【正文】 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。要把定期督查與經(jīng)常性的明察暗訪有機結(jié)合，作為推動糾風工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。要著力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是糾風專項治理實現(xiàn)從事后查處為主向推進改革、源頭治理轉(zhuǎn)變；二是政風行風建設實現(xiàn)從以開展創(chuàng)建活動為主向糾建并舉、制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；三是民主評議和政風行風熱線實現(xiàn)從以擴大規(guī)模為主向規(guī)范運作、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。派駐監(jiān)察機構(gòu)要認真履行職責，配合做好本部門、本系統(tǒng)的糾風工作。今年是糾風工作攻堅決戰(zhàn)之年，專項多、任務重、難度大，很多項工作都有完成的時限要求。著力建立科學規(guī)范的行風評議評價體系、運行方式和結(jié)果運用機制。要圍繞糾風專項治理，深入開展民主評議政風行風活動。各部門各行業(yè)要建立、完善行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，推進部門和行業(yè)的文明誠信建設和道德規(guī)范建設。(十二)繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作積極探索推進行政執(zhí)法體制改革等源頭治理的措施，鞏固全省公路基本無“三亂”成果。（十一）嚴格控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動認真落實中央和省里有關(guān)嚴格控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動的要求，嚴格清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，嚴格控制公共財政資金的投入。進一步整治虛假違法醫(yī)藥廣告。全面推行以政府為主導、以省為單位的藥品網(wǎng)上集中采購辦法，加強對藥品、醫(yī)用耗材、檢驗試劑集中采購全過程的監(jiān)督。推進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務教育階段擇校收費問題。嚴格教育收費審批權(quán)限，加強對學校收費資金的監(jiān)管，除國家另有規(guī)定外，各級各類學校的學費、住宿費不得高于2006年秋季的相關(guān)標準，完善學校資金使用公示制度、經(jīng)常性審計及審計公告制度。由省工商局牽頭負責。堅決制止和糾正市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。由省工商局、糾風辦牽頭負責。強化對扶貧專項資金的監(jiān)管工作。加強管理機構(gòu)內(nèi)部管理，提高服務質(zhì)量和辦事效率。由省勞動保障廳牽頭負責。各級各有關(guān)部門要分工到人，專職負責，嚴格制度，嚴密監(jiān)管。要完善重點監(jiān)控辦法，深化農(nóng)民負擔重點監(jiān)控工作，建立健全加強監(jiān)管的長效機制。規(guī)范一事一議籌資籌勞行為，堅決糾正和查處違背農(nóng)民意愿、超范圍超標準向農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。各市、縣（區(qū)）要集中精力，強化措施，切實整改。確保中央和省里各項惠民政策措施得到不折不扣的貫徹落實。嚴肅查處價格方面違法違規(guī)行為，對合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇、或變換手法、變相漲價以及捏造、散布虛假價格信息、擾亂市場秩序等行為，要堅決依法嚴懲。一、總體要求全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、以人為本、改革創(chuàng)新、糾建并舉、統(tǒng)籌推進，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫，確保新的專項治理工作取得階段性成果，已開展的專項治理工作取得新的進展，政風行風建設取得明顯進步，民主評議和政風行風熱線工作不斷深化，為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設、促進社會和諧提供有力保證。各級政府兵役機關(guān)要充分發(fā)揮牽頭作用，結(jié)合本地區(qū)實際，科學籌劃部署，合理調(diào)配任務，加強溝通協(xié)調(diào)，嚴密組織實施，最大限度地多征集各類院校尤其是高校畢業(yè)生入伍；各級教育部門要把征集各類院校畢業(yè)生作為一件大事，列入重要議事日程，積極開展工作，督促各類院校按照規(guī)定和要求完成征兵任務；其它各有關(guān)部門要切實強化為軍隊建設服務、為兵員質(zhì)量服務、為應征高校畢業(yè)生服務、為退役士兵服務的思想，積極為征集各類院校畢業(yè)生入伍提供政策保障和實際支持。各級要積極適應征兵對象主體調(diào)整的新要求，充實完善本級征兵領(lǐng)導小組成員單位。四、加強征兵組織協(xié)調(diào)和服務保障工作（十四）加大征兵工作組織領(lǐng)導力度。對應屆畢業(yè)生預征對象合格人數(shù)較多、征集指標無法滿足的地區(qū)，由上一級兵役機關(guān)統(tǒng)一調(diào)整，最大限度地提高應屆畢業(yè)生征集比例。各級教育部門要會同兵役機關(guān)認真做好學歷審核認證工作，對城鎮(zhèn)和農(nóng)村報名應征青年的學歷進行統(tǒng)一排序，確定優(yōu)先征集的具體對象。對首次自主創(chuàng)業(yè)（指首次領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照）、正常納稅經(jīng)營1年以上的，按其收納就業(yè)人數(shù)，由當?shù)卣o予適當補貼；實施小額擔保貸款政策，退役士兵自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可按規(guī)定程序向當?shù)匦☆~貸款擔保機構(gòu)和金融機構(gòu)申請5萬元以內(nèi)小額擔保貸款，對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可按人均不超過5萬元、總額不超過100萬元標準發(fā)放貸款；實施稅收減免政策，對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自領(lǐng)取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；實施就業(yè)普惠培訓政策，各縣（市、區(qū)）政府要指定專門職業(yè)學校、技工院校和職業(yè)技能培訓機構(gòu)，承擔退役士兵職業(yè)技能培訓，當?shù)卣匆?guī)定給予培訓補貼，培訓合格者由人力資源和社會保障部門發(fā)放培訓合格證書，對參加職業(yè)技能鑒定的就業(yè)困難人員要按照相關(guān)規(guī)定給予相應補貼。農(nóng)村籍中等職業(yè)學校(含技工院校)以上學歷畢業(yè)生退役士兵，根據(jù)本人志愿可改為當?shù)爻擎?zhèn)戶口，享受當?shù)爻擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，自謀職業(yè)補助金標準按吉政發(fā)〔2006〕40號文件執(zhí)行。征集農(nóng)村家庭獨生子女入伍，在服義務兵役期間，父母雙方均無勞動能力且生活困難的，應優(yōu)先享受農(nóng)村最低生活保障待遇；征集城鎮(zhèn)家庭獨生子女入伍，在服義務兵役期間，父母雙方均無固定工資收入且生活困難的，應優(yōu)先享受城市最低生活保障待遇。全日制普通本科學歷以上畢業(yè)生，應征入伍選擇服役去向由省政府征兵辦公室統(tǒng)一負責協(xié)調(diào)；大專學歷畢業(yè)生，由所在地市（州）政府征兵辦公室負責協(xié)調(diào)。在按照吉政發(fā)〔2006〕40號文件規(guī)定，落實農(nóng)村義務兵家庭每人每年4000元、城鎮(zhèn)義務兵家庭每人每月150元優(yōu)待金標準的基礎(chǔ)上，要根據(jù)《兵役法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當?shù)厣限r(nóng)民家庭人均收入和城市居民生活水平提高情況，適當提高義務兵家庭優(yōu)待金補貼標準，并對征集的高校畢業(yè)生義務兵家庭給予傾斜，具體提高額度由當?shù)卣_定。對選送大專以上高學歷青年和各級各類院校應屆畢業(yè)生（含在校大學生）入伍較多的院校和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），當?shù)卣o予一定的資金獎勵，具體標準由當?shù)卣_定。（三）明確院校承擔征兵具體業(yè)務性工作。各類院校主要領(lǐng)導要親自抓征兵工作，并指定一名領(lǐng)導參加院校所在地縣（市、區(qū)）征兵領(lǐng)導小組。各縣（市）應根據(jù)當?shù)亟逃l(fā)展情況，按照屬地管理原則，依托本轄區(qū)普通高校、高職高專、普通高中、普通中專、職業(yè)高中、技工院校等不同層次院校，至少建立2個高中以上學歷兵員征集基地，城區(qū)普通高校和高職高專院校均應列入兵員征集基地，實行教育、培養(yǎng)、考察與征集一體化。各級公安機關(guān)和武警部隊要加大對看守所民警和武警官兵的培訓力度，結(jié)合工作要求，有針對性地開展崗位練兵和技術(shù)培訓等活動，提高綜合素質(zhì)。（三）細化任務，加強配合。各級公安機關(guān)、武警部隊要充分認識看守所開展監(jiān)管執(zhí)勤改革的重要性，準確理解公安部“山東會議”的精神實質(zhì)。各級公安機關(guān)和武警部隊要高度重視，認真研究，精心組織，周密安排，把看守所監(jiān)管執(zhí)勤改革作為加強“三基”工程建設的重要工作來抓。保證有條件的看守所，力爭2007年底前完成監(jiān)管執(zhí)勤改革任務，其他看守所于2008年6月底前完成監(jiān)管執(zhí)勤改革任務。同時結(jié)合各項工作檢查，加強對試點單位的業(yè)務指導，推進試點工作順利進行。省公安廳、武警福建省總隊根據(jù)公安部、武警總部山東現(xiàn)場會的要求，參照山東省試點看守所的做法，結(jié)合我省實際，研究制訂全省看守所監(jiān)管執(zhí)勤改革的實施方案。由值班民警和執(zhí)勤武警哨兵各守一道門，并認真制定監(jiān)門哨崗位職責，嚴格崗位工作規(guī)范，健全聯(lián)防機制，完善聯(lián)防預案，定期組織演練，確保一旦發(fā)生脫逃、沖監(jiān)、襲警等事件，能夠一呼百應，及時處置，形成既相互制約又互為支撐的安全體系。看守所要以信息管理系統(tǒng)為依托，對現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)進行改造，將監(jiān)門哨、監(jiān)區(qū)圍墻等重點部位的信號接入武警中隊勤務值班室，實行全時段監(jiān)控。看守所監(jiān)區(qū)的內(nèi)圍墻（監(jiān)墻）高度要達到規(guī)定的5～5．5米，并安裝周界控制系統(tǒng)（含高壓電網(wǎng)、周界報警系統(tǒng)），且內(nèi)圍墻（監(jiān)墻）內(nèi)外5米無建筑物。備勤室使用面積一般在15m2左右（有條件的內(nèi)建衛(wèi)生間），擺放2張以上單人床，并配備儲物柜、桌椅、電風扇（空調(diào)）、電視機等設施。武警監(jiān)門哨使用面積原則上不少于4m2，門、窗要加裝鐵欄桿或其他安全防護設施。武警哨兵負責查驗出入監(jiān)區(qū)人員的手續(xù)（看守所出具的有效手續(xù)），防止無關(guān)人員出入監(jiān)區(qū)。1．建好AB門和監(jiān)門哨位。3．配置備勤力量。1．設置監(jiān)門哨。由省公安廳分管領(lǐng)導任組長，武警福建省總隊分管領(lǐng)導任副組長，省公安廳監(jiān)管處負責人、武警福建省總隊司令部負責人和作戰(zhàn)勤務處負責人為成員。在保持監(jiān)墻哨、增強武警在監(jiān)墻上武裝威懾的前提下，增設武警監(jiān)門哨。立足實用，遵循規(guī)律，因地制宜，扎實推進。一、指導思想以***同志視察山東省壽光市看守所的指示精神和公安部、武警總部山東現(xiàn)場會精神為指導思想，以確保監(jiān)所安全為目標，為構(gòu)建社會主義和諧社會，建設“平安福建”，以確保監(jiān)所安全為目標，努力構(gòu)建“人防部署嚴密，基礎(chǔ)設施完善，技防手段先進，聯(lián)防協(xié)同密切，監(jiān)督保障有力”的安全防范體系，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)勤工作創(chuàng)新、安全和持續(xù)發(fā)展。11月上中旬，由省政府督查室牽頭，組織有關(guān)部門對第二階段工作情況進行專項督查，把亂建墳墓問題嚴重、工作進展緩慢的地方作為督查重點，并將督查情況予以通報。專項治理亂建墳墓工作現(xiàn)已進入實質(zhì)性環(huán)節(jié)，即第二階段“自查自糾、全面整治”，各項措施落實的情況直接影響到專項治理的效果。各地要加強對公職人員特別是領(lǐng)導干部辦喪、建墓行為的監(jiān)督管理，把整治干部違規(guī)建墳問題作為突破口，通過強有力的措施，推動專項治理工作順利開展。要注重發(fā)揮基層組織的