【正文】 ⑥必要性原則 索賠費用應(yīng)是履行合同所必需的 .如果沒有該費用的支出，承包商就難以合 理履行合同。 ③單件性原則 索賠應(yīng)遵守發(fā)生一件、提出一件、處理一件，而不能采用算總帳的辦法， 對同一事件的工期索賠和經(jīng)濟索賠也要分開提出兩份索賠報告，以避免個 別索賠爭議而延誤整份索賠報告的批準(zhǔn)，甚至導(dǎo)致?lián)p失擴大化或引發(fā)出其 他問題。 發(fā)包人： （ 1）延長質(zhì)量缺陷修復(fù)期限； （ 2）要求承包人支付實際發(fā)生的額外費用； （ 3）要求承包人按合同的約定支付違約金； 92 （十三）合同索賠管理 【 索賠中各方的權(quán)利和工作要求 】 93 （十三）合同索賠管理 【索賠證據(jù)具有四性】 索賠能否成功，關(guān)鍵在于證據(jù)。對于發(fā)承包雙方來說，索賠是維護(hù)雙方合法權(quán)益的權(quán)利，它同合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。誤期賠償費列入竣工結(jié)算文件中，在結(jié)算款中扣除。此項費用列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。此時，按下列公式調(diào)整結(jié)算分部分項工程費： 87 （十）工程量偏差調(diào)整 當(dāng) Q1＞ ， S1＝ P0+（ ） P1 當(dāng) Q1＜ ， S＝ Q1 P1 式中： S— 調(diào)整后的某一分部項工程費結(jié)算價； Q1— 最終完成的工程量； Q0— 招標(biāo)工程量清單中列出的工程量； P1— 按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價； P0— 承包人在工程量清單中填報的綜合單價。 由于承包人使用機械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等影響工程價款的由承包人全部承擔(dān)其風(fēng)險。 84 （九）計價風(fēng)險研究 新《規(guī)范》明確：采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。 工程風(fēng)險是指一項工程在設(shè)計、施工、設(shè)備調(diào)試以及移交運行等項目周期全過程可能發(fā)生的風(fēng)險。 存在的問題主要是低價中標(biāo)、高價索賠或由于中標(biāo)價太低，導(dǎo)致工程質(zhì)量安全隱患。 （ 2）評標(biāo)定標(biāo)過程中，清單計價的難點是投標(biāo)人成本的不確定性，個別成本差異大。（ ） 80 （八）投標(biāo)報價的編制 【工程量清單計價的難點精析】 規(guī)范計價步驟 （ 1）研究招標(biāo)文件、熟悉工程量清單； （ 2）核算工程數(shù)量、分析項目特征、編制綜合單價、計算分部分項工程費用； （ 3）確定措施清單內(nèi)容、計算措施項目費用； （ 4）計算其他項目費用、規(guī)費和稅金； （ 5）匯總各項費用、復(fù)核調(diào)整確認(rèn)。 分部分項工程費報價的最重要依據(jù)之一是該項目的特征描述，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定清單項目的綜合單價，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述與設(shè)計不符時，應(yīng)以工程量清單項目的特征描述為準(zhǔn)；當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計變更與工程量清單項目的特征描述不一致時，發(fā)承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。 1注意清單工程量計算規(guī)則與消耗量定額工程量計算規(guī)則的區(qū)別。（ ） 77 （八）投標(biāo)報價的編制 投標(biāo)報價的人、材、機消耗量應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額確定，現(xiàn)階段，可參照各省、自治區(qū)、直轄市的消耗量定額計算。（ ） 措施項目費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清單及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案自主確定綜合單價。 分部分項工程和措施項目清單應(yīng)采用綜合單價計價。 74 （八）投標(biāo)報價的編制 投標(biāo)報價應(yīng)在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，實行企業(yè)定額的人、材、機消耗量自定，綜合單價及費用自選，全面競爭，自由報價。 【 編制工程量清單的依據(jù) 】 71 （七）工程量清單的編制 清單子目列項 五個要素的設(shè)置（編碼設(shè)置、名稱設(shè)置、特征描述、計量單位、工程量計算） 【編制分部分項工程量清單的常見錯誤】 清單子目列項 漏項或重項錯誤 項目特征描述 描述不全或描述錯誤 工程量計算 計算錯誤 【 編制分部分項工程量清單的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 】 72 （七）工程量清單的編制 編制難點綜述 （ 1）清單項目的設(shè)置 清單項目設(shè)置不準(zhǔn)確或漏項的存在，會給招標(biāo)人帶來較大的工程風(fēng)險，在工程實施過程中，承包人可能會據(jù)此進(jìn)行索賠。 68 （六）招標(biāo)控制價的編制 （ 4）投標(biāo)人可以從以下方面投訴招標(biāo)人 ①招標(biāo)控制價總價是否與細(xì)節(jié)構(gòu)成完全吻合？ ②招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價時人材機單價是否先用信息價然后再用市場價？ ③建設(shè)主管部門對費用或費用標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定有幅度時，是否按幅度上限執(zhí)行？ ④招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價時對于安全文明施工費、規(guī)費和稅金是否進(jìn)行了競爭？ ⑤招標(biāo)控制價中的綜合單價是否包括招標(biāo)文件中招標(biāo)人要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險費用？招標(biāo)文件中有無無限風(fēng)險，所有風(fēng)險由承包人承擔(dān)的字樣？ ⑥招標(biāo)人提供了有暫估單價的材料時，是否按暫定的單價計入綜合單價 ? 69 （七）工程量清單的編制 要滿足編制招標(biāo)控制價、 投標(biāo)報價和工程施工的需 要，力求實現(xiàn)合理確定、有效控制工程造價的目的。 招標(biāo)控制價編制人員要善于總結(jié)出一套適合自己的計算方法、計算順序，盡量避免工程量的重算、漏算，提高招標(biāo)控制價的編、審質(zhì)量。工程量的數(shù)據(jù)一般精確到小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入，貴重或價格較高的材料（鋼材、木材等）應(yīng)精確到小數(shù)點后三位。 （ 3） 嚴(yán)格執(zhí)行、準(zhǔn)確理解工程量計算規(guī)范。 65 （六）招標(biāo)控制價的編制 招標(biāo)控制價設(shè)置的注意事項 （ 1） 計算口徑要一致。 釋義 招標(biāo)控制價亦稱 “ 攔標(biāo)價 ” 或 “ 預(yù)算控制價 ” ，是招標(biāo)人根據(jù)工程量清單計價規(guī)范計算的招標(biāo)工程的工程造價，是國家或業(yè)主對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價。（） 計算公式 綜合單價＝人工費 +材料費 +機械使用費 +企業(yè)管理費 +利潤 +由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用 +其他項目清單中的材料暫估單價。簡言之，工程量清單計價法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人（或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價公司）編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。 59 三建設(shè)工程工程量清單編制與計價實務(wù) （一）基本概念 【消耗量定額】 建設(shè)工程消耗量定額是指在正常合理的施工 條件下，規(guī)定完成一定計量單位合格的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必需的人工、材料和施工機械臺班消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) 。 58 ?8．關(guān)于門窗、金屬構(gòu)件 ? 鑒于目前建筑市場上，絕大部分門窗和金屬構(gòu)件均采用成品方式，因此， “13 規(guī)范 ” 明確規(guī)定：按成品編列，成品價計入綜合單價中，如采用現(xiàn)場預(yù)制，包括制作的所有費用。在 “13 規(guī)范 ” 工作內(nèi)容中增加了模板工序，并在正文中說明： “ 本規(guī)范對預(yù)制混凝土構(gòu)件按現(xiàn)場制作編制項目，工作內(nèi)容中包括模板工程，不再另列。對此，由招標(biāo)人根據(jù)工程實際情況選用，若招標(biāo)人在措施項目清單中未編列現(xiàn)澆混凝土模板項目清單，即表示現(xiàn)澆混凝土模板項目不單列，現(xiàn)澆混凝土工程項目的綜合單價中應(yīng)包括模板工程費用。這樣處理，較為切合實際情況。因此，取消 “ 普氏 ” 土壤分類，土及巖石分類按國家標(biāo)準(zhǔn)《工程巖體分級標(biāo)準(zhǔn)》 GB502189《巖土工程勘察規(guī)范》 GB500212023（ 2023年版）重新定義，各專業(yè)工程均按此劃分執(zhí)行。（強條 ） （ 7）規(guī)費和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。（強條 ） （ 3）分