【正文】 成折算，副職“工作實績”除了部分折算班子年度工作目標完成外，其余部分按分管工作完成情況進行折算。 二是堅持可量化、見成效的工作實績標準。根據以往的實踐經驗，制約考核準確程度的主要原因在于是否能確立既具可操作、又能全面綜合衡量的評價標準，做到顧此又不失彼。其中對鎮(zhèn)鄉(xiāng)，引入群眾公認度測評，即組織村、企事業(yè)單位負責人和人大代表、政協委員、黨代表、群眾代表，測評班子任期內整體工作滿意度、黨委政府公信度、群眾安全感等；對區(qū)級機關，引入服務對象滿意度的測評。此外，還應增加對鎮(zhèn)鄉(xiāng)個性或特色項目的考核，即根據不同地理位置和特色，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦予2—3項特色性工作內容，諸如，對位處中心區(qū)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），突出城鎮(zhèn)建設、配合開發(fā)區(qū)和XX縣區(qū)建設內容的考核；對山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，突出特色農業(yè)、扶貧工作內容的考核；對旅游開發(fā)有一定潛力的，突出旅游開發(fā)管理工作的考核；對拆遷任務比較重的，突出穩(wěn)定工作考核，等等，使考核更具針對性和個性化，不至于方法千篇一律，標準千人一面?；谝陨弦蛩兀覀冊趯ΜF行我區(qū)有關領導班子和干部考評體系的分析調研基礎上，對怎樣科學設置考核內容，合理界定考核比重，規(guī)范工作程序以及相關配套措施等，進行了一些粗略、尚不成熟的思考。另一方面，考核方式及結果運用存在脫節(jié)和錯位現象。構建領導班子和領導干部政績考評體系的幾點思考 完善干部考評體系，實現考準考實，是正確評價和合理使用干部，形成正確用人導向的重要依據。目前對領導案子和領導干部的兩種考評方式即組織考察與年度工作考核并行，相互聯系不夠緊密，其中，年度工作考核主要通過年初制定下達考核目標，按完成和落實情況評價班子或干部年度工作優(yōu)劣，主要運用于年度經濟上的獎懲。 一、政績考核評價體系的基本構成 在考評內容上，將年度工作目標責任制定量考核、干部群眾的綜合評議和組織定性考察評估三項指標作為領導班子和領導干部政績考核內容的來源構成。對區(qū)級機關各部門班子，因不同區(qū)級機關，一般來說都擔負著某一方面的專業(yè)性、部門性的工作職責，除了繼續(xù)加強職能工作目標考核外，還突出全局觀念的考核，即各區(qū)級機關區(qū)委、區(qū)政府重點工作任務完成和服務全區(qū)經濟社會協調發(fā)展的質量、水平和效率的考核。具體操作方法可以是：將德、能、勤、績、廉內容作為一級指標，予以細化分類，組織各級干部群眾評議，比如，把“德”的內容上，可以細分為政治立場、組織紀律、理論水平、依法辦事、原則性等五個方面，依此類比，既考慮項目的細化和周全，也注意內容劃分不過于繁瑣，增強操作性。具體來說： 一是引入群眾公認度的民主標準。依據區(qū)委、區(qū)政府制訂的《鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、區(qū)級機關年度工作目標責任制考核評分辦法》進行考核，考核得出的成績按照不同內容匯總計算。此外，從鼓勵各線工作爭先上位出發(fā)，對工作中取得突出成績或由有突出貢獻的，另外設置附加分值，對工作中出現重大失誤、失職的予以倒扣分。為使這個差別結果的運用更加合理，我們對測評項目的參評主體，根據關聯度、知情度、責任制不同，設定相應權數，其中區(qū)級機關的的測評對象中，班子成員的權重大于機關干部和下屬單位負責人，服務對象占一定的比例，鎮(zhèn)鄉(xiāng)的測評對象中，班子成員大于機關干部、村（企事業(yè)）負責人，人大代表、政協委員和群眾代表各占一定比重，從而體現層次性。 步驟一，年初統一編制考核目標。 步驟三，組織干部進行民主評議和測評及年度工作目標量化考核。 步驟五，在以上匯總的基礎上，確定考核檔次。 步驟五，考核結果的運用和反饋。要體現考績的科學性，必須樹立全面系統的觀點，注意考核的平衡性，在考核指標體系設置上實現兩個轉變： 一是要從注重經濟發(fā)展的考核向全面協調發(fā)展的考核轉變。要重視黨的建設和精神文明建設指標的考核，把經濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、政治文明、社會穩(wěn)定等各個方面都系統地納入到政績考核指標范疇。可以這么說，側重于考什么，哪些指標為主，哪些指標為輔，占多少比例，對一個班子和干部開展工作的努力方向、努力程度有著比較強的方向性，決定著具體的價值取向。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)的政績考核，要根據其工作完成難易程度設置相應權重，也就是說，從現行的對鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作業(yè)績考評的統一比較標準，轉向區(qū)別不同鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際確定不同的工作業(yè)績考評比較標準，如對地理位置比較好、引進外資比較容易的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，考核權重可以適當調低，對于地理位置比較偏僻，引進外資相對比較難的，考核權重可以適當調高，這樣有利于合理地體現一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)班子的工作能力、工作努力程度和工作業(yè)績水平。鄞州區(qū)將全區(qū)各個部門分為五大類：黨委工作部門及群團組織，綜合管理部門、綜合執(zhí)法部門、經濟發(fā)展和開發(fā)建設部門、人大政協機關，根據不同分類，相應體現個性不同考核內容的各自權重。 三是要把班子評價和干部評價有機結合起來。通過“量身訂制”考核內容，可以有效避免考核指標“小腳穿大鞋”和“大腳穿小鞋”現象，使得考核更加客觀、準確。 運用民意測評和民主評議、綜合評價相結合的方式，擴大政績評議參與面。其次要進行縱向比較，既分不同類別、不同職別干部對被考核者的綜合評價，又看工作成效與歷史最好成績、與前任政績的比較。比如依據考核