城市土地規(guī)劃與管理概述-wenkub.com
2025-02-26 20:26 本頁面
【正文】 ? 其它各大類用地占建設(shè)用地的比例可根據(jù)城市 具體情況確定。 （ 5）規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu) 規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu) ? 編制和修訂城市總體規(guī)劃時，居住、工業(yè)、道 路廣場和綠地四大類主要用地占建設(shè)用地的比例應(yīng)符合上表的規(guī)定 . 湖州市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)表 ? 大城市工業(yè)用地占建設(shè)用地的比例宜取規(guī)定的 下限；設(shè)有大中型工業(yè)項目的中小工礦城市，其工業(yè)用地占建設(shè) 用地的比例可大于２５％，但不宜超過３０％。 湖州市人均單項建設(shè)用地指標(biāo) ? 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第 Ⅰ 級，有條件建造 部分中高層住宅的大中城市，其規(guī)劃人均居住用地指標(biāo)可適當(dāng)降 低，但不得少于１６．０ｍ ２ /人。調(diào)整幅度是指規(guī)劃人均建設(shè)用地比現(xiàn)狀人均建設(shè)用 地增加或減少的數(shù)值。 第 城市總體規(guī)劃用地的數(shù)據(jù)計算應(yīng)統(tǒng)一按附錄三表的格式進(jìn)行匯總。 ? 第 城市總體規(guī)劃用地應(yīng)采用一萬分之一或五千分之一比例尺的圖紙進(jìn)行分類計算，分區(qū)規(guī)劃用地應(yīng)采用五千分之一或二千分之一比例尺的圖紙進(jìn)行分類計算。 ? （ 2）城市用地計算原則 ? 第 在計算城市現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地時，應(yīng)統(tǒng)一以城市總體規(guī)劃用地的范圍為界進(jìn)行匯總統(tǒng)計。 ? 城市土地利用規(guī)劃的職能 為特定的城市功能安排合適的城市用地，為特定的城市用地安排特定的功能。作為土地利用規(guī)劃應(yīng)鼓勵前者，控制后者，尤其要控制“攤發(fā)餅”式的用地外延擴(kuò)展。 ? 城市建設(shè)用地的規(guī)劃結(jié)構(gòu) —— 在用地需求預(yù)測的基礎(chǔ)上，經(jīng)過定向調(diào)整，即形成了城市建設(shè)用地的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。 ② 統(tǒng)計法 —— 即由政府組織機(jī)關(guān)、街道、工礦企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計，上報其在一定時期內(nèi)對土地的需求量，在由規(guī)劃者進(jìn)行統(tǒng)計分類和適當(dāng)?shù)亩ㄐ哉{(diào)整與平衡得出城市建設(shè)用地的需求量。 ① 生活性用地的潛力 —— 主要在于城市內(nèi)的閑置地、棚戶區(qū)、平房區(qū)和中中低層建筑區(qū)，分析時通常是先按照用地建設(shè)的外部景觀，將生活性用地劃分出若干個潛力小區(qū)，然后通過建筑層數(shù)、建筑密度、容積率等指標(biāo)的綜合分析和對比，評價其潛力的相對大小和級別，再根據(jù)此確定潛力分許并畫出潛力分析圖。 ⑵ 城市建設(shè)用地使用性評價 — 城市建設(shè)用地適用性評價是用地選擇與用地組織的依據(jù)，是字自然環(huán)境各要素綜合分析的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃與建設(shè)的需要，以及整備用地在工程技術(shù)上可能性與經(jīng)濟(jì)性，對用地的自然條件進(jìn)行質(zhì)量平定，以確定其適用程度。主要有三種方法： ① 根據(jù)土地分類體系確定城市用地類型。 城市土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容和基本方法 ? 城市土地利用總體規(guī)劃的對象是城市及其蔬菜副食基地建設(shè)用地。在規(guī)劃深度上，對用地的安排更細(xì)致具體，更多地開率到土地管理的需要，照顧到土地的權(quán)肅、界線和變更，制定具體的用地限制要求和管理分區(qū)。 ?城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的計劃和各項建設(shè)項目的綜合部署，是建設(shè)和管理城市的依據(jù)。二者的時間安排有先后順序，即先部署城市用地，再把建設(shè)項目按用地要求落實到具體區(qū)位。 城市土地總體利用規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系 ⑴ 就規(guī)劃理論而言，城市規(guī)劃包括城市土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃。在土地管理眾多內(nèi)容中，以權(quán)屬管理為核心的地籍管理和以規(guī)劃管理為 “ 龍頭 ” 的利用管理，是國家賦予土地管理部門的兩大主要職能。 因此，城市土地利用總體規(guī)劃也只是在一定時期內(nèi)把城市土地利用現(xiàn)狀改變?yōu)楦m合于方式經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的措施之一，是隨時間變化的。 因此，城市土地利用總體規(guī)劃只能是戰(zhàn)略性的規(guī)劃，只能為主要用地部門提供概略頂?shù)?、方向性、指?dǎo)性的規(guī)劃目標(biāo)。 此外，還應(yīng)綜合各部門對城市 土地的需求，協(xié)調(diào)各部門用地。 ? 城市土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍應(yīng)盡可能地與城市規(guī)劃中的“規(guī)劃區(qū)”一致。 ?城市用地包括： ① 居住用地 ⑥ 道路廣場用地 ② 公共設(shè)施用地 ⑦ 市政公用設(shè)施地 ③ 工業(yè)用地 ⑧ 綠地 ④ 倉儲用地 ⑨ 特殊用地 ⑤ 對外交通用地 ⑩ 水域和其他用地 （ 4）按開發(fā)程度 生地：不具有城市基礎(chǔ)設(shè)施的土地，如荒地、 農(nóng)地 毛地：具有一定的城市基礎(chǔ)設(shè)施，但尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的土地 熟地：具有較完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施且土地平整，能直接在其上進(jìn)行房屋建設(shè)的土地 （二） 城市土地的概念 ?城市的概念： 人口較稠密且
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