國家事業(yè)單位改革和服務業(yè)改革-wenkub.com
2025-03-06 21:39 本頁面
【正文】 2023年 3月 27日星期一 7時 22分 0秒 19:22:0027 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。勝人者有力，自勝者強。 , March 27, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 。 :22:0019:22Mar2327Mar23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 2023年 3月 27日星期一 7時 22分 0秒 19:22:0027 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 :22:0019:22:00March 27, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 , March 27, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 —— 1994年 4月 26日，明確中國氣象局明是經(jīng)國務院授權(quán)具有行政管理職能的國務院直屬事業(yè)單位 1．國家對承擔行政職能的事業(yè)單位改革對氣象事業(yè)發(fā)展的影響 改革目標 —— 轉(zhuǎn)為政府機構(gòu) 國務院直屬行政機構(gòu) 與其他部門整合（如與地震） 部委所屬的二級機構(gòu)（如測繪局、海洋局） 并到其他部委，不保留獨立機構(gòu) —— 對氣象部門目前實行的雙重領(lǐng)導以部門為主的領(lǐng)導管理體制的影響 —— 對氣象主管機構(gòu)保留為獨立行政管理機構(gòu)的影響 —— 對省級氣象主管機構(gòu)的行政級別的影響 2．國家對從事公益性服務事業(yè)單位改革對氣象事業(yè)發(fā)展的影響 —— 公益事業(yè)單位改革對氣象部門公益事業(yè)單位定位的影響 —— 公益事業(yè)單位改革對氣象部門發(fā)展科技服務的影響 —— 公益事業(yè)單位改革對氣象事業(yè)發(fā)展的影響 3. 國家對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位改革對氣象事業(yè)發(fā)展的影響 —— 主要是對氣象部門賓招業(yè)、維修等后勤服務單位改革的影響，面臨這脫鉤問題。 建立公開、平等、規(guī)范的服務業(yè)準入制度。 （六）國家關(guān)于服務業(yè)改革的政策 大力優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu) : —— 積極發(fā)展信息服務業(yè)，加快發(fā)展軟件業(yè) —— 大力發(fā)展科技服務業(yè) —— 大力發(fā)展面向民生的服務業(yè)，積極拓展新型服務領(lǐng)域，不斷培育形成服務業(yè)新的增長點 —— 大力培育服務業(yè)市場主體，優(yōu)化服務業(yè)組織結(jié)構(gòu) 科學調(diào)整服務業(yè)發(fā)展布局： 立足于用好現(xiàn)有服務資源，打破行政分割和地區(qū)封鎖，充分發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵部門之間、地區(qū)之間、區(qū)域之間開展多種形式的合作，促進服務業(yè)資源整合，發(fā)揮組合優(yōu)勢，深化分工合作，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。 —— 分類規(guī)范管理政府非稅收入 —— 完善政府非稅收入分成管理政策 —— 深化政府非稅收入收繳管理改革 —— 加強政府非稅收入票據(jù)管理 —— 強化政府非稅收入預算管理 （ 五）國家關(guān)于文化事業(yè)單位改革的政策 改革方針： 區(qū)別對待、分類指導、試點先行、逐步推開 改革政策： 新聞出版廣播影視業(yè)改革的重點： 以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，控制總量，合理布局，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，發(fā)展集約經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢，積極推進集團化建設”，并指出“報業(yè)集團屬于事業(yè)性質(zhì) …… 出版集團屬于事業(yè)性質(zhì) …… 發(fā)行集團屬于企業(yè)性質(zhì) …… 廣電集團屬于事業(yè)性質(zhì) …… 電影集團屬于企業(yè)性質(zhì) …… ” 文化企事業(yè)試點單位的改革： 分兩大類，一類是公益性文化事業(yè)單位的改革，要以增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務為重點；一類是經(jīng)營性文化企業(yè)單位的改革，要以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點。國家為了鼓勵和加快事業(yè)單位的改革，促進其發(fā)展，改變了對事業(yè)單位的預算管理方式，并推出各種優(yōu)惠政策鼓勵事業(yè)單位在搞好基本工作之外，積極進行創(chuàng)收。 —— 突出重點，分類推進。 —— 發(fā)揮工資政策的導向作用。通過深化職稱改革，強化并完善專業(yè)技術(shù)職務聘任制 建立選人用人實行公開招聘和考試的制度： 逐步建立固定與流動相結(jié)合的用人制度： 有條件的單位應積極 實行固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。 （ 三）國家關(guān)于人事制度改革的政策 建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度： 全面推行聘用制度、建立解 聘辭聘制度、加強聘后管理。除政府舉辦的單位外，不再核定機構(gòu)編制。其服務質(zhì)量和服務價格參照相關(guān)標準并接受政府監(jiān)督。 今后，這類單位主要由社會力量舉辦。評價結(jié)果要以適當方式公布。在完成規(guī)定任務的基礎(chǔ)上，可依法開展相關(guān)的經(jīng)營活動。 這類單位根據(jù)國家確定的公益目標開展相關(guān)業(yè)務活動，依法取得服務收入。有關(guān)部門對其執(zhí)行國家確定的宗旨和業(yè)務范圍情況、工資政策執(zhí)行情況以及遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的情況進行檢查。 這類單位的宗旨和業(yè)務范圍，由國家確定并嚴格執(zhí)行。 從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位改革政策： 下一步的改革方向是逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，依法進行企業(yè)注冊，并注銷事業(yè)單位，核銷事業(yè)編制?？萍碱I(lǐng)域主要是解決科技和經(jīng)濟結(jié)合，建立科研開發(fā)機制；教育領(lǐng)域主要是形成教育供給適應人才需求變化的機制，鼓
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