【正文】 建立政績考核監(jiān)督制度，聘請考核工作監(jiān)督信息員，開通考核工作舉報電話、信箱等，廣泛接受干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部及普通群眾對考核工作的監(jiān)督。隨著考核工作進一步細化，需要大量的熟悉考核工作的人員。同時要對如何探索建設領導班子和領導干部科學的政績考核辦法進行廣泛討論，組織不同層次，不同人員進行研討，在研討中提高認識，增強意識，進一步提高對制訂出臺的政績考核辦法認同程度。但是，許多地方在考什么的、怎樣考的問題上還沒有形成共識，比如是否需要取消gdp考核，經(jīng)濟指標考核與社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境權重設置的問題等，還沒有形成統(tǒng)一的看法。試行考核組成員考察前培訓制度，努力提高考核組成員的考核業(yè)務水平。在對班子和干部綜合考評的基礎上，建立相關的政績檔案，并通過召開考核組會議、組織部部務會議、干部監(jiān)督聯(lián)席會議等，綜合分析研究班子和干部的政績，在此基礎上，確定班子和干部的考評檔次。要著手建立統(tǒng)一的干部考評領導機制，整合考核資源，提高考核效能。堅持能崗相適的原則，選拔一批政治素質好、善于做思想工作的同志到區(qū)級機關擔任副局長、副書記；堅持考任分離、實崗鍛煉的原則，選拔一批下派掛職干部和后備干部充實到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）班子；堅持“平者讓、庸者下”的原則，對比較差的班子進行調整，一般的，由區(qū)委領導進行集體談話，并“下”一批不稱職的領導干部。研究試行鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）重大事項決策社會公示制度。二是探索建立全社會民主評判各級干部制度。 三、注重綜合配套，增強實踐運用的成效 班子和領導干部考評體系中的考評項目、考評標準、考評方式以及相關工作程序需要實踐檢驗，不斷完善，同時還要考準選好干部，僅僅靠一個考評辦法還不夠，需要相關的干部人事制度與之配套。 在考核結果的運用上，同樣要建立一個基本的衡量標準和必要的規(guī)范制度，如建立以政績考核為依據(jù)的干部升降管理制度，對實績突出的，要及時大膽起用，對實績平庸的，要實行降職、免職處理，在同等條件下考核優(yōu)勝者優(yōu)先提拔使用，對不適應現(xiàn)職工作的，必須按規(guī)定給予待崗處理，或根據(jù)《領導干部辭職制暫行規(guī)定》，堅決運用引咎辭職、責令辭職等方式予以處置。要改變這一狀況，考核工作必須政出一門，集中進行。 4，遵循考核結果反饋與考核目標相銜接規(guī)律，切實抓好考核的實施和結果運用。比如，規(guī)定所在單位機關干部對單位的領導干部民主評議中，明確優(yōu)秀的一般不超過20%，上級領導干部對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、區(qū)級機關班子評定中，政績突出的一般不超過20%，政績一般及以下的一般不低于5%，使評議結果更有針對性和層次性。一是要增加政績公議的要素，擴大評議信息量。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)，可以通過發(fā)放年度民意測評表形式，征求并了解廣大農村居民、企事業(yè)單位職工對班子整體工作的滿意度、對黨委政府的信任度；對區(qū)級機關，可以借鑒和沿用以往幾年“干部群眾民主評議機關”做法，進行滿意度測評?？己祟I導班子和領導干部政績，必須充分發(fā)揚民主，走群眾路線，積極引入政績公議。當然，要區(qū)分不同領導干部在整體工作中所發(fā)揮的作用和作用的大小，比如，單位“一把手”在班子中起著“龍頭”作用，可以將班子年度工作目標完成情況作為其工作實績的全部內容，其他班子成員，除將班子年度工作目標完成情況作為衡量副職工作實績一部分外，重點要考核其分管工作完成情況。對于黨委系統(tǒng)的干部和政府系統(tǒng)的干部，不同崗位的干部，因其工作性質、工作內容不同，對考核內容、標準也應做到有所不同。在實際操作中，同樣可以將區(qū)級機關根據(jù)其職能、工作性質及內在聯(lián)系進行分類。 一是對不同地區(qū)和部門班子的考核，要按工作基礎、目標任務、工作完成難易程度等加以分類。由此，或多或少出現(xiàn)了這樣情況：考核評價結果比較雷同，考察材料甚至千人一面；憑個人或領導印象打分，主觀的人為的因素比較多；一些干部做“老好人”，開展工作不敢得罪人等等。為此，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的政績考核，在繼續(xù)抓好各項重要經(jīng)濟指標考核的同時，應當突出社會管理、社會發(fā)展環(huán)境等指標設置，對區(qū)級機關的考核，應當突出服務的水平、質量、效率。科學的政績考核評價體系應以實績?yōu)楹诵?，對德、能、勤、績、廉進行綜合評價，以全面真實地反映領導班子和領導干部的素質與工作、能力與水平。對領導干部個體，分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次，明確優(yōu)秀的一般不高于10%，不稱職的一般不低于2%，稱職占78%左右，基本稱職占10%左右。在此基礎上，組織部門根據(jù)民主測評、工作目標責任考核和考核組綜合評定三項考核得分，統(tǒng)一匯總，計算綜合得分，并采取定量和定性相結合的方式加以綜合評價。年終由班子和班子成員，對年度工作目標任務完成情況、開展的工作及其發(fā)揮的作用、取得的成效等作自我總結評價。具體做法是，將政績考核程序與日常的組織考察程序區(qū)分開來，對領導班子和領導干部的政績考核，采用屆中、屆末考核方式進行，“工作實績”部分以年度工作目標責任考核為基準。這樣，便于參評主體在實施測評過程中，參照已經(jīng)設置的幾個成績等第進行有差別地評議，盡量避免測評結果的雷同或相近情況。領導干部個體的工作實績，則根據(jù)不同崗位職責將年度工作目標分解落實到人的基礎上，依照班子整體工作目標考核結果折算，其中正職“工作實績”全部按班子年度工作目標完