城市土地規(guī)劃與管理概述-全文預(yù)覽
【正文】 ? ⑶ 城市建設(shè)用地潛力分析 —— 其是確定城市用地發(fā)展方向、合理選擇用地的依據(jù)，可以分生活性和生產(chǎn)性用地兩部分進(jìn)行分析。 ③ 不限于已有規(guī)范，完全根據(jù)城市的提點(diǎn)和規(guī)劃 需要建立適用于本城市的土地利用分類體系。 ? 具體內(nèi)容和基本方法包括以下部分： ⑴ 確定城市土地利用類型 — 確定城市土地利用類型是城市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和總體規(guī)劃的基礎(chǔ)工作。 ? 從長遠(yuǎn)看，規(guī)劃實(shí)踐應(yīng)向規(guī)范化靠攏，形成城市土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃分工明確的城市規(guī)劃體系。在利用上，注重土地的有償性、有限性、潛力和經(jīng)濟(jì)效益。 ⑵ 就目前的規(guī)劃實(shí)踐而言，城市土地利用總體規(guī)劃與城市規(guī)劃既有區(qū)別，又有聯(lián)系。理論上，二者的內(nèi)容有明確分工，即一個(gè)搞用地，一個(gè)搞建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)域上，前者包括后者；但深度上后者更深入，兩者共同構(gòu)成完整的土地利用規(guī)劃系統(tǒng)和管理依據(jù)。 ? 城市土地總體利用規(guī)劃的作用與地位 ⑴ 作用 為充分、合理利用城市土地提供科學(xué)依據(jù) ；為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)城市土地利用管理的重要措施和手段；城市土地總體利用規(guī)劃是土地管理的內(nèi)容之一。 ? 動(dòng)態(tài)性 —— 城市土地利用總體規(guī)劃屬于中長期規(guī)劃，涉及人口、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展和政策等各個(gè)方面，受許多不可預(yù)測因素的影響。 ? 戰(zhàn)略性 —— 由于城市土地利用總體規(guī)劃是中長期的規(guī)劃，所以只能遇見城市土地利用的方向、目標(biāo)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、布局與城市土地利用方向變化的大體趨勢，而不是遇見其具體變化的形式和內(nèi)同。在城市土地利用總體規(guī)劃要全面考慮城市土地資源的合理配置，要把時(shí)空結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市土地的開發(fā)、利用、整治等結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)籌安排和合理布局。 ? 城市土地利用總體規(guī)劃區(qū)別于“區(qū)域土地利用總體規(guī)劃”，其對象主要是城市建成區(qū)及其蔬菜副食基地建設(shè)用地，而外圍的工礦、農(nóng)業(yè)、交通、居民點(diǎn)等用地，僅是規(guī)劃的區(qū)域條件，并不做出安排。 （ 3）建設(shè)規(guī)劃系統(tǒng)的分類： 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 》 GBJ13790 城市用地分類采用大類、中類和小類三個(gè)層次的分類體系，共分 10大類， 46中類， 73小類。 城市土地規(guī)劃與管理 學(xué)院 :經(jīng)濟(jì)學(xué)院 專業(yè) :區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué) 匯報(bào)人 :劉 惠 馬 玉 霞 城市土地利用規(guī)劃 新疆庫爾勒市土地規(guī)劃 ?一、城市土地利用總體規(guī)劃 ?二、 主要城市用地的規(guī)劃布局 ?三、 城市土地利用管理 ?四、城市土地利用計(jì)劃 ?五、城市土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測 ?六、城市土地用途管制 一、 城市土地利用總體規(guī)劃 （一）土地的概念、特征 ?土地的定義： 土地是地球陸地表面由地貌、土壤、巖石、水文、氣候和植被等要素組成的自然歷史綜合體，它包括了人類過去和現(xiàn)在的種種活動(dòng)結(jié)果。其中一級類包括：耕地、園地、林地、草地、商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地。 ? 城市土地的特性： ? ① 位置的重要性 ② 配套設(shè)施的重要性 ③ 主要利用承載功能 （三）城市土地總體利用規(guī)劃 城市土地總體利用規(guī)劃的內(nèi)涵 — 是土地 城市土地總體利用規(guī)劃的內(nèi)涵 利用規(guī)劃體系的組成部分，是對城市一定范圍內(nèi)的土地資源的保護(hù)、利用、開發(fā)、整治在時(shí)間和空間上所做的總體的、戰(zhàn)略的安排，是城市土地利用管理的關(guān)鍵，也是制定中期和年度用地計(jì)劃及審批各項(xiàng)建設(shè)用地的重要依據(jù)。 城市土地總體利用規(guī)劃的特性 ? 總體性 —— 城市土地利用總體規(guī)劃的對象是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的全部土地資源，而不是某一種用地。 ? 長期性 — 城市土地利用總體規(guī)劃一般以 10～ 15年為時(shí)段，是對與城市土地利用有關(guān)的重要經(jīng)濟(jì)與社會長期變化趨勢作出預(yù)測，據(jù)此制定長 遠(yuǎn)的城市土地利用規(guī)劃，擬訂戰(zhàn)略性的方針政策和措施為編制短期和年度城市土地計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。 ? 權(quán)威性 — 城市土地利用總體規(guī)劃是由城市政府編制，納入城市發(fā)展計(jì)劃，通過國家行政權(quán)力保證 實(shí)施，對違反城市土地利用總體規(guī)劃的土地利用行為要追究其刑事責(zé)任，這不同與行業(yè)或部門規(guī)劃。因此城市
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