【正文】 極穩(wěn)妥，防止一哄而起，導(dǎo)致新的生態(tài)破壞。加大森林病蟲害防治力度，加強(qiáng)監(jiān)測、檢疫工作，嚴(yán)防外來有害生物入侵。退耕還林涉及千家萬戶，政策性強(qiáng)，從規(guī)劃設(shè)計、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收到政策兌現(xiàn)、確權(quán)發(fā)證、建立檔案，都必須規(guī)范管理，工作到位，確保工程的順利實(shí)施，真正做到“返得下、還得上、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”?！?0年大突破。建國以來，特別是改革開放以來，經(jīng)過全省人民的艱苦努力，我省林業(yè)有了長足發(fā)展，%%，林業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)改善作出了重要貢獻(xiàn)。到2050年，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在30%以上，林木覆蓋率達(dá)到40%以上，綠化程度高于全國平均水平，基本建成以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，初步實(shí)現(xiàn)山川秀美，生態(tài)狀況步入良性循環(huán)。到2010年，全省要新增灌木林地1000萬畝，2030午灌木林總面積達(dá)到2500萬畝左右，灌木林覆蓋率達(dá)到10%以上。省直國有林場和自然保護(hù)區(qū)森林公安人員編制單列，經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，充分發(fā)揮森林公安在保護(hù)森林資源、加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法上的重要作用。 四、深化林業(yè)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力 1深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，落實(shí)好“誰造誰有、合造共有”的政策。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，支持林業(yè)建設(shè)。各市、縣（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，穩(wěn)定隊(duì)伍、充實(shí)人員、提高素質(zhì)，所需事業(yè)費(fèi)用納入地方財政預(yù)算。進(jìn)一步完善以各級推廣機(jī)構(gòu)為主體的社會化服務(wù)體系，積極開展技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)工作。重點(diǎn)公益林要嚴(yán)禁采伐，一般公益林要嚴(yán)格實(shí)行限額采伐管理，商品林特別是速生豐產(chǎn)用材林要逐步實(shí)行經(jīng)營者按市場需要自主采伐。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，嚴(yán)禁旅游進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游開發(fā)要按有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，嚴(yán)格履行依法審批手續(xù)。進(jìn)一步嚴(yán)格林地管理，嚴(yán)禁毀林采石、采沙。各市、縣人民政府要發(fā)布禁牧令，并督促有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行。從2011年到2020年，在繼續(xù)造林的同時，加強(qiáng)對新造林地的管理，全省森林覆蓋率爭取每年增加1個百分點(diǎn)，森林覆蓋面積占到國土面積的26%以上，生態(tài)狀況明顯改善。XX省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全國政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任 中共XX省委XX省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見 （2005年3月25日） 為了進(jìn)一步貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2003〕9號，以下簡稱《決定》），促進(jìn)我省林業(yè)快速健康發(fā)展，努力建設(shè)“綠色山西”，為全面建設(shè)小康社會、建設(shè)新型能源和工業(yè)基地提供良好的生態(tài)保障，現(xiàn)提出如下意見。 ——30年實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。各市、縣要利用返耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程提供的機(jī)遇，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)等先進(jìn)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式，把發(fā)展林業(yè)、改善生態(tài)與發(fā)展畜牧、農(nóng)民致富有機(jī)結(jié)合起來。各類工程建設(shè)必須占用或