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房等社會保障體系改革,推進(jìn)配套的社會保障制度改革,逐步完善符合國情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。如何遏制灰色收入?如何降低壟斷行業(yè)收入?如何調(diào)整企業(yè)與國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間的收入差距?從國家政策層面,“十二五”規(guī)劃整頓和規(guī)范收入分配秩序提到,要清理規(guī)范國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資外收入、非貨幣性福利等,加強(qiáng)政府非稅收入管理,清理規(guī)范各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。國家發(fā)展和改革委員會主任張平表示,對禮金、紅包、出場費(fèi)、好處費(fèi)及各種名目的“福利”等形式的灰色收入,監(jiān)管存在不少漏洞。中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示,有的單位制度外收入占全部工資收入的100%以上。要規(guī)范高管人員薪酬,重點是金融、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)。壟斷行業(yè)與競爭行業(yè)收入差距中的三分之二來自于壟斷本身。部分行業(yè)企業(yè)高管年薪已經(jīng)上千萬元。我國行業(yè)之間收入差距持續(xù)擴(kuò)大,壟斷行業(yè)高收入問題相對更為嚴(yán)重。1990至2005年,%%,下降12個百分點。兩大趨勢日益明顯:居民收入在國民收入中的比重降低,勞動者勞動報酬在初次分配中的比重下降。目前收入分配失衡主要體現(xiàn)在兩方面,一是在政府、企業(yè)、居民三方利益分配中,政府財政收入比重逐年上升,而居民收入占國民總收入比重卻是持續(xù)下降;二是居民內(nèi)部家庭與家庭之間、個人與個人之間的收入分配差距也顯著拉大。降低壟斷企業(yè)工資,縮小機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的收入差距,應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的工資關(guān)系,落實公務(wù)員法實行工資水平調(diào)查制度規(guī)定,以企業(yè)為基準(zhǔn),建立機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)主要崗位工資水平參照系和相應(yīng)工資調(diào)整機(jī)制。三、收入分配三大問題待破當(dāng)前,我國收入分配和財富分布都呈現(xiàn)持續(xù)拉大的趨勢,這是收入分配最突出問題。我國主要依靠低成本生產(chǎn)要素高強(qiáng)度投入生產(chǎn)方式,致使第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率只相當(dāng)于美國1/日本1/1法國1/1德國1/12和韓國1/7 ;農(nóng)業(yè)將主要是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,生產(chǎn)力水平更低,在很大程度上影響了城鄉(xiāng)、行業(yè)、地區(qū)、群體之間分配關(guān)系的總體協(xié)調(diào)平衡。社會主義精神文明建設(shè)不得力,低估勞動價值貢獻(xiàn)、忽視社會責(zé)任、缺少誠信現(xiàn)象較多見等,都惡化收入分配的突出問題,擴(kuò)大不公平收入分配差距,成為收入分配不公的深層次根源。四是打破壟斷措施不落實,對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持不足,不利于從根本上有效控制壟斷行業(yè)的偏高過高收入,也不利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其職工工資的提高,進(jìn)而不利于縮小行業(yè)收入差距。經(jīng)濟(jì)社會體制的弊端強(qiáng)化了收入分配的不公,成為收入分配不公的直接源頭。在二元經(jīng)濟(jì)和體制雙重轉(zhuǎn)換階段,居民收入來源與渠道較為復(fù)雜,收入取得方式五花八門。銀行監(jiān)管制度尚未健全,現(xiàn)金支付行為相當(dāng)普遍,容易造成分配漏洞;績效管理制度不健全,使績效薪酬的發(fā)放缺乏依據(jù)。社會保障制度和其他要素分配等制度不健全。工資集體協(xié)商尚不普遍,效力和作用有限。財政稅收體制不健全。%。收入分配制度不健全、經(jīng)濟(jì)社會體制弊端以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等多方面原因造成我國居民收入差距過大。如果經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)下滑或出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期衰退,過大的收入差距和分配不公對社會不穩(wěn)定的影響將會更加凸顯。國家統(tǒng)計局《中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程統(tǒng)計監(jiān)測報(2011)》指出:。中國財富超過1億美元的超級富翁家庭數(shù)由2010年的538戶增至2011年的648戶,排名全球第五,增幅一年內(nèi)突破20%。同是東部,一個
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