【正文】 中方逆差 。然而該法同時授權(quán)給予土耳其國內(nèi)廠商在競標(biāo)時最高達(dá) 15%的價格優(yōu)惠，但如果土耳其國內(nèi)廠商與外國競標(biāo)商聯(lián)合競標(biāo)，則不能享受上述價格優(yōu)惠。同時，土耳其授權(quán)伊斯坦布爾紡織服裝出口商聯(lián)合會秘書處具體負(fù)責(zé)配額的分配和管理，因為該 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 協(xié)會是向土耳其政府提出對中國采取特保措施的申訴方，中方對該機(jī)構(gòu)相關(guān)工作的公正性表示高度關(guān)注。 20xx年 7月 17日，土耳其政府對中國溫度計、活性炭、電壓表、安培表和玻璃器皿等五類產(chǎn) 品同時提起保障措施調(diào)查，其中電壓表和安培表及玻璃器皿涉案金額分別達(dá) 850萬美元和 127萬美元。 中方希望土耳其能夠嚴(yán)格遵守 WTO的有關(guān)協(xié)定內(nèi)容，并對因土耳其相關(guān)法律的不完善而在實施保障措施過程中可能出現(xiàn)的問題高度關(guān)注。土耳其保障措施法令和法規(guī)規(guī)定，臨時保障措施的形式可以是關(guān)稅提升、增加附加財務(wù)費用、進(jìn)口數(shù)量（價格）限制、關(guān)稅配額或以上措施合并使用。其中輕工類產(chǎn)品 22起，機(jī)械、冶金內(nèi)產(chǎn)品 5起，醫(yī)藥、化工類產(chǎn)品 3起，紡織品類產(chǎn)品 7起。 (六）貿(mào)易救濟(jì)措施 反傾銷 自 1995年 WTO成立至 20xx年 12月間，土耳其對外反傾銷立案共計 69起，其中 20xx年至 20xx年共立案 47起。 （五）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 土耳其規(guī)定，藥品、化妝品、清潔劑、食品等進(jìn)口商品，必須經(jīng)衛(wèi)生和健康檢驗方能批準(zhǔn)進(jìn)口。如果商品符合歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，則只要能提供相關(guān)的文件，土耳其標(biāo)準(zhǔn)局就可直接發(fā)放許可證。所謂“參考進(jìn)口價格”均根據(jù)土耳其本地生產(chǎn)成本計算得出，由于土耳其的勞動力、原材料及能源等生產(chǎn)成本均高于中國，設(shè)定該“參考進(jìn)口價格”是不公正和不合理的，降低了中國產(chǎn)品在土耳其市場的競爭力，中方對此表示高度關(guān)注。據(jù)土耳其進(jìn)口商反映，自 20xx年以來他們進(jìn)口的中國產(chǎn)品經(jīng)常被打開接受檢驗，海關(guān)人員打開集裝箱后，還出現(xiàn)過故意部分卸貨，拒絕當(dāng)場檢查，以此拖延檢查時間等現(xiàn)象。 土耳其對酒精飲料的進(jìn)口程序相當(dāng)復(fù)雜，包括要求同時提交由土耳其農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部簽發(fā)的控制證書以及準(zhǔn)國營組織許可證。初級加工產(chǎn)品和制成品的初級算術(shù)平均關(guān)稅較高，分別為 19%和 %；半成品關(guān)稅水平相對較低，為 %。 三、貿(mào)易壁壘 （一）關(guān)稅及關(guān)稅管理措施 關(guān)稅高峰 20xx年，土耳其對進(jìn)口產(chǎn)品所征收的從價關(guān)稅稅率平均為 10%，但土耳其對部分進(jìn)口產(chǎn)品所征收的關(guān)稅遠(yuǎn)高于這一水平，從而形成關(guān)稅高峰。 工業(yè)和貿(mào)易部主要負(fù)責(zé)土耳其貿(mào)易類法律的制定與貫徹，例如，技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、工業(yè)及商業(yè)產(chǎn)權(quán)、競爭保護(hù)及消費者權(quán)利等。在該委員會的努力下，土耳其將外商投資設(shè)廠的手續(xù)辦理時間從原先的兩個半月縮短為一天，并于 20xx年 6月 17日在官方公告上公布了經(jīng)國會批準(zhǔn)的相關(guān)法律。 （ 4）對于完工后能實現(xiàn)每年出口 10萬 美元的投資項目，土耳其對該項目的建設(shè)費用、投資期內(nèi)的增資將減免部分稅賦，并提供至少為期一年的投資信貸。 優(yōu)先發(fā)展地區(qū)及普通地區(qū)所享有的投資促進(jìn)政策主要包括： （ 1）因投資項目而進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備，如屬于財政署外國投資理事會所準(zhǔn)許進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備，可減免海關(guān)關(guān)稅及基金稅。 下列產(chǎn)品出口時需要進(jìn)行登記：向支持價格穩(wěn)定基金支付貨款的產(chǎn)品、根據(jù)土耳其與俄羅斯雙邊協(xié)議進(jìn)口后復(fù)出口的天然氣、受到國際制裁的產(chǎn)品、部分電子設(shè)備、《瓦森納協(xié)議》下的離心分離機(jī)等產(chǎn)品、導(dǎo)彈技術(shù)控制體制管轄下的產(chǎn)品、未加工的橄欖油、加工過的桶裝橄欖油、未 加工的袋裝橄欖油、甘草根、生海泡石，活牛和活羊等。 通訊 設(shè)施、化學(xué)品、汽車、航空器等產(chǎn)品在進(jìn)入土耳其前，需事先獲得進(jìn)口許可證。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則主要適用于與土耳其簽訂過雙邊或多邊貿(mào)易優(yōu)惠安排國家的進(jìn)口產(chǎn)品，該原產(chǎn)地規(guī)則設(shè)定了相關(guān)產(chǎn)品的加工及增值標(biāo)準(zhǔn)。 主要進(jìn)口管理制度 （ 1）海關(guān)程序 20xx年 2月 5日，土耳其新《海關(guān)法》正式頒布，取代原先的法規(guī)，并在內(nèi)容上作了如下調(diào)整：①進(jìn)口產(chǎn)品可適用最 長期限為 24個月（以前為 12個月）的臨時性進(jìn)口程序； 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) ②臨時進(jìn)口產(chǎn)品可部分（以前為全部）減免進(jìn)口關(guān)稅；③取消海關(guān)倉庫的壟斷性；④進(jìn)口產(chǎn)品在海關(guān)倉庫的留滯時間不再受到限制（以前為五年）；⑤公路運輸、空運、海運將使用統(tǒng)一報關(guān)單（以前是分開的）；⑥將使用更加便利的新報關(guān)系統(tǒng)。 （二）貿(mào)易管理制度 關(guān)稅 制度 土耳其對進(jìn)口產(chǎn)品征收五種稅費：（ 1）海關(guān)關(guān)稅；（ 2）貨物稅；（ 3）民眾住宅基金稅（針對魚類產(chǎn)品）；（ 4）特別消費稅；（ 5）增值稅。其它貿(mào)易 管理法律法規(guī)包括： 20xx年生效的《海關(guān)法》； 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 1999年生效的《進(jìn)口產(chǎn)品不公平競爭預(yù)防法》； 1985年生效的《自由貿(mào)易區(qū)法》和 1963年生效的《政府促進(jìn)出口稅收措施法》等。 據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計， 20xx年，中國公司在土耳其完成承包工程營業(yè)額 4464萬美元，新簽合同金額 3288萬美元；完成勞務(wù)合作合同額 171萬美元，無新簽合同。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 土 耳 其 一、雙邊貿(mào)易投資概況 據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計， 20xx年中國與土耳其雙邊貿(mào)易總額為 ，同比增長 %。 此外，泰國政府對外國投資的審批效率偏低，時間很長。 四、投資壁壘 （一）投資準(zhǔn)入壁壘 泰國《外商經(jīng)營企業(yè)法》規(guī)定，在持股比例限制上，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、勘探與采礦業(yè)和 1999年頒布的《外籍人經(jīng)商法》附錄第一行業(yè)中的服務(wù)業(yè)，泰資股權(quán)不得低于 51%。在醫(yī)藥領(lǐng)域，政府醫(yī)藥企業(yè)不需遵守私人企業(yè)所需登記與許可方面的規(guī)定，政府醫(yī)藥企業(yè)可以不按安全控制規(guī)定，生產(chǎn)銷售國外市場上銷售的普通藥物。中國向泰國輸出勞務(wù)的規(guī)模在每年 20xx人次左右，其中有近一半系通過承包工程輸出，其余作為當(dāng)?shù)叵∪惫しN輸出，如紡織、電子、冶煉、港口運行工程師、管理人員及珠寶加工、中文導(dǎo)購等。 電信服務(wù) 1989年以來，泰國政府雖已允許外商投資電信服務(wù)，但泰國國有企業(yè)一直控制著電信服務(wù)市場。承攬大中型項目時，外國投標(biāo)人必須同當(dāng)?shù)匾患一驇准移髽I(yè)成立合資公司，并以聯(lián)營體的名義參與資格審查和投標(biāo)。 上述措施導(dǎo)致外資銀行與泰資銀行處于不平等的地位，阻礙了外資銀行進(jìn)入泰國市場。該規(guī)定提高了中標(biāo)外國企業(yè)的經(jīng)營成本。在政府采購招標(biāo)中，泰國對外國投標(biāo)企業(yè)設(shè)置一系列限制，使中國企業(yè)無法投標(biāo)或難以中標(biāo)。其中，單相電器的額定電壓不得超過 250伏，其他電器不得超過 480伏。進(jìn)口上述產(chǎn)品必須附有用泰文說明產(chǎn)品名稱、重 量或容量、生產(chǎn)和失效日期的標(biāo)簽，并經(jīng)泰國衛(wèi)生部食品和藥品管理局批準(zhǔn)。 （三）通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘 中國加入 WTO后，泰國政府改變了原來一站 式發(fā)放進(jìn)口許可證的做法，生絲進(jìn)口由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)審批許可證，之后到商業(yè)部領(lǐng)取許可證。泰國要求在食品進(jìn)口登記中提供關(guān)于食品生產(chǎn)工藝及組成成份的詳細(xì)的產(chǎn)權(quán)經(jīng)營信息。 （二）進(jìn)口限制 泰國規(guī)定 26類產(chǎn)品需要進(jìn)口許可，包括原材料、石油、工業(yè)原料、紡織品、醫(yī)藥品及農(nóng)產(chǎn)品。 關(guān)稅配額 根據(jù) WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》，泰國對 23種農(nóng)產(chǎn)品實行關(guān)稅配額管理，分別是桂圓、椰肉、牛奶、奶油、土豆、洋蔥、大蒜、椰子、咖啡、茶、干辣椒、玉米、大米、大豆、洋蔥籽、豆油、豆餅、甘蔗、椰子油、棕櫚油、速溶咖啡、土煙絲、生絲等。 關(guān)稅高峰 泰國現(xiàn)在對大量的進(jìn)口產(chǎn)品征收超過 30%的關(guān)稅，包括農(nóng)產(chǎn)品、汽車和汽車零部件、酒精飲料、纖維和一些電子產(chǎn)品。外交部承擔(dān)部分貿(mào)易管理職能。 第一類為因特殊理由禁止外商投資的領(lǐng)域，包括種植業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、報業(yè)等；第二類為涉及國家安全，或可能對藝術(shù)文化、風(fēng)俗習(xí)慣和民間手工藝造成不良影響，或可能對自然資源或生態(tài)環(huán)境造成損害的領(lǐng)域，包括武器及其配件的生產(chǎn)、銷售和修理業(yè)、國內(nèi)運輸和航空業(yè)等，外商經(jīng)營此類領(lǐng)域必須得到泰國政府核發(fā)的經(jīng)營許可證；第三類為涉及泰國處于競爭劣勢的領(lǐng)域，包括碾米業(yè)、米粉和其他植物粉加工業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、石灰生產(chǎn)業(yè)、會計服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等，外商經(jīng) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 營此類領(lǐng)域必須事先取得外國人企業(yè)經(jīng)營委員會的批準(zhǔn)和泰國商業(yè)注冊廳廳長簽發(fā)的經(jīng)營許可 證。受出口控制的產(chǎn)品大約有 45種，其中征收出口稅的有大米、皮毛皮革、柚木與其它木材、橡膠、鋼渣或鐵渣、動物皮革。 （二）貿(mào)易管理制度 進(jìn)口管理 泰國實行自由進(jìn)口政策，任何可開具信用證的進(jìn)口商均可從事進(jìn)口業(yè)務(wù)。 20xx年，經(jīng)中國商務(wù)部批準(zhǔn)或備案，中國在泰國設(shè)立非金融類中資企業(yè) 17家，中方協(xié)議投資額 2800萬美元。其中，中國對泰國出口 ，同比增長 %；自泰國進(jìn)口 ，同比增長%。“資質(zhì)證書”辦理手續(xù)繁瑣，且中國注冊公司所屬母公司的業(yè)績不予承認(rèn)，需重新審核，這直接影響了中方公司業(yè)務(wù)的開展。沙特阿拉伯的簽證時間較長，需 15 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 天至 2個月。在此之前，由于相同原因，沙特阿拉伯已經(jīng)停止從韓國、中國、日本、越南、泰國、菲律賓、巴基斯坦和印度尼西亞進(jìn)口雞肉產(chǎn)品。進(jìn)口家畜只能是公羊和公牛的新鮮或冷凍肉，同時還需提供按照伊期蘭方式屠宰的證 明和官方衛(wèi)生檢疫證明。 三、貿(mào)易壁壘 （一）關(guān)稅及關(guān)稅管理措施 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 沙特阿拉伯目前仍執(zhí)行 20xx年末大臣會議對 176種進(jìn)口商品實施 12%的保護(hù)性關(guān)稅的決定。 對改善沙特投資環(huán)境的執(zhí)行計劃和保證制度提出建議，并提交最高經(jīng)濟(jì)委員會。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) （四）貿(mào)易投資管理部門 沙特阿拉伯商業(yè)與工業(yè)部負(fù)責(zé)管理對外貿(mào)易。外資企業(yè)可以投資除《禁止外商投資目錄》規(guī)定以外的其他各種行業(yè)。沙特阿拉伯實際上實施的是將其貨幣“里亞爾”釘住美元的政策。家電產(chǎn)品的使用說明書應(yīng)同時具有英、阿文兩種文字以及簡單的操作和安裝圖示。 某些商品進(jìn)口需經(jīng)沙特阿拉伯有關(guān)當(dāng)局的特別批準(zhǔn)，其中包括：農(nóng)用種子、活動物和新鮮及冷凍肉、書籍、雜志、電影和磁帶、宗教書籍和磁帶、化學(xué)及危險物品、藥品、無線設(shè)備、馬匹、含酒精產(chǎn)品（如香水）、天然瀝青等。 進(jìn)出口管理制度 沙特阿拉伯對一般產(chǎn)品實行自由貿(mào)易政策，對進(jìn)口商品沒有數(shù)量或價格限制。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 沙特阿拉伯對下列物品免征關(guān)稅：家畜及肉食（新鮮或冷凍）、未經(jīng)焙烤的咖啡、小豆蔻、茶、大麥、玉米、大米、糖。 二、貿(mào)易投資管理體制概述 （一）貿(mào)易投資法律體系 沙特阿拉伯政府為尋求加入 WTO，正在對現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整，為外國企業(yè)創(chuàng)造更為良好的投資環(huán)境。 20xx年，經(jīng)中國商務(wù)部批準(zhǔn)或備案，中國在沙特設(shè)立非金融類中資企業(yè) 2家，中方協(xié)議 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 投資額 135萬美元。中國逆差 。按日本有關(guān)規(guī)定，中方常駐日本人員在未達(dá)其規(guī)定年限回國時，所交年金不予返還。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) （十）其他 中資企業(yè)對日派出員工的社會保險、厚 生年金問題是困擾中資企業(yè)在日經(jīng)營的問題之一。 中國是日本重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國。如果情況沒有改善的話，日方可以 依據(jù)《關(guān)稅定率法》，要求海關(guān)禁止進(jìn)口。 自 20xx年 12月以來，日方以保護(hù)藺草品種“日之綠”為由，對從中國進(jìn)口的藺草制品進(jìn)行抽樣開箱檢查，檢查范圍除熊本縣申請保護(hù)的榻榻米席外，還包括提花席、雙苜席等全部藺草制品，致使通關(guān)速度放慢，嚴(yán)重影響了中日間藺草貿(mào)易。中方希望日本有關(guān)部門提高發(fā)放商務(wù)簽證的效率和透明度，實現(xiàn)便利化，為兩國間經(jīng)貿(mào)界人員往來創(chuàng)造良好的環(huán)境。 商務(wù)人員簽證問題 日本對中國商務(wù)人 員赴日短期簽證審查一直很嚴(yán)格， 20xx年以來審查更為嚴(yán)格。截至 20xx年底，已有日本郵船等 53家日本企業(yè)獲得中國交通部頒發(fā)的《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》，占獲得無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格企業(yè)總數(shù)的 %。日本《出入境管理法》禁止單純勞務(wù)人員進(jìn)入日本市場，只允許中標(biāo)的外國建筑公司的管理和技術(shù)人員赴日。 另外，日本《外匯令》規(guī)定的技術(shù)提供限制領(lǐng)域十分廣泛，且判斷需審批技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度。日本出口企業(yè)在向列入名單的外國企業(yè)出口有關(guān)敏感貨物、技術(shù)時，須向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省進(jìn)行“事前咨詢”（實質(zhì)上是審批），否則不得出口。近年來中方先后得到預(yù)警信息，稱日本可能對中國鰻魚、化纖、自行車和紡織品等產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷或保障措施調(diào)查。 （六）貿(mào)易救濟(jì)措施 截至 20xx年底，日本共對中國產(chǎn)品發(fā)起 4起貿(mào)易救濟(jì)措施，分別是硅錳反傾銷調(diào)查，棉府綢保障措施調(diào)查，大蔥、鮮香菇和藺草席保障措施調(diào)查，毛巾保障措施調(diào)查。此外，申報表還應(yīng)附帶一份由出口國政府主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的衛(wèi)生證明書。新增加的 57種疫