城市土地規(guī)劃與管理概述-閱讀頁(yè)
2025-03-10 20:26本頁(yè)面
【正文】 ② 統(tǒng)計(jì)法 —— 即由政府組織機(jī)關(guān)、街道、工礦企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)其在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)土地的需求量，在由規(guī)劃者進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi)和適當(dāng)?shù)亩ㄐ哉{(diào)整與平衡得出城市建設(shè)用地的需求量。 ④ 相關(guān)分析法 —— 即通過(guò)分析，找出一個(gè)或幾個(gè)與城市建設(shè)用地需求量密切相關(guān)的自變量指標(biāo)，比如人口、工業(yè)產(chǎn)值、建筑業(yè)產(chǎn)值等，在過(guò)去數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立相關(guān)方程，求解系數(shù)。 ? 城市建設(shè)用地的規(guī)劃結(jié)構(gòu) —— 在用地需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)定向調(diào)整，即形成了城市建設(shè)用地的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。一般用城市建設(shè)用地平衡表表示： 序號(hào) 用地類(lèi)型 現(xiàn)狀（面積、人均）規(guī)劃（面積、人均） ? 城市建設(shè)用地布局 — 此部分是城市土地利用總體規(guī)劃的核心內(nèi)容，包括： ① 布局原則 —— 根據(jù)城市用地特點(diǎn)和要求，因地制宜，并處理好“一要生活、二要建設(shè)、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，利用與整治結(jié)合，內(nèi)涵為主外延為輔，突出城市性質(zhì)和特色”等原則性問(wèn)題。作為土地利用規(guī)劃應(yīng)鼓勵(lì)前者，控制后者，尤其要控制“攤發(fā)餅”式的用地外延擴(kuò)展。 ⑤ 用地限制系統(tǒng) —— 在用地分區(qū)和分類(lèi)基礎(chǔ)上，把各類(lèi)建設(shè)用地，各種功能區(qū)、管理區(qū)，分別落實(shí)落實(shí)到句日的街區(qū)地段，并列出響應(yīng)的適宜與不適宜設(shè)置的建設(shè)內(nèi)同和規(guī)劃要求，即形成了明確具體的城市建設(shè)用地限制系統(tǒng)。 ? 城市土地利用規(guī)劃的職能 為特定的城市功能安排合適的城市用地，為特定的城市用地安排特定的功能。 10大類(lèi) : 居住 (R)、公共設(shè)施 (C) 、工業(yè) (M) 、倉(cāng)儲(chǔ) (W) 、對(duì)外交通 (T) 、道路廣場(chǎng) (S) 、市政公用設(shè)施 (U) 、綠地 (G) 、特殊用地 (D) 、水域 ()和其他用地 (E) 《 城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB13790） ? 居住用地 (R) ? 住宅用地 R11， R21， R31， R41 ? 公共服務(wù)設(shè)施用地 R12， R22， R32， R42 ? 道路用地 R13， R23， R33， R43 ? 四類(lèi)居住用地 R14， R24， R34， R44 各類(lèi)居住用地內(nèi)再進(jìn)一步分為四個(gè)小類(lèi) ? 公共設(shè)施用地（ 8個(gè)中類(lèi)） C1:行政辦公用地 C2:商業(yè)金融用地 C8:其他公共設(shè)施用地 C3:文化娛樂(lè)用地 C4:體育用地 C6:教育科研設(shè)計(jì)用地 C7:文物古跡用地 C5:醫(yī)療衛(wèi)生用地 ? 工業(yè)用地 ? 倉(cāng)儲(chǔ)用地 ? 對(duì)外交通用地 ? 道路廣場(chǎng)用地 ? 市政公用設(shè)施用地 ? 綠地 ? 特殊用地 ? 水域和其他用地 ? 一般而言，城市總體規(guī)劃階段以大類(lèi)為主，中類(lèi)為輔。 ? （ 2）城市用地計(jì)算原則 ? 第 在計(jì)算城市現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一以城市總體規(guī)劃用地的范圍為界進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。 ? 第 城市用地應(yīng)按平面投影面積計(jì)算。 ? 第 城市總體規(guī)劃用地應(yīng)采用一萬(wàn)分之一或五千分之一比例尺的圖紙進(jìn)行分類(lèi)計(jì)算，分區(qū)規(guī)劃用地應(yīng)采用五千分之一或二千分之一比例尺的圖紙進(jìn)行分類(lèi)計(jì)算。 第 城市用地的計(jì)量單位應(yīng)為萬(wàn)平方米（公頃）。 第 城市總體規(guī)劃用地的數(shù)據(jù)計(jì)算應(yīng)統(tǒng)一按附錄三表的格式進(jìn)行匯總。 現(xiàn)有城市的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo) ? 現(xiàn)有城市的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平，按上表的規(guī)定確定。調(diào)整幅度是指規(guī)劃人均建設(shè)用地比現(xiàn)狀人均建設(shè)用 地增加或減少的數(shù)值。 ? 邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)中地多人少的城市， 可根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)，但不得大于 １５０．０ｍ ２ /人。 湖州市人均單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo) ? 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第 Ⅰ 級(jí)，有條件建造 部分中高層住宅的大中城市，其規(guī)劃人均居住用地指標(biāo)可適當(dāng)降 低，但不得少于１６．０ｍ ２ /人。 ? 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第 Ⅰ 級(jí)的城市，其規(guī)劃人均公共綠地指標(biāo)可適當(dāng)降低，但不得小于５．０ｍ ２ /人。 （ 5）規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu) 規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu) ? 編制和修訂城市總體規(guī)劃時(shí)，居住、工業(yè)、道 路廣場(chǎng)和綠地四大類(lèi)主要用地占建設(shè)用地的比例應(yīng)符合上表的規(guī)定 . 湖州市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)表 ? 大城市工業(yè)用地占建設(shè)用地的比例宜取規(guī)定的 下限；設(shè)有大中型工業(yè)項(xiàng)目的中小工礦城市，其工業(yè)用地占建設(shè) 用地的比例可大于２５％，但不宜超過(guò)３０％。 ? 風(fēng)景旅游城市及綠化條件較好的城市，其綠地 占建設(shè)用地的比例可大于１５％。 ? 其它各大類(lèi)用地占建設(shè)用地的比例可根據(jù)城市 具體情
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