【正文】 有效性和可測性，可以將領導干部德才表現(xiàn)逐層分解，并賦予量化標準；進一步拓展公議內容，將領導干部生活圈、社交圈納入公議的范疇，設置家庭和睦、關心群眾、業(yè)務學習、健康交友、遵紀守法、自身形象等指標。四是加強協(xié)調，集中組織。 實施班子和干部政績考核的核心目標，首先是通過了解和檢驗班子和干部德才的綜合表現(xiàn)，并通過考核結果的反饋，實現(xiàn)班子或干部工作績效的提升和整體形象的改善，其次再是把考核結果及時用于各種獎懲中。首先，對政績考核作相關的程序性規(guī)定，即對考核主體、考核范圍、考核內容、考核方式、考核標準、考核的結果運用等，用嚴格的制度、程序加以規(guī)范，任何考核都必須按程序進行。在同等條件下考核優(yōu)勝者優(yōu)先提拔使用。 一是在干部評議監(jiān)督上，要抓好民主評議機制的落實。結合機關效能建設，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展群眾對機關干部工作滿意度評議活動，在區(qū)級機關各部門，開展服務對象對機關干部工作滿意度評議活動。建立重大事項決策社會公示制度，規(guī)定鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的工程建設項目、財政審批管理等重大事項決策情況要向社會公示，接受群眾監(jiān)督。此外，還要切實加強對考評結果的反饋。針對目前年度工作目標責任考核與組織考察兩種不同功能的考核制度聯(lián)系不緊密，考核力量比較分散的現(xiàn)狀，特別要成立在區(qū)委統(tǒng)一領導的考核部門，把各線各口的考核統(tǒng)一歸并，加強對考核工作的領導。建立考核工作責任監(jiān)督機制。 四、建立和推行政績考評體系的配套環(huán)節(jié) 考核工作要在一定范圍內自上而下進行。為此，需要從上而下，對考核內容、制度設計、考核結果運用提出導向性意見，形成統(tǒng)一的制度體系。 建立一支素質優(yōu)良、經驗豐富的考核隊伍。因此，要加大考核隊伍建設力度，一方面要把那些基本素質好、有一定實踐經驗、能勝任考核工作的同志充實到干部考核隊伍中；另一方面，要加強對考核人員的素質、業(yè)務培訓和實踐鍛煉，使考核人員努力掌握經濟、社會發(fā)展和黨建等相關知識，提高運用辨證思維方法觀察和識別干部的水平。 第20頁 共20頁。如建立政績考核工作責任制，對派出考核部門、考核組及其成員、考核對象所在單位、訪談對象和有關審查部門，分別明確工作責任和工作紀律，對考核單位或考核人員還可以通過建立考核資格論證、執(zhí)證考核制度等責任保障機制形式，增強考核責任意識。目前，對班子和干部考核工作主要以組織人事部門為主，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)級機關年度工作目標責任考核，主要以各口各線為主，從事考核的專門人員比較缺，力量比較分散。各級黨委、政府要根據(jù)正確的政績觀形成是順序漸進、不是一蹴而就的實際情況，廣泛組織宣傳，利用座談研討、專題講座、調查研究等方式，組織開展政績觀、發(fā)展觀教育活動。當前，一些地方積極探索和大膽突破，建立并實施的領導班子和領導干部績效考核制度，對幫助和督促樹立正確的發(fā)展觀和科學的政績觀起到了積極的推動作用。制訂出臺《考核責任追究辦法》，明確考核者和被考核者工作責任，并對他們履行職責的情況進行督查，對那些不能很好履行職責、考核結果失真、失準或違反紀律的人員，視情節(jié)輕重，給予相應的組織或紀律處分。探索建立考核結果會審分析機制。 三是在強化考核責任上，要抓好考核責任機制的落實。重點是要探索實行領導班子末位告誡制和領導干部末位誡勉制，對實績突出、群眾公認的，及時大膽使用；對實績平庸的，要談話告誡；對實績較差的，要實行降職、免職處理；對不適應現(xiàn)職崗位的，要按規(guī)定進行輪崗或改任非領導職務。評議結果要向社會公告，對整改情況也要在適當范圍內進行公告。其中，在參評對象上，除組織本單位本地區(qū)機關干部、下屬村企（事）業(yè)單位負責人和人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加外，還要請上級領導和相關業(yè)務聯(lián)系單位進行評議，并根據(jù)不同參評對象，設置不同測評權數(shù)；在測評內容上，盡量細分測評項目，并明確每個測評項目標準，增強針對性；在測評方法上，實行分檔次、限比例的評定方式，如機關干部對單位領導干部民主評議中，規(guī)定優(yōu)秀的一般不超過20%；上級領導對班子評定中，規(guī)定政績突出的一般不超過20%，政績一般及較差的不低于5%。同時，切實加強對考核結果的反饋工作，建立考核結果存儲信息庫，對考核項目得分失分的具體情況，以書面保密的形式向被考核對象通報存貯的優(yōu)缺點信息，使之對自身的工作成效和工作方法有自覺清醒的認識。第三，加強考核紀律建設，明確任何部門未經考核小組批準同意，均不得組織檢查、評比或達標活動，使對領導班子和領導干部政績考核形成完整的統(tǒng)一體。這樣使被考核對象的工作努力目標比較多，比較分散，甚至無所適從。為此，組織部門要統(tǒng)一設置測評表格、明確測評要求，在同一時間段組織進行。三是在民主評議上，實行分檔次、限比例的評定方式。 在政績公議程式設計上，要豐富內容，完善方法。首先要眼睛向下，接受廣大干部群眾的民意測評。一個班子或干部的能力強不強、作風好不好、政績突出不突出，群眾最為清楚，也最有發(fā)言權。為此，要把班子的整體工作實績和群眾評價作為衡量領導干部個人的一個重要組成部門。主要表現(xiàn)在民主測評各個要素中，比如對正職干部，重點突出在全局性工作決策、指揮、完成等情況考核，在測評體系中增加“知人善任”、“統(tǒng)攬全局”、“決策籌劃”、“民主