反思土地儲備制度-wenkub.com
2024-09-20 00:57 本頁面
【正文】 因此，土地儲備制度在很多時候，只是一項錦上添花的政策。三是政策實施手段是選擇適宜的時機公布土地供給計劃，進(jìn)行微調(diào)，造成充分的心理預(yù)期，使房地產(chǎn)市場朝著理性方向發(fā)展，而不是在房地產(chǎn)市場風(fēng)險充分放大后，在短期內(nèi)大幅度增減土地的供給量。二是土地儲備制度代表政府參與土地 收益，有著 “ 政府利益第一 ” 的明顯要求。從它們運作的經(jīng)驗來看，有四個方面值得注意。 六、政策效果時滯比較長 第 6 頁 共 7 頁 如果將房屋建設(shè)時間、開發(fā)商已圈土地的消化時間和新增土地的消化時間計算在內(nèi)，擴大土地供應(yīng)量平抑房地產(chǎn)市場價格的實際時滯比較長，其短期影響，只能是政策所產(chǎn)生的長期心理預(yù)期影響房地產(chǎn)市場投資者的即期決策。如果政府?dāng)U大土地供應(yīng)量，僅是為了減少土地出讓金，又可能刺激開發(fā)商開展新一輪的圈地運動。 五、政策路徑不直接 如果房地產(chǎn)市場價格一路飆升，通過市場競價，土地出讓金也會隨之上升，所實現(xiàn)的土地所有者權(quán)益就會多，擴大了土地儲備制度的作用范圍。土地儲備制度應(yīng)當(dāng)保證這部分資金完全落實，而不是減少。 四、政策調(diào)整空間比較小 商品房成本主要由 征地拆遷費、土地出讓金、建安工程費、大市政費四源費及其他稅費等幾個部分組成。銀行是房地產(chǎn) 第 4 頁 共 7 頁 開發(fā)的主要資金 來源，接近 60％，占銀行貸款余額的 10％。 三、政策支持力度不強大 當(dāng)前的房地產(chǎn)成本降低會影響到開發(fā)商以前開發(fā)尚未出售的房地產(chǎn)開發(fā)項目，它們是第一價格堅守者。如北京出臺了《關(guān)于停止經(jīng)營性項目國有土地 使用權(quán)協(xié)議出讓有關(guān)規(guī)定的通知》，但留下了綠化隔離項目、危舊房改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、其他重大項目、高科技和工業(yè)用地等經(jīng)營性項目幾大口子。 二、政策實施條件不健全
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