【正文】 用地潛力分析 —— 其是確定城市用地發(fā)展方向、合理選擇用地的依據，可以分生活性和生產性用地兩部分進行分析。 ? 具體內容和基本方法包括以下部分： ⑴ 確定城市土地利用類型 — 確定城市土地利用類型是城市土地利用現狀調查和總體規(guī)劃的基礎工作。在利用上，注重土地的有償性、有限性、潛力和經濟效益。理論上，二者的內容有明確分工，即一個搞用地，一個搞建設項目。 ? 城市土地總體利用規(guī)劃的作用與地位 ⑴ 作用 為充分、合理利用城市土地提供科學依據 ；為城市經濟發(fā)展、穩(wěn)定、協(xié)調創(chuàng)造有利條件；加強城市土地利用管理的重要措施和手段；城市土地總體利用規(guī)劃是土地管理的內容之一。 ? 戰(zhàn)略性 —— 由于城市土地利用總體規(guī)劃是中長期的規(guī)劃，所以只能遇見城市土地利用的方向、目標、內容、結構、布局與城市土地利用方向變化的大體趨勢，而不是遇見其具體變化的形式和內同。 ? 城市土地利用總體規(guī)劃區(qū)別于“區(qū)域土地利用總體規(guī)劃”，其對象主要是城市建成區(qū)及其蔬菜副食基地建設用地，而外圍的工礦、農業(yè)、交通、居民點等用地，僅是規(guī)劃的區(qū)域條件，并不做出安排。 城市土地規(guī)劃與管理 學院 :經濟學院 專業(yè) :區(qū)域經濟學 匯報人 :劉 惠 馬 玉 霞 城市土地利用規(guī)劃 新疆庫爾勒市土地規(guī)劃 ?一、城市土地利用總體規(guī)劃 ?二、 主要城市用地的規(guī)劃布局 ?三、 城市土地利用管理 ?四、城市土地利用計劃 ?五、城市土地動態(tài)監(jiān)測 ?六、城市土地用途管制 一、 城市土地利用總體規(guī)劃 （一）土地的概念、特征 ?土地的定義： 土地是地球陸地表面由地貌、土壤、巖石、水文、氣候和植被等要素組成的自然歷史綜合體，它包括了人類過去和現在的種種活動結果。 ? 城市土地的特性： ? ① 位置的重要性 ② 配套設施的重要性 ③ 主要利用承載功能 （三）城市土地總體利用規(guī)劃 城市土地總體利用規(guī)劃的內涵 — 是土地 城市土地總體利用規(guī)劃的內涵 利用規(guī)劃體系的組成部分，是對城市一定范圍內的土地資源的保護、利用、開發(fā)、整治在時間和空間上所做的總體的、戰(zhàn)略的安排，是城市土地利用管理的關鍵，也是制定中期和年度用地計劃及審批各項建設用地的重要依據。 ? 長期性 — 城市土地利用總體規(guī)劃一般以 10～ 15年為時段，是對與城市土地利用有關的重要經濟與社會長期變化趨勢作出預測，據此制定長 遠的城市土地利用規(guī)劃，擬訂戰(zhàn)略性的方針政策和措施為編制短期和年度城市土地計劃提供科學依據。因此城市土地利用總體規(guī)劃是一個“規(guī)劃 — 實施 — 再規(guī)劃 — 再實施”的連續(xù)不斷發(fā)展的過程。 ? 市域社會經濟發(fā)展規(guī)劃 城市土地利用總體規(guī)劃 ? 市域規(guī)劃 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城市規(guī)劃 城市建設規(guī)劃（ 總體規(guī)劃、詳細規(guī)則） ? 市域土地利用總體規(guī)劃 城市設計 對于城市建設管理來說，最主要的是城市用地的總體安排和建設項目 “ 綜合部署 ” ，前者即城市土地利用總體規(guī)劃，后者即城市建設規(guī)劃。 ?城市土地利用總體規(guī)劃除了開發(fā)利用土地以外，還強調對城市土地資源的合理配置以及保護和整治。但是城市建設用地的總體安排，在必須在城市土地利用總體規(guī)劃中重點突出解決。 ② 二類用地：需要采取一定的工程措施，改善條件后才能用于建設； ③ 三類用地：不適合做城市建設用地，如果必須是喲內，則要付出特出的工程技術措施。 ④ 相關分析法 —— 即通過分析，找出一個或幾個與城市建設用地需求量密切相關的自變量指標，比如人口、工業(yè)產值、建筑業(yè)產值等，在過去數據的基礎上，建立相關方程，求解系數。 ⑤ 用地限制系統(tǒng) —— 在用地分區(qū)和分類基礎上，把各類建設用地，各種功能區(qū)、管理區(qū)，分別落實落實到句日的街區(qū)地段，并列出響應的適宜與不適宜設置的建設內同和規(guī)劃要求，即形成了明確具體的城市建設用地限制系統(tǒng)。 ? 第 城市用地應按平面投影面積計算。 現有城市的規(guī)劃人均建設用地指標 ? 現有城市的規(guī)劃人均建設用地指標，應根據現狀人均建設用地水平，按上表的規(guī)定確定。 ? 規(guī)劃人均建設用地指標為第 Ⅰ 級的城市，其規(guī)劃人均公共綠地指標可適當降低，但不得小于５．０ｍ ２