【正文】 新 西 蘭 一、雙邊貿(mào)易投資概況 [z6] 據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計， 20xx年中新雙邊貿(mào)易總額為 ，同比增長 %。根據(jù)WTO《中國加入工作組報告書》第 242段， WTO成員方如果要對中國采取過渡期紡織品保障措施，必須首先證明“市場擾亂”的存在，但此次土耳其在宣布實施特保措施時并未提供任何相關(guān)支持信息。 （ 2）對保障措施關(guān)鍵性概念或調(diào)查程序缺乏細(xì)化規(guī)定。 20xx年以來，土耳其對中國反傾銷立案數(shù)量明顯增加，其中 20xx年 2起、 20xx年 2起、 20xx年 4起、 20xx年 5起、 20xx年達(dá)到 11 起。根據(jù) WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第 2條，各成員應(yīng)在技術(shù)法規(guī)的公布、生效和實施之間留出合理的時間間隔，從而使出口成員有充分的時間進(jìn)行調(diào)整和準(zhǔn)備。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 20xx年土耳其對多種中國產(chǎn)品以設(shè)定“最低價格”的方式實施通關(guān)限制。土耳其對許多產(chǎn)品尚未制定書面的進(jìn)口規(guī)則，這給相關(guān)出口商帶來了諸多不便。 財政署外國投資理事會是土耳其向外商企業(yè)提供一站式服務(wù)的機構(gòu)。 土耳其禁止投資領(lǐng)域有：房地產(chǎn)交易和捕魚業(yè)。但目前出口商向匈牙利、立陶宛、捷克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、斯洛伐克、波蘭、克羅地亞等新加入歐盟的東歐國家從事出口業(yè)務(wù)時，不能獲得該證書。 自 1996年以來，土耳其對部分原產(chǎn)于中國的紡織品開始實施配額限制，同時采用雙重核查方式進(jìn)行日常監(jiān)管。截至 20xx年年底，土耳其的增值稅種類已從原來的 5種減少到 3種。 據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計， 20xx年土耳其對華投資項目 35個，合同金額 6174萬美元，實際使用金額 745萬美元。但主管部門以種種理由拖延審批時間，使該公司遲遲不能獲得勘探許可證，無法 開展業(yè)務(wù)。泰國政府保留了對20種產(chǎn)品與服務(wù)的定價權(quán)，包括藥品、錄音磁帶、牛奶、蘇打、燃油、化肥等，且其價格評審機制不透明，價格決定往往建立在對過時數(shù)據(jù) 的推定之上。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 法律 泰國規(guī)定，在律師事務(wù)所中外資股權(quán)不得超過 49%，不允許外籍律師在泰國執(zhí)業(yè)，只能在一定條件下作為代理人從事咨詢業(yè)務(wù)。在建筑企業(yè)中，外資股權(quán)不得超過 49%。中國企業(yè)抱怨，泰方 上述做法導(dǎo)致中國企業(yè)在投標(biāo)中處于不公平地位。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 20xx年，泰國提議制定電熱水器強制性標(biāo)準(zhǔn)，該提案的評議截止至 20xx年 8月初。食品進(jìn)口許可證每三年更換一次，每次均需要重新認(rèn)證，并要求到中國駐泰國使館經(jīng)商處加以簽章，文件送達(dá)食品和藥品管理局后還需重新收費；藥品進(jìn)口許可證每年更換一次，同樣需要繳納有關(guān)費用。 泰國對部分產(chǎn)品維持的高關(guān)稅和關(guān)稅配額措施阻礙了中國有競爭力的產(chǎn)品進(jìn)入泰國市場。此外泰國工業(yè)部下屬的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究所負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，泰國中央銀行統(tǒng)一管理外匯業(yè)務(wù)并授權(quán)商業(yè)銀行負(fù)責(zé)外匯支付業(yè)務(wù) 。 （三）投資管理制度 泰國法律規(guī)定，任何不具有泰國國籍的自然人或法人在泰國經(jīng)商時均享有與泰國公民和公司同等的權(quán)利，除非法律另有規(guī)定。 據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計， 20xx年，泰國對中國投資項目 162個，合同金額 ，實際使用金額 。 沙特阿拉伯本國公司只繳納 2%左右的宗教課稅 ，不征收個人所得稅；對外國公司的盈利稅雖然已從 45%降至 20%，但仍遠(yuǎn)高于本國公司。中方希望沙特阿拉伯政府根據(jù)實際檢測結(jié)果重新評估中國有關(guān)出口產(chǎn)品的安全狀況。按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特征，沙特阿拉伯對其農(nóng)業(yè)實施保護(hù)性關(guān)稅措施。 沙特阿拉伯投資總局作為投資管理機構(gòu)，隸屬于最高經(jīng)濟(jì)委員會，并組成以政府次大臣和私營機構(gòu)代表為成員的管理委員會。 （三）投資管理制度 根據(jù)沙特阿拉伯 20xx年頒布的《禁止外商投資目錄》，外商投資不得進(jìn)入的領(lǐng)域包括：石油探測、鉆井和生產(chǎn)，軍用設(shè)備、裝置和制服，民用炸藥等 3項制造業(yè)；軍隊伙食供應(yīng)、保安和偵探服務(wù)，保險業(yè)，在麥加和麥地那的房地產(chǎn)投資，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，出版業(yè)和電信服務(wù)等 16項服務(wù)業(yè)。沙特民用電力系統(tǒng)普遍同時使用 110V和 220V，頻率為 60赫茲的電壓。 小麥、面粉、海棗和經(jīng)過保質(zhì)處理的牛奶等征收 100%的關(guān)稅。 據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計， 20xx年沙特阿 拉伯對華投資項目 10個，合同金額 4232萬美元，實際使用金額 701萬美元。 沙特阿拉伯 一、雙邊貿(mào)易投資概況 據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計， 20xx年中國與沙特阿拉伯雙邊貿(mào)易總額為 ，同比增長%。日本進(jìn)口商也常常會以種植日本農(nóng)作物品種作為進(jìn)口的條件。因此，中國要求日本盡快取消全面檢查這一不合理做法。在日常駐人員工作簽證每年均需重辦，且所要求報送材料時常變動，存在很大隨意性，缺乏透明度，給企業(yè)經(jīng)營帶來不便。 運輸 日本政府允許其他 WTO成員的企業(yè)在日本成立包括國際貨運代理企業(yè)在內(nèi)的物流運輸公司，簽發(fā)母公司多式聯(lián)運提單。此舉嚴(yán)重影響了中國相關(guān)企業(yè)正常對外貿(mào)易 活動的開展。 中國入世三年多來，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展基本未因日本對華貿(mào)易救濟(jì)措施受到影響。 1關(guān)于針對可能攜帶傳染疫病病原體的動物進(jìn)口建立申報制度 20xx年 10月，日本厚生勞動省根據(jù)《預(yù)防傳染病與傳染病病人醫(yī)療法》 ,決定引入動物進(jìn)口申報制度。中方希望日方能夠充分考慮食品法典委員會等國際組織對于甜蜜素進(jìn)行的科學(xué)研究和結(jié)論，參考其他國家對于食品中甜蜜素的限量要求，合理規(guī)定食品中甜蜜素的 使用限量。一旦被要求銷毀，中國出口企業(yè)必須支付高額的銷毀費用，此外，因未能 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如期交貨的還須向進(jìn)口商支付違約金。 20xx年 6月 17日，厚生勞動省宣布對中國產(chǎn)粉絲實施“過氧化苯甲?！表椖棵顧z查。此項措施涉及 7 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 個國家或地區(qū)的 8類食品，其中，中國產(chǎn)品為 2類 9種，包括：豬肉加工品（含食用肉制品）、水產(chǎn)干制品、冷凍食品、豆類加工品、點心類、果實加工品、種子加工品及醬菜等 8種食品和蝦及其簡易加工品。中日傳統(tǒng)禽肉貿(mào)易的中斷給雙方禽肉企業(yè)造成了巨大的損失。同年４月７日，日本宣布解除對中國熱加工禽肉產(chǎn)品的禁令，同意有條件恢復(fù)中國熱加工禽肉產(chǎn)品對日出口（僅限于日本認(rèn)可的 35家禽肉加工廠生產(chǎn)的熱加工禽肉）。繁瑣的檢疫過程成為影響產(chǎn)品通關(guān)速度的重要因素。中國對日本相關(guān)技術(shù)法規(guī)未能與國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分協(xié)調(diào)的問題表示關(guān)注。 關(guān)于與國際標(biāo)準(zhǔn)相 協(xié)調(diào)的問題 日本的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品中使用的添加物須經(jīng)厚生勞動省審查，認(rèn)定為指定添 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 加物后方可使用，禁止生產(chǎn)和進(jìn)口使用了未經(jīng)審批的添加物的食品。 20xx年 6月 17日，日本厚生勞動省宣布有條件解除對 27家中國加工廠生產(chǎn)的冷凍菠菜的進(jìn)口禁令。中國將密切關(guān)注該暫行制度的透明度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)，以及該暫定制度可能對貿(mào)易產(chǎn)生的影響。在得出檢查結(jié)果前，受檢產(chǎn)品不得通關(guān)。如果包裝、標(biāo)簽中有任何一個缺失，產(chǎn)品仍不能進(jìn)入日本國門。中國對此表示關(guān)注。 日本的技術(shù)性壁壘長期制約著中國中藥和保健食品對日出口，中國對此表示關(guān)注。按照日本厚生勞動省藥物局的通知，凡具有醫(yī)藥品效果的產(chǎn)品可能被認(rèn)定為藥品。日本限制進(jìn)口紫菜原產(chǎn)地的做法阻礙了中國紫菜產(chǎn)品對日出口。由于一般進(jìn)口招標(biāo)中的大部分配額由農(nóng)林水產(chǎn)省綜合食料局直接指定國別，受政府干預(yù)較大，招標(biāo)缺乏透明度，導(dǎo)致中國大米中標(biāo)量在中標(biāo)總量中比例極低，與其價格、品質(zhì)和口味的競爭力不相稱。中國希望日本能夠切實實施相關(guān)承諾。中國將對日本改革進(jìn)口大米招標(biāo)制度、提高透明度的措施繼續(xù)關(guān)注。中方希望中日有關(guān)協(xié)會通過技術(shù)磋商，早日實現(xiàn)中國紫菜對日出口貿(mào)易的正?；? 醫(yī)療用藥品為只能在醫(yī)院銷售的處方藥，購藥費用在醫(yī)療保險承擔(dān)范圍內(nèi)，市場份額達(dá) 90%。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 日本還經(jīng)常對水產(chǎn)品品質(zhì)和原產(chǎn)地標(biāo)識 進(jìn)行檢查，甚至對標(biāo)識為“國產(chǎn)”的鰻魚加工品進(jìn)行 DNA分析，并在官方網(wǎng)站上公布檢查結(jié)果。日本對申請人資格也有規(guī)定，明確只有日本國內(nèi)管理人 (即在日本有住所者，包括外國法人、駐日本國內(nèi)的代表等 )才能申請。對于監(jiān)控檢查，厚生勞動省每年預(yù)先制定計劃，規(guī)定監(jiān)控檢查的產(chǎn)品種類、抽樣率、檢查項目、檢查方法等，由駐各地檢疫所執(zhí)行。 20xx年 10月和 20xx年 8月，厚生勞動省兩次公布了食品殘留農(nóng)藥等暫行標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容并征求有關(guān)國家和利害關(guān)系人意見。中國認(rèn)為，最高殘留限制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要根據(jù)相關(guān)食 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 品的人均日攝入量制定。 （ 3）部分水產(chǎn)品 20xx年 7月 3日，日本厚生勞動省在未向中國提前做出任何通報的情況下，突然宣布對中國烤鰻實施恩諾沙星殘留項目命令檢查，殘留限量為 。 根據(jù)日本 20xx年 5月修訂后的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，凡含有日本未設(shè)殘留標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，一律禁止在日本國內(nèi)市場銷售。日本上述做法影響了中國蔬菜對日出口，構(gòu)成了變相的衛(wèi)生檢疫壁壘。該規(guī)定使檢疫官員自由裁量權(quán)過大，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，使進(jìn)口商難以預(yù)料產(chǎn)品是否需要進(jìn)行熏蒸。根據(jù)中日雙方以往執(zhí)行的衛(wèi)生條件，出口國發(fā)生最后一例高致病性禽流感疫情并得到有效控制后的 90天，出口國可確認(rèn)為清潔國，即可恢復(fù)鮮凍禽肉進(jìn)口。中方希望日方盡快派員來華對中方新推薦的企業(yè)進(jìn)行檢查注冊，促進(jìn)中日熱加工肉類食品貿(mào)易的正常發(fā)展。 4月 30日，厚生勞動省宣布對來自中國的荔枝及其加工品（簡單加工）實施甲胺磷農(nóng)藥殘留項目命令檢查。 關(guān)于花卉進(jìn)口檢疫問題 中國是日本第五大花卉 進(jìn)口國。自 20xx年 10月 17日起，日本厚生勞動省對中國輸日的醬油和醋開展甜蜜素檢驗。 1關(guān)于《食品衛(wèi)生法實施條例》的修訂 20xx年 5月，日本對《食品衛(wèi)生法實施條例》進(jìn)行了修訂， 在禁止傳入的動物疫病名單中加入了 57種新的動物傳染病，禁止攜帶這些疫病的肉類進(jìn)口和作為食品出售，并禁止 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 加工、使用和存貯。中方對此表示關(guān)注。 （七）出口限制措施 自 20xx年起，日本實行了名為“全管制”的安全保障出口管制制度，由政府收集信息，制定受管制的外國企業(yè)名單。目前，日本大型建筑項目主要實行國內(nèi)招標(biāo)，只有園林和土建、使館和企業(yè)建筑等極少數(shù)項目實行國際招標(biāo)，且 對外國投標(biāo)者在施工時間、技術(shù)水平及人員等方面提出嚴(yán)格要求。 金融 日本政府在信托管理服務(wù)領(lǐng)域存在非審慎性措施，如規(guī)定投資信托管理服務(wù)必須由在日本注冊的法人機構(gòu)提供；外資銀行分支機構(gòu)吸收的存款不能納入日本存款保險的范圍等。為了配合《種苗法》修正案的出臺，日本還修改了《關(guān)稅定率法》，規(guī)定對于侵犯“培育者權(quán)利”（指對經(jīng)過品種登記的植物新品種的排他性權(quán)利，包括：種苗的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓和進(jìn)出口等權(quán)利，收獲物的生產(chǎn)、讓渡和進(jìn)出口等權(quán)利）的農(nóng)作物進(jìn)口日本的，海關(guān)可以禁止其進(jìn)口。中方對日方這一做法表示密切關(guān)注。因此，日本的相關(guān)規(guī)定使中資企業(yè)須為員工辦理雙重社會保險及養(yǎng)老金，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。截至 20xx年底，中國公司在沙特阿拉伯累計完成承包工程營業(yè)額 ，簽訂合同金額 ；完成勞務(wù)合作合同金額 8388萬美元，簽訂合同金額 9689萬美元。 （二）貿(mào)易管理制度 關(guān)稅制度 沙特阿拉伯的平均關(guān)稅為 5%（根據(jù)“ CIF”計算從價稅），并根據(jù)國內(nèi)市場情況，按商品類別征收不同的關(guān)稅。沙特阿拉伯商業(yè)與工業(yè)部已發(fā)布一系列指示，防止超過 保質(zhì)期的食品進(jìn)口，并要求有原產(chǎn)地標(biāo)識。 外匯管理 除了禁止與以色列進(jìn)行交易外，沙特阿拉伯在資本項下不論是對本國居民還是非本國居民都沒有外匯限制。外資獨資企業(yè)可向““沙特阿拉伯工業(yè)發(fā)展基金會””申請貸款。 對禁止外國投資的領(lǐng)域提出建議清單，并提交最高經(jīng)濟(jì)委員會。 20xx年 9月 4日，沙特阿拉伯商工部宣布根據(jù)歐盟對進(jìn)口禽類產(chǎn)品的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)暫停進(jìn)口來自中國香港及臺灣地區(qū)、柬埔寨和老撾的雞肉產(chǎn)品，以防止上述國家（地區(qū)）出現(xiàn)的禽流感蔓延。 四、投資壁壘 沙特阿拉伯允許外國公司以投資者的身份注冊獨資公司，但中國公司按規(guī)定辦理了注冊手續(xù)取得投資許可證后，還必須有“資質(zhì)證書”，即參與投標(biāo)和承包項目的級別證明，否則無權(quán)參加投標(biāo)甚至無法購買標(biāo)書。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計， 20xx年，中國公司在泰國完成承包工程營業(yè)額 ，新簽合同額 ；完成勞務(wù)合作營業(yè)額 3738萬美元，新簽合同額 806萬美元。 出口管理 泰國是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，除通過出口登記、許可 證、配額、出口稅、出口禁令或其他限制措施加以控制的產(chǎn)品外，大部分產(chǎn)品可以自由出口。商業(yè)部負(fù)責(zé)制定并實施外貿(mào)管理、出口促進(jìn)政策。泰國對絕大多數(shù)工業(yè)原材料和必需品，如醫(yī)療設(shè)備征收零關(guān)稅 ；對有選擇的一些原材料、電子零配件以及用于國際運輸?shù)慕煌üぞ哒魇?1%的關(guān)稅；一些化工原料，如氯化銨、氯化鈣、氯化鎂等氯化物也僅為 1%；對初級和資本品大部分征收5%的關(guān)稅