7新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)問題探討-wenkub.com
2024-09-26 20:41 本頁面
【正文】 同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持市、鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任制“雙述雙考雙評(píng)”制度，建立健全農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，把農(nóng)村基層黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。其次，要建立黨建工作責(zé)任追究制度。要想方設(shè)法發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要摸清底數(shù)，制定清債計(jì)劃。培育村干部自覺增強(qiáng)法律意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，同時(shí)把縣級(jí)職能部門的行政執(zhí)法權(quán)向農(nóng)村延伸，支持村級(jí)組織依法行政、依法辦事。加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)民愛國主義、集體主義觀念，推進(jìn)民主法制建設(shè)?！耙皇乱蛔h”籌資必須在年初編制預(yù)算，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，做到“有事有議”。重點(diǎn)大力開展新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城市支持農(nóng)村。利用黨員活動(dòng)日載體，讓城市黨員深入農(nóng)村，了解基層情況，讓農(nóng)民黨員走入城市，開闊眼界。探索建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助聯(lián)系會(huì)議制度，搭建城鄉(xiāng)交流活動(dòng)的平臺(tái)。對(duì)生活困難、老弱病殘的黨員分類建立臺(tái)帳，為黨內(nèi)開展結(jié)對(duì)聯(lián)系、扶貧幫困、生活救助等提供準(zhǔn)確信息，設(shè)立農(nóng)村困難黨員幫扶基金，定期開展不同形式的慰問、幫扶活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的親和力和黨員的歸屬感。對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀的村支部書記，經(jīng)組織部門選拔考核，任職期間可享受副科級(jí)待遇，在公務(wù)員錄用等方面給一定指標(biāo)。一是要全面推行黨務(wù)公開。不斷深化在探索實(shí)踐中行之有效的“三培養(yǎng)”活動(dòng)，在農(nóng)村重點(diǎn)做好在高知識(shí)群體和青年中發(fā)展黨員工作，做好在退伍軍人、返鄉(xiāng)外出打工者、致富能人和高中生中發(fā)展黨員。今后要繼續(xù)加大外建黨組織管理力度，并圍繞黨員發(fā)展、黨組織如何活動(dòng)等方面進(jìn)行完善提高，通過對(duì)流動(dòng)黨員的管理，努力形成城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋、協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨員管理工作新格局。一是健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。三是要把黨的政治優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織中的資金、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)深度融合，創(chuàng)新農(nóng)村黨建服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新路子。一是要加大調(diào)查摸底力度，及時(shí)掌握農(nóng)村黨員流動(dòng)情況。要樹立新型的執(zhí)政理念，尊重群眾的主體價(jià)值和首創(chuàng)精神，注重平等溝通、民主協(xié)商，實(shí)現(xiàn)由指揮型向示范型、管理型向服務(wù)型、指令型向引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。要通過“兩推一選”、機(jī)關(guān)下派、異村任職等方法，改善村支書隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮好支部書記的“領(lǐng)頭雁”作用。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，抓班子、帶隊(duì)伍是農(nóng)村黨建工作的重中之重。有的講求短期行為，注重治標(biāo)不重治本，遇到矛盾繞道走，甚至只圖一時(shí)“擺平”、“抹平”，喪失原則，對(duì)軟弱瘓散村級(jí)組織整治不力，或者沒有落實(shí)整治的長(zhǎng)效辦法，使部分村級(jí)組織始終處于落后狀態(tài)。在農(nóng)村黨組織生活中，黨員的主體地位很難保障，特別是對(duì)廣大農(nóng)民黨員的關(guān)愛幫扶不夠，造成那些曾為黨的事業(yè)拼搏奮斗的老黨員、老干部、老勞模在政治上無地位、經(jīng)濟(jì)上無待遇、生活上無著落，其自豪感、榮譽(yù)感喪失；即使是現(xiàn)職村干部也因工資待遇差、工作手段弱、養(yǎng)老無保障而后顧之憂嚴(yán)重，周圍群眾看在眼里，寒在心底，從而對(duì)是否主動(dòng)申請(qǐng)加入黨組織、積極參與村干部競(jìng)選劃了個(gè)問號(hào)。 第六，農(nóng)村黨組織設(shè)置模式化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式多元化不相適應(yīng)。另一方面黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。如此一來，公益事業(yè)不好辦，村干部的威信、村黨組織的凝聚力也因而驟減。由于村級(jí)組織傳統(tǒng)管理約束手段削弱，部分農(nóng)民責(zé)任義務(wù)觀念淡漠，一些村級(jí)事務(wù)和公益事業(yè)常常是大多數(shù)農(nóng)民愿意辦，因少數(shù)農(nóng)民頂著不辦，村級(jí)組織無任何強(qiáng)制措施及制約辦法，干部也無可奈何。近兩年，債權(quán)人紛紛想盡辦法清償債務(wù)，甚至訴至司法部門解決，村干部夾在其中，每每為了債務(wù)，平時(shí)東奔西討，拆了東墻補(bǔ)西墻化解一部分，逢年過節(jié)東躲西藏，怕債權(quán)人糾纏、堵門、耍橫，使村級(jí)組織的信譽(yù)、村組干部的威望大打折扣。截止xx年7月，我市累計(jì)化解村級(jí)債務(wù)5249萬元，但村平債務(wù)仍然高達(dá)125萬元，負(fù)債面高達(dá)96
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