xx省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實全國政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任-wenkub.com
2024-09-28 13:17 本頁面
【正文】 各市、縣（市、區(qū)）要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機構(gòu)建設(shè)，穩(wěn)定隊伍、充實人員、提高素質(zhì)，所需事業(yè)費用納入地方財政預(yù)算。 適應(yīng)國家大幅度增加對我省林業(yè)投資的要求，為了確實搞好林業(yè)重點工程建設(shè)，支持林業(yè)在近幾年有一個大的發(fā)展，各級政府對林業(yè)的投資都要有較大幅度的增長。堅持“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”，對各地林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo)實行任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲，并由同級人民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，支持林業(yè)建設(shè)。進一步完善以各級推廣機構(gòu)為主體的社會化服務(wù)體系，積極開展技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)工作。 鼓勵林業(yè)科研單位、高校和科技人員，通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)、建立科技示范點、開展科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)等形式，加快科技成果轉(zhuǎn)化。 五、堅持科教興林，提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平 1加快研究推廣抗旱造林技術(shù)。進一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，落實好“誰造誰有、合造共有”的政策。重點公益林要嚴(yán)禁采伐，一般公益林要嚴(yán)格實行限額采伐管理，商品林特別是速生豐產(chǎn)用材林要逐步實行經(jīng)營者按市場需要自主采伐。積極培育活立木市場，發(fā)展森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)，促進林木合理流轉(zhuǎn)，調(diào)動經(jīng)營者投資開發(fā)的積極性。進一步完善“四荒”使用權(quán)拍賣制度和管理辦法，創(chuàng)新拍賣機制，遠山、瘦山可無償劃撥，限期綠化；近山和立地條件好的可通過先賣后治或先治后賣的辦法確定經(jīng)營主體。 四、深化林業(yè)改革，進一步增強林業(yè)發(fā)展活力 1深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。加強自然保護區(qū)管理，嚴(yán)禁旅游進入自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，實驗區(qū)旅游開發(fā)要按有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，嚴(yán)格履行依法審批手續(xù)。 森林旅游開發(fā)要始終堅持保護第一的原則，把保護森林安全和野生動植物多樣性放在突出位置。省直九大林局要深化改革，將其林場分別界定為生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場，對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運營機制作出相應(yīng)調(diào)整。省直國有林場和自然保護區(qū)森林公安人員編制單列，經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，充分發(fā)揮森林公安在保護森林資源、加強林業(yè)執(zhí)法上的重要作用。進一步嚴(yán)格林地管理，嚴(yán)禁毀林采石、采沙。切實加強森林防火工作，全面落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強森林消防基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和專業(yè)隊伍建設(shè)，強化森林消防監(jiān)督職能，提高森林防火綜合能力。從現(xiàn)在起到2010年，要集中力量抓好一環(huán)（大原環(huán)城林帶）、一線（大運高速公路沿線荒山和平原綠化）、兩區(qū)（XX市、XX市）、12縣（林業(yè)建設(shè)重點縣）示范區(qū)建設(shè)，通過示范引導(dǎo)，推動全省林業(yè)快速健康發(fā)展。到2010年，全省要新增灌木林地1000萬畝，2030午灌木林總面積達到2500萬畝左右，灌木林覆蓋率達到10%以上。各市、縣人民政府要發(fā)布禁牧令，并督促有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《退耕還林條例》，切實加強對退耕還林工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，按要求落實前期規(guī)劃
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