城市土地規(guī)劃與管理概述(已修改)
2025-03-08 20:26 本頁面
【正文】 城市土地規(guī)劃與管理 學(xué)院 :經(jīng)濟(jì)學(xué)院 專業(yè) :區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué) 匯報(bào)人 :劉 惠 馬 玉 霞 城市土地利用規(guī)劃 新疆庫爾勒市土地規(guī)劃 ?一、城市土地利用總體規(guī)劃 ?二、 主要城市用地的規(guī)劃布局 ?三、 城市土地利用管理 ?四、城市土地利用計(jì)劃 ?五、城市土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測 ?六、城市土地用途管制 一、 城市土地利用總體規(guī)劃 （一）土地的概念、特征 ?土地的定義： 土地是地球陸地表面由地貌、土壤、巖石、水文、氣候和植被等要素組成的自然歷史綜合體，它包括了人類過去和現(xiàn)在的種種活動(dòng)結(jié)果。這一定義可以從以下五方面理解 : ① 多要素綜合體 ② 自然產(chǎn)物 ③ 位置固定（空間性） ④ 陸地部分 ⑤ 包含人類活動(dòng)結(jié)果 ? ? （ 1）土地的自然特性： ① 面積的有限性 ② 位置的固定性 ③ 質(zhì)量的差異性 ④ 相對的永續(xù)利用 ? （ 2）土地的經(jīng)濟(jì)特性： ① 相對稀缺性 ② 用途的多樣性 ? ③ 用途變更困難 ④ 土地的增值性 ⑤ 報(bào)酬的遞增遞減 土地用途的分類 （ 1） 2023年 《全國土地分類》（過渡期間適用） （ 3－ 15－ 71）： ① 農(nóng)地：耕地、園地、林地、牧草地、其它 5 ② 建設(shè)用地：商服、工礦倉儲(chǔ)、公用設(shè)施、公共建筑、住宅、交通運(yùn)輸、水利設(shè)施、特殊 8 ③ 未利用地：未利用土地、其它 2 （ 2） 2023年 《 土地利用現(xiàn)狀分類 》 2023年 8月 10日，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布。共分 12個(gè)一級類、 57個(gè)二級類。其中一級類包括：耕地、園地、林地、草地、商服用地、工礦倉儲(chǔ)用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地。 （ 3）建設(shè)規(guī)劃系統(tǒng)的分類： 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 》 GBJ13790 城市用地分類采用大類、中類和小類三個(gè)層次的分類體系，共分 10大類， 46中類， 73小類。 ?城市用地包括： ① 居住用地 ⑥ 道路廣場用地 ② 公共設(shè)施用地 ⑦ 市政公用設(shè)施地 ③ 工業(yè)用地 ⑧ 綠地 ④ 倉儲(chǔ)用地 ⑨ 特殊用地 ⑤ 對外交通用地 ⑩ 水域和其他用地 （ 4）按開發(fā)程度 生地：不具有城市基礎(chǔ)設(shè)施的土地，如荒地、 農(nóng)地 毛地：具有一定的城市基礎(chǔ)設(shè)施，但尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的土地 熟地：具有較完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施且土地平整，能直接在其上進(jìn)行房屋建設(shè)的土地 （二） 城市土地的概念 ?城市的概念： 人口較稠密且具有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套的地區(qū)稱為城市，它包括了住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)等功能分區(qū)，并且具備行政管轄功能。 建成區(qū)（完成配套、具備城市功能、基本連成片） 規(guī)劃區(qū)、郊區(qū)、市域 ? 城市土地的概念 城市土地是指城市市區(qū)范圍內(nèi)的土地，是城市區(qū)域內(nèi)的陸地、水域及其地上、地下的空間。 ? 城市土地的特性： ? ① 位置的重要性 ② 配套設(shè)施的重要性 ③ 主要利用承載功能 （三）城市土地總體利用規(guī)劃 城市土地總體利用規(guī)劃的內(nèi)涵 — 是土地 城市土地總體利用規(guī)劃的內(nèi)涵 利用規(guī)劃體系的組成部分，是對城市一定范圍內(nèi)的土地資源的保護(hù)、利用、開發(fā)、整治在時(shí)間和空間上所做的總體的、戰(zhàn)略的安排，是城市土地利用管理的關(guān)鍵，也是制定中期和年度用地計(jì)劃及審批各項(xiàng)建設(shè)用地的重要依據(jù)。 ? 城市土地利用總體規(guī)劃區(qū)別于“區(qū)域土地利用總體規(guī)劃”，其對象主要是城市建成區(qū)及其蔬菜副食基地建設(shè)用地，而外圍的工礦、農(nóng)業(yè)、交通、居民點(diǎn)等用地，僅是規(guī)劃的區(qū)域條件，并不做出安排。 ? 城市土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍應(yīng)盡可能地與城市規(guī)劃中的“規(guī)劃區(qū)”一致。尤其當(dāng)規(guī)劃區(qū)基本上就是城市建設(shè)發(fā)展用地區(qū)時(shí) ， 城市土地利
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