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城市土地規(guī)劃與管理概述-wenkub.com

2025-02-26 20:26 本頁(yè)面
   

【正文】 ? 其它各大類(lèi)用地占建設(shè)用地的比例可根據(jù)城市 具體情況確定。 ( 5)規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu) 規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu) ? 編制和修訂城市總體規(guī)劃時(shí),居住、工業(yè)、道 路廣場(chǎng)和綠地四大類(lèi)主要用地占建設(shè)用地的比例應(yīng)符合上表的規(guī)定 . 湖州市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)表 ? 大城市工業(yè)用地占建設(shè)用地的比例宜取規(guī)定的 下限;設(shè)有大中型工業(yè)項(xiàng)目的中小工礦城市,其工業(yè)用地占建設(shè) 用地的比例可大于25%,但不宜超過(guò)30%。 湖州市人均單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo) ? 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第 Ⅰ 級(jí),有條件建造 部分中高層住宅的大中城市,其規(guī)劃人均居住用地指標(biāo)可適當(dāng)降 低,但不得少于16.0m 2 /人。調(diào)整幅度是指規(guī)劃人均建設(shè)用地比現(xiàn)狀人均建設(shè)用 地增加或減少的數(shù)值。 第 城市總體規(guī)劃用地的數(shù)據(jù)計(jì)算應(yīng)統(tǒng)一按附錄三表的格式進(jìn)行匯總。 ? 第 城市總體規(guī)劃用地應(yīng)采用一萬(wàn)分之一或五千分之一比例尺的圖紙進(jìn)行分類(lèi)計(jì)算,分區(qū)規(guī)劃用地應(yīng)采用五千分之一或二千分之一比例尺的圖紙進(jìn)行分類(lèi)計(jì)算。 ? ( 2)城市用地計(jì)算原則 ? 第 在計(jì)算城市現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地時(shí),應(yīng)統(tǒng)一以城市總體規(guī)劃用地的范圍為界進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。 ? 城市土地利用規(guī)劃的職能 為特定的城市功能安排合適的城市用地,為特定的城市用地安排特定的功能。作為土地利用規(guī)劃應(yīng)鼓勵(lì)前者,控制后者,尤其要控制“攤發(fā)餅”式的用地外延擴(kuò)展。 ? 城市建設(shè)用地的規(guī)劃結(jié)構(gòu) —— 在用地需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)定向調(diào)整,即形成了城市建設(shè)用地的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。 ② 統(tǒng)計(jì)法 —— 即由政府組織機(jī)關(guān)、街道、工礦企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),上報(bào)其在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)土地的需求量,在由規(guī)劃者進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi)和適當(dāng)?shù)亩ㄐ哉{(diào)整與平衡得出城市建設(shè)用地的需求量。 ① 生活性用地的潛力 —— 主要在于城市內(nèi)的閑置地、棚戶區(qū)、平房區(qū)和中中低層建筑區(qū),分析時(shí)通常是先按照用地建設(shè)的外部景觀,將生活性用地劃分出若干個(gè)潛力小區(qū),然后通過(guò)建筑層數(shù)、建筑密度、容積率等指標(biāo)的綜合分析和對(duì)比,評(píng)價(jià)其潛力的相對(duì)大小和級(jí)別,再根據(jù)此確定潛力分許并畫(huà)出潛力分析圖。 ⑵ 城市建設(shè)用地使用性評(píng)價(jià) — 城市建設(shè)用地適用性評(píng)價(jià)是用地選擇與用地組織的依據(jù),是字自然環(huán)境各要素綜合分析的基礎(chǔ)上,按照規(guī)劃與建設(shè)的需要,以及整備用地在工程技術(shù)上可能性與經(jīng)濟(jì)性,對(duì)用地的自然條件進(jìn)行質(zhì)量平定,以確定其適用程度。主要有三種方法: ① 根據(jù)土地分類(lèi)體系確定城市用地類(lèi)型。 城市土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容和基本方法 ? 城市土地利用總體規(guī)劃的對(duì)象是城市及其蔬菜副食基地建設(shè)用地。在規(guī)劃深度上,對(duì)用地的安排更細(xì)致具體,更多地開(kāi)率到土地管理的需要,照顧到土地的權(quán)肅、界線和變更,制定具體的用地限制要求和管理分區(qū)。 ?城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的計(jì)劃和各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的綜合部署,是建設(shè)和管理城市的依據(jù)。二者的時(shí)間安排有先后順序,即先部署城市用地,再把建設(shè)項(xiàng)目按用地要求落實(shí)到具體區(qū)位。 城市土地總體利用規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系 ⑴ 就規(guī)劃理論而言,城市規(guī)劃包括城市土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃。在土地管理眾多內(nèi)容中,以權(quán)屬管理為核心的地籍管理和以規(guī)劃管理為 “ 龍頭 ” 的利用管理,是國(guó)家賦予土地管理部門(mén)的兩大主要職能。 因此,城市土地利用總體規(guī)劃也只是在一定時(shí)期內(nèi)把城市土地利用現(xiàn)狀改變?yōu)楦m合于方式經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的措施之一,是隨時(shí)間變化的。 因此,城市土地利用總體規(guī)劃只能是戰(zhàn)略性的規(guī)劃,只能為主要用地部門(mén)提供概略頂?shù)摹⒎较蛐?、指?dǎo)性的規(guī)劃目標(biāo)。 此外,還應(yīng)綜合各部門(mén)對(duì)城市 土地的需求,協(xié)調(diào)各部門(mén)用地。 ? 城市土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍應(yīng)盡可能地與城市規(guī)劃中的“規(guī)劃區(qū)”一致。 ?城市用地包括: ① 居住用地 ⑥ 道路廣場(chǎng)用地 ② 公共設(shè)施用地 ⑦ 市政公用設(shè)施地 ③ 工業(yè)用地 ⑧ 綠地 ④ 倉(cāng)儲(chǔ)用地 ⑨ 特殊用地 ⑤ 對(duì)外交通用地 ⑩ 水域和其他用地 ( 4)按開(kāi)發(fā)程度 生地:不具有城市基礎(chǔ)設(shè)施的土地,如荒地、 農(nóng)地 毛地:具有一定的城市基礎(chǔ)設(shè)施,但尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的土地 熟地:具有較完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施且土地平整,能直接在其上進(jìn)行房屋建設(shè)的土地 (二) 城市土地的概念 ?城市的概念: 人口較稠密且
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