【正文】 新 西 蘭 一、雙邊貿(mào)易投資概況 [z6] 據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 20xx年中新雙邊貿(mào)易總額為 ，同比增長(zhǎng) %。根據(jù)WTO《中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)》第 242段， WTO成員方如果要對(duì)中國(guó)采取過(guò)渡期紡織品保障措施，必須首先證明“市場(chǎng)擾亂”的存在，但此次土耳其在宣布實(shí)施特保措施時(shí)并未提供任何相關(guān)支持信息。 （ 2）對(duì)保障措施關(guān)鍵性概念或調(diào)查程序缺乏細(xì)化規(guī)定。 20xx年以來(lái)，土耳其對(duì)中國(guó)反傾銷立案數(shù)量明顯增加，其中 20xx年 2起、 20xx年 2起、 20xx年 4起、 20xx年 5起、 20xx年達(dá)到 11 起。根據(jù) WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第 2條，各成員應(yīng)在技術(shù)法規(guī)的公布、生效和實(shí)施之間留出合理的時(shí)間間隔，從而使出口成員有充分的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整和準(zhǔn)備。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 20xx年土耳其對(duì)多種中國(guó)產(chǎn)品以設(shè)定“最低價(jià)格”的方式實(shí)施通關(guān)限制。土耳其對(duì)許多產(chǎn)品尚未制定書(shū)面的進(jìn)口規(guī)則，這給相關(guān)出口商帶來(lái)了諸多不便。 財(cái)政署外國(guó)投資理事會(huì)是土耳其向外商企業(yè)提供一站式服務(wù)的機(jī)構(gòu)。 土耳其禁止投資領(lǐng)域有：房地產(chǎn)交易和捕魚(yú)業(yè)。但目前出口商向匈牙利、立陶宛、捷克、斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、斯洛伐克、波蘭、克羅地亞等新加入歐盟的東歐國(guó)家從事出口業(yè)務(wù)時(shí)，不能獲得該證書(shū)。 自 1996年以來(lái)，土耳其對(duì)部分原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品開(kāi)始實(shí)施配額限制，同時(shí)采用雙重核查方式進(jìn)行日常監(jiān)管。截至 20xx年年底，土耳其的增值稅種類已從原來(lái)的 5種減少到 3種。 據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)， 20xx年土耳其對(duì)華投資項(xiàng)目 35個(gè)，合同金額 6174萬(wàn)美元，實(shí)際使用金額 745萬(wàn)美元。但主管部門以種種理由拖延審批時(shí)間，使該公司遲遲不能獲得勘探許可證，無(wú)法 開(kāi)展業(yè)務(wù)。泰國(guó)政府保留了對(duì)20種產(chǎn)品與服務(wù)的定價(jià)權(quán)，包括藥品、錄音磁帶、牛奶、蘇打、燃油、化肥等，且其價(jià)格評(píng)審機(jī)制不透明，價(jià)格決定往往建立在對(duì)過(guò)時(shí)數(shù)據(jù) 的推定之上。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 法律 泰國(guó)規(guī)定，在律師事務(wù)所中外資股權(quán)不得超過(guò) 49%，不允許外籍律師在泰國(guó)執(zhí)業(yè)，只能在一定條件下作為代理人從事咨詢業(yè)務(wù)。在建筑企業(yè)中，外資股權(quán)不得超過(guò) 49%。中國(guó)企業(yè)抱怨，泰方 上述做法導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在投標(biāo)中處于不公平地位。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 20xx年，泰國(guó)提議制定電熱水器強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，該提案的評(píng)議截止至 20xx年 8月初。食品進(jìn)口許可證每三年更換一次，每次均需要重新認(rèn)證，并要求到中國(guó)駐泰國(guó)使館經(jīng)商處加以簽章，文件送達(dá)食品和藥品管理局后還需重新收費(fèi)；藥品進(jìn)口許可證每年更換一次，同樣需要繳納有關(guān)費(fèi)用。 泰國(guó)對(duì)部分產(chǎn)品維持的高關(guān)稅和關(guān)稅配額措施阻礙了中國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品進(jìn)入泰國(guó)市場(chǎng)。此外泰國(guó)工業(yè)部下屬的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究所負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，泰國(guó)中央銀行統(tǒng)一管理外匯業(yè)務(wù)并授權(quán)商業(yè)銀行負(fù)責(zé)外匯支付業(yè)務(wù) 。 （三）投資管理制度 泰國(guó)法律規(guī)定，任何不具有泰國(guó)國(guó)籍的自然人或法人在泰國(guó)經(jīng)商時(shí)均享有與泰國(guó)公民和公司同等的權(quán)利，除非法律另有規(guī)定。 據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)， 20xx年，泰國(guó)對(duì)中國(guó)投資項(xiàng)目 162個(gè)，合同金額 ，實(shí)際使用金額 。 沙特阿拉伯本國(guó)公司只繳納 2%左右的宗教課稅 ，不征收個(gè)人所得稅；對(duì)外國(guó)公司的盈利稅雖然已從 45%降至 20%，但仍遠(yuǎn)高于本國(guó)公司。中方希望沙特阿拉伯政府根據(jù)實(shí)際檢測(cè)結(jié)果重新評(píng)估中國(guó)有關(guān)出口產(chǎn)品的安全狀況。按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特征，沙特阿拉伯對(duì)其農(nóng)業(yè)實(shí)施保護(hù)性關(guān)稅措施。 沙特阿拉伯投資總局作為投資管理機(jī)構(gòu)，隸屬于最高經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，并組成以政府次大臣和私營(yíng)機(jī)構(gòu)代表為成員的管理委員會(huì)。 （三）投資管理制度 根據(jù)沙特阿拉伯 20xx年頒布的《禁止外商投資目錄》，外商投資不得進(jìn)入的領(lǐng)域包括：石油探測(cè)、鉆井和生產(chǎn)，軍用設(shè)備、裝置和制服，民用炸藥等 3項(xiàng)制造業(yè)；軍隊(duì)伙食供應(yīng)、保安和偵探服務(wù)，保險(xiǎn)業(yè)，在麥加和麥地那的房地產(chǎn)投資，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，出版業(yè)和電信服務(wù)等 16項(xiàng)服務(wù)業(yè)。沙特民用電力系統(tǒng)普遍同時(shí)使用 110V和 220V，頻率為 60赫茲的電壓。 小麥、面粉、海棗和經(jīng)過(guò)保質(zhì)處理的牛奶等征收 100%的關(guān)稅。 據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)， 20xx年沙特阿 拉伯對(duì)華投資項(xiàng)目 10個(gè)，合同金額 4232萬(wàn)美元，實(shí)際使用金額 701萬(wàn)美元。 沙特阿拉伯 一、雙邊貿(mào)易投資概況 據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 20xx年中國(guó)與沙特阿拉伯雙邊貿(mào)易總額為 ，同比增長(zhǎng)%。日本進(jìn)口商也常常會(huì)以種植日本農(nóng)作物品種作為進(jìn)口的條件。因此，中國(guó)要求日本盡快取消全面檢查這一不合理做法。在日常駐人員工作簽證每年均需重辦，且所要求報(bào)送材料時(shí)常變動(dòng)，存在很大隨意性，缺乏透明度，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不便。 運(yùn)輸 日本政府允許其他 WTO成員的企業(yè)在日本成立包括國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)在內(nèi)的物流運(yùn)輸公司，簽發(fā)母公司多式聯(lián)運(yùn)提單。此舉嚴(yán)重影響了中國(guó)相關(guān)企業(yè)正常對(duì)外貿(mào)易 活動(dòng)的開(kāi)展。 中國(guó)入世三年多來(lái)，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展基本未因日本對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施受到影響。 1關(guān)于針對(duì)可能攜帶傳染疫病病原體的動(dòng)物進(jìn)口建立申報(bào)制度 20xx年 10月，日本厚生勞動(dòng)省根據(jù)《預(yù)防傳染病與傳染病病人醫(yī)療法》 ,決定引入動(dòng)物進(jìn)口申報(bào)制度。中方希望日方能夠充分考慮食品法典委員會(huì)等國(guó)際組織對(duì)于甜蜜素進(jìn)行的科學(xué)研究和結(jié)論，參考其他國(guó)家對(duì)于食品中甜蜜素的限量要求，合理規(guī)定食品中甜蜜素的 使用限量。一旦被要求銷毀，中國(guó)出口企業(yè)必須支付高額的銷毀費(fèi)用，此外，因未能 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如期交貨的還須向進(jìn)口商支付違約金。 20xx年 6月 17日，厚生勞動(dòng)省宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)粉絲實(shí)施“過(guò)氧化苯甲?！表?xiàng)目命令檢查。此項(xiàng)措施涉及 7 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 個(gè)國(guó)家或地區(qū)的 8類食品，其中，中國(guó)產(chǎn)品為 2類 9種，包括：豬肉加工品（含食用肉制品）、水產(chǎn)干制品、冷凍食品、豆類加工品、點(diǎn)心類、果實(shí)加工品、種子加工品及醬菜等 8種食品和蝦及其簡(jiǎn)易加工品。中日傳統(tǒng)禽肉貿(mào)易的中斷給雙方禽肉企業(yè)造成了巨大的損失。同年４月７日，日本宣布解除對(duì)中國(guó)熱加工禽肉產(chǎn)品的禁令，同意有條件恢復(fù)中國(guó)熱加工禽肉產(chǎn)品對(duì)日出口（僅限于日本認(rèn)可的 35家禽肉加工廠生產(chǎn)的熱加工禽肉）。繁瑣的檢疫過(guò)程成為影響產(chǎn)品通關(guān)速度的重要因素。中國(guó)對(duì)日本相關(guān)技術(shù)法規(guī)未能與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分協(xié)調(diào)的問(wèn)題表示關(guān)注。 關(guān)于與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相 協(xié)調(diào)的問(wèn)題 日本的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品中使用的添加物須經(jīng)厚生勞動(dòng)省審查，認(rèn)定為指定添 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 加物后方可使用，禁止生產(chǎn)和進(jìn)口使用了未經(jīng)審批的添加物的食品。 20xx年 6月 17日，日本厚生勞動(dòng)省宣布有條件解除對(duì) 27家中國(guó)加工廠生產(chǎn)的冷凍菠菜的進(jìn)口禁令。中國(guó)將密切關(guān)注該暫行制度的透明度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)，以及該暫定制度可能對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的影響。在得出檢查結(jié)果前，受檢產(chǎn)品不得通關(guān)。如果包裝、標(biāo)簽中有任何一個(gè)缺失，產(chǎn)品仍不能進(jìn)入日本國(guó)門。中國(guó)對(duì)此表示關(guān)注。 日本的技術(shù)性壁壘長(zhǎng)期制約著中國(guó)中藥和保健食品對(duì)日出口，中國(guó)對(duì)此表示關(guān)注。按照日本厚生勞動(dòng)省藥物局的通知，凡具有醫(yī)藥品效果的產(chǎn)品可能被認(rèn)定為藥品。日本限制進(jìn)口紫菜原產(chǎn)地的做法阻礙了中國(guó)紫菜產(chǎn)品對(duì)日出口。由于一般進(jìn)口招標(biāo)中的大部分配額由農(nóng)林水產(chǎn)省綜合食料局直接指定國(guó)別，受政府干預(yù)較大，招標(biāo)缺乏透明度，導(dǎo)致中國(guó)大米中標(biāo)量在中標(biāo)總量中比例極低，與其價(jià)格、品質(zhì)和口味的競(jìng)爭(zhēng)力不相稱。中國(guó)希望日本能夠切實(shí)實(shí)施相關(guān)承諾。中國(guó)將對(duì)日本改革進(jìn)口大米招標(biāo)制度、提高透明度的措施繼續(xù)關(guān)注。中方希望中日有關(guān)協(xié)會(huì)通過(guò)技術(shù)磋商，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)紫菜對(duì)日出口貿(mào)易的正?；?。 醫(yī)療用藥品為只能在醫(yī)院銷售的處方藥，購(gòu)藥費(fèi)用在醫(yī)療保險(xiǎn)承擔(dān)范圍內(nèi)，市場(chǎng)份額達(dá) 90%。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 日本還經(jīng)常對(duì)水產(chǎn)品品質(zhì)和原產(chǎn)地標(biāo)識(shí) 進(jìn)行檢查，甚至對(duì)標(biāo)識(shí)為“國(guó)產(chǎn)”的鰻魚(yú)加工品進(jìn)行 DNA分析，并在官方網(wǎng)站上公布檢查結(jié)果。日本對(duì)申請(qǐng)人資格也有規(guī)定，明確只有日本國(guó)內(nèi)管理人 (即在日本有住所者，包括外國(guó)法人、駐日本國(guó)內(nèi)的代表等 )才能申請(qǐng)。對(duì)于監(jiān)控檢查，厚生勞動(dòng)省每年預(yù)先制定計(jì)劃，規(guī)定監(jiān)控檢查的產(chǎn)品種類、抽樣率、檢查項(xiàng)目、檢查方法等，由駐各地檢疫所執(zhí)行。 20xx年 10月和 20xx年 8月，厚生勞動(dòng)省兩次公布了食品殘留農(nóng)藥等暫行標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容并征求有關(guān)國(guó)家和利害關(guān)系人意見(jiàn)。中國(guó)認(rèn)為，最高殘留限制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要根據(jù)相關(guān)食 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 品的人均日攝入量制定。 （ 3）部分水產(chǎn)品 20xx年 7月 3日，日本厚生勞動(dòng)省在未向中國(guó)提前做出任何通報(bào)的情況下，突然宣布對(duì)中國(guó)烤鰻實(shí)施恩諾沙星殘留項(xiàng)目命令檢查，殘留限量為 。 根據(jù)日本 20xx年 5月修訂后的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，凡含有日本未設(shè)殘留標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，一律禁止在日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售。日本上述做法影響了中國(guó)蔬菜對(duì)日出口，構(gòu)成了變相的衛(wèi)生檢疫壁壘。該規(guī)定使檢疫官員自由裁量權(quán)過(guò)大，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，使進(jìn)口商難以預(yù)料產(chǎn)品是否需要進(jìn)行熏蒸。根據(jù)中日雙方以往執(zhí)行的衛(wèi)生條件，出口國(guó)發(fā)生最后一例高致病性禽流感疫情并得到有效控制后的 90天，出口國(guó)可確認(rèn)為清潔國(guó)，即可恢復(fù)鮮凍禽肉進(jìn)口。中方希望日方盡快派員來(lái)華對(duì)中方新推薦的企業(yè)進(jìn)行檢查注冊(cè)，促進(jìn)中日熱加工肉類食品貿(mào)易的正常發(fā)展。 4月 30日，厚生勞動(dòng)省宣布對(duì)來(lái)自中國(guó)的荔枝及其加工品（簡(jiǎn)單加工）實(shí)施甲胺磷農(nóng)藥殘留項(xiàng)目命令檢查。 關(guān)于花卉進(jìn)口檢疫問(wèn)題 中國(guó)是日本第五大花卉 進(jìn)口國(guó)。自 20xx年 10月 17日起，日本厚生勞動(dòng)省對(duì)中國(guó)輸日的醬油和醋開(kāi)展甜蜜素檢驗(yàn)。 1關(guān)于《食品衛(wèi)生法實(shí)施條例》的修訂 20xx年 5月，日本對(duì)《食品衛(wèi)生法實(shí)施條例》進(jìn)行了修訂， 在禁止傳入的動(dòng)物疫病名單中加入了 57種新的動(dòng)物傳染病，禁止攜帶這些疫病的肉類進(jìn)口和作為食品出售，并禁止 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 加工、使用和存貯。中方對(duì)此表示關(guān)注。 （七）出口限制措施 自 20xx年起，日本實(shí)行了名為“全管制”的安全保障出口管制制度，由政府收集信息，制定受管制的外國(guó)企業(yè)名單。目前，日本大型建筑項(xiàng)目主要實(shí)行國(guó)內(nèi)招標(biāo)，只有園林和土建、使館和企業(yè)建筑等極少數(shù)項(xiàng)目實(shí)行國(guó)際招標(biāo)，且 對(duì)外國(guó)投標(biāo)者在施工時(shí)間、技術(shù)水平及人員等方面提出嚴(yán)格要求。 金融 日本政府在信托管理服務(wù)領(lǐng)域存在非審慎性措施，如規(guī)定投資信托管理服務(wù)必須由在日本注冊(cè)的法人機(jī)構(gòu)提供；外資銀行分支機(jī)構(gòu)吸收的存款不能納入日本存款保險(xiǎn)的范圍等。為了配合《種苗法》修正案的出臺(tái)，日本還修改了《關(guān)稅定率法》，規(guī)定對(duì)于侵犯“培育者權(quán)利”（指對(duì)經(jīng)過(guò)品種登記的植物新品種的排他性權(quán)利，包括：種苗的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓和進(jìn)出口等權(quán)利，收獲物的生產(chǎn)、讓渡和進(jìn)出口等權(quán)利）的農(nóng)作物進(jìn)口日本的，海關(guān)可以禁止其進(jìn)口。中方對(duì)日方這一做法表示密切關(guān)注。因此，日本的相關(guān)規(guī)定使中資企業(yè)須為員工辦理雙重社會(huì)保險(xiǎn)及養(yǎng)老金，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。截至 20xx年底，中國(guó)公司在沙特阿拉伯累計(jì)完成承包工程營(yíng)業(yè)額 ，簽訂合同金額 ；完成勞務(wù)合作合同金額 8388萬(wàn)美元，簽訂合同金額 9689萬(wàn)美元。 （二）貿(mào)易管理制度 關(guān)稅制度 沙特阿拉伯的平均關(guān)稅為 5%（根據(jù)“ CIF”計(jì)算從價(jià)稅），并根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況，按商品類別征收不同的關(guān)稅。沙特阿拉伯商業(yè)與工業(yè)部已發(fā)布一系列指示，防止超過(guò) 保質(zhì)期的食品進(jìn)口，并要求有原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)。 外匯管理 除了禁止與以色列進(jìn)行交易外，沙特阿拉伯在資本項(xiàng)下不論是對(duì)本國(guó)居民還是非本國(guó)居民都沒(méi)有外匯限制。外資獨(dú)資企業(yè)可向““沙特阿拉伯工業(yè)發(fā)展基金會(huì)””申請(qǐng)貸款。 對(duì)禁止外國(guó)投資的領(lǐng)域提出建議清單，并提交最高經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。 20xx年 9月 4日，沙特阿拉伯商工部宣布根據(jù)歐盟對(duì)進(jìn)口禽類產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)暫停進(jìn)口來(lái)自中國(guó)香港及臺(tái)灣地區(qū)、柬埔寨和老撾的雞肉產(chǎn)品，以防止上述國(guó)家（地區(qū)）出現(xiàn)的禽流感蔓延。 四、投資壁壘 沙特阿拉伯允許外國(guó)公司以投資者的身份注冊(cè)獨(dú)資公司，但中國(guó)公司按規(guī)定辦理了注冊(cè)手續(xù)取得投資許可證后，還必須有“資質(zhì)證書(shū)”，即參與投標(biāo)和承包項(xiàng)目的級(jí)別證明，否則無(wú)權(quán)參加投標(biāo)甚至無(wú)法購(gòu)買標(biāo)書(shū)。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)， 20xx年，中國(guó)公司在泰國(guó)完成承包工程營(yíng)業(yè)額 ，新簽合同額 ；完成勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額 3738萬(wàn)美元，新簽合同額 806萬(wàn)美元。 出口管理 泰國(guó)是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，除通過(guò)出口登記、許可 證、配額、出口稅、出口禁令或其他限制措施加以控制的產(chǎn)品外，大部分產(chǎn)品可以自由出口。商業(yè)部負(fù)責(zé)制定并實(shí)施外貿(mào)管理、出口促進(jìn)政策。泰國(guó)對(duì)絕大多數(shù)工業(yè)原材料和必需品，如醫(yī)療設(shè)備征收零關(guān)稅 ；對(duì)有選擇的一些原材料、電子零配件以及用于國(guó)際運(yùn)輸?shù)慕煌üぞ哒魇?1%的關(guān)稅；一些化工原料，如氯化銨、氯化鈣、氯化鎂等氯化物也僅為 1%；對(duì)初級(jí)和資本品大部分征收5%的關(guān)稅