構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評體系的幾點思考-免費閱讀
【正文】 建立健全考核工作相關(guān)配套制度。 加大宣傳力度，從觀念上剔除傳統(tǒng)的守舊的政績觀。要建立干部考核工作監(jiān)督員制度，邀請群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部組成干部工作監(jiān)督員，對考核程序、考核內(nèi)容、考核紀(jì)律等情況進(jìn)行全程監(jiān)督。對班子的考評結(jié)果，要在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公布，對領(lǐng)導(dǎo)干部的考評結(jié)果，要采取書面形式向本人通報，并探索在一定范圍向群眾反饋干部考評結(jié)果的途徑。建立干部民主測評和整改情況公告制度。實行民意否決淘汰制，對民意測評中不稱職票達(dá)到三分之一的進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)秀票不足二分之一的不能提拔，民主評議、上級領(lǐng)導(dǎo)評價中，名次比較靠后的要進(jìn)行誡勉談話。當(dāng)前我們政績考核的定位比較模糊，有的僅僅是為了考核而考核，有的僅僅為了年度獎金兌現(xiàn)而考核，有的僅僅是為了干部調(diào)配而考核等，考核實施與目標(biāo)相偏離，考核工作缺乏制度化、程序化，隨意性比較大；考核主體也存在多而分散的情況，有各個部門系統(tǒng)的單項考核，有年度工作目標(biāo)完成情況考核，有干部考察，有“一票否決”的考核等。二是要試行領(lǐng)導(dǎo)班子成員署名測評、上級領(lǐng)導(dǎo)署名測評，加大同級與上級測評分權(quán)重。政績考核不應(yīng)僅僅局限于被考核者所在地區(qū)、部門和個別人的小范圍，必須放在更大的坐標(biāo)體系中進(jìn)行比較分析。應(yīng)該看到，領(lǐng)導(dǎo)干部都屬于某一特定領(lǐng)導(dǎo)集體，個人工作直接影響到班子整體工作，同時班子整體工作好差又決定和制約個人工作，影響到對個人的評價。在實際操作中，可以將不同鎮(zhèn)鄉(xiāng)按不同的地理位置、基礎(chǔ)條件和綜合實力分成幾大類，比如，鄞州區(qū)將全區(qū)20個鎮(zhèn)鄉(xiāng)分為3類：第一類為規(guī)模較大鎮(zhèn)鄉(xiāng)共8個，第二類規(guī)模中等鎮(zhèn)鄉(xiāng)共7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，第三類規(guī)模較小鎮(zhèn)鄉(xiāng)共5個，對同一類型的鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行橫向比較考核。 二是要從組織考察與工作目標(biāo)考核結(jié)合不緊密向兩者有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變。把考核結(jié)果作為精神鼓勵和物質(zhì)獎勵、干部選拔任用的重要依據(jù)，對考核結(jié)果進(jìn)行公示、反饋、通報，對工作政績突出的進(jìn)行表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分別實行末位告誡制、誡勉制，并配套運(yùn)用《調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度暫行規(guī)定》等干部任用管理制度。群眾測評由各單位黨委主持，由參加述職會議人員當(dāng)場填寫測評表，各類民主評議由考核組組織進(jìn)行，年度工作目標(biāo)量化考核由區(qū)考核辦負(fù)責(zé)進(jìn)行。對“工作實績”中的每個考核子項目，主要根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、區(qū)級機(jī)關(guān)部門的各自工作特點和要求，依據(jù)分解落實到到人的年度工作目標(biāo)，按照區(qū)委文件制訂的考核評分辦法進(jìn)行差別考核。對不同鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），因其完成工作的難容易程度不同，設(shè)置相對應(yīng)的難度系數(shù)，其中規(guī)模較大鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）難度系數(shù)為1。 組織定性考察評估，由組織部門組成考核組對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、區(qū)級機(jī)關(guān)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)情況、履行職責(zé)情況、工作績效等各個方面進(jìn)行組織考核。 年度工作目標(biāo)責(zé)任制定量考核，主要是對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)級機(jī)關(guān)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)各個年度工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況、取得成績進(jìn)行定量考核。當(dāng)前，隨著科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的提出和逐步貫徹落實，現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考價體系日益表現(xiàn)出局限性大、科學(xué)性不高等問題，難以全面涵概一個班子和干部的績效。從理論的研究和探索情況看，由于政績考評體系是一項復(fù)雜、全新的工作，當(dāng)前一些地方有關(guān)政績考評體系的研究探索，在具體操作中兼具可行性和科學(xué)性，還有待于實踐的總結(jié)和檢驗。 干部群眾綜合評議，主要是各級干部群眾對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)級機(jī)關(guān)班子整體工作滿意度、公信度及思想政治建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作實績、勤政廉潔等情況進(jìn)行的民主測評和民主評議，對領(lǐng)導(dǎo)干部個體的德、能、勤、績、廉等情況進(jìn)行德民主測評和民主評議。在考核形式上通過向群眾發(fā)放《干部群眾滿意度測評表》，組織本單位機(jī)關(guān)民主評議、上級領(lǐng)導(dǎo)評鑒、對口單位評價等進(jìn)行測評，然后根據(jù)責(zé)任度、關(guān)聯(lián)度的不同設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重，加權(quán)平均得出分值。在對測評指標(biāo)，我們將一級指標(biāo)的各個要素細(xì)化為二級子項目，并分別設(shè)置明確的考評建議成績，分優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次，同時制訂每個等次相應(yīng)的具體標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定相應(yīng)分值，子項目分值累積相加便是該測評對象這一項目的總成績。 步驟二，年終總結(jié)述職。從抓兩頭、促中間，形成一定的層次性目的出發(fā)，明確政績突出的一般不超過20%，政績較差的一般不少于5%，政績比較突出的占50%左右，政績一般的占25%左右。分析原因，客觀上是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)容易量化，一目了然，其他指標(biāo)則相對難量化、難把握；主觀上是價值取向出現(xiàn)了偏差，走進(jìn)了重數(shù)字、唯數(shù)字的誤區(qū)。 遵循考核內(nèi)容和權(quán)重的對應(yīng)規(guī)律，實行分類考核、分類評價。主要表現(xiàn)在民主測評各個要素中，比如對正職干部，重點突出在全局性工作決策、指揮、完成等情況考核，在測評體系中增加“知人善任”、“統(tǒng)攬全局”、“決策籌劃”、“民主作風(fēng)”等內(nèi)容，并設(shè)置對應(yīng)權(quán)重；對副職，重點突出工作思路、工作落實及完成情況，那么在測評體系中增加諸如“當(dāng)好配角”、“處理問題”、“專業(yè)能力”等考評指標(biāo)，并設(shè)置對應(yīng)權(quán)重。一個班子或干部的能力強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)好不好、政績突出不突出，群眾最為清楚，也最有發(fā)言權(quán)。 在政績公議程式設(shè)計上，要豐富內(nèi)容，完善方法。為此，組織部門要統(tǒng)一設(shè)
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1