【正文】 但要注意技術(shù)性能優(yōu)于招標規(guī)定，將導致報價相應上漲，如果投標報價過高，即使獲得評標獎勵，也難以與報價上漲的部分相抵，這樣評標獎勵也就失去了意義。招標人評標時，除了主要考慮報價和技術(shù)方案外，還要分析別的條件，如工期、支付條件等。 三、采用先虧后盈法 對于大型分期建設的工程，在第一期工程投標時，可以將部分間接費分攤到第二期工程中去，少計算利潤以爭取中標。 二、采用突然降價法 報價是一件保密的工作，但是對手往往會通過各種渠道、手段來刺探情報，因之用此法可以在報價時迷惑競 爭對手。 投標者這時應組織一批有經(jīng)驗的技術(shù)專家，對原招標文件的設計和施工方案仔細研究，提出更理想的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標。 在國際投標報價技巧上，除了不平衡報價外還有哪些方法 ? 答：在國際工程投標 報價技巧上，除了不平衡報價方法外，一般還有多方案報價法、采用突然降價法、先虧后盈法、許諾優(yōu)惠條件法、爭取評標獎勵法等。 (3)估計施工過程中會增加工程量的項目，單價可適當高一些，這樣對總報價影響不大，在工程施工時可以增加收入；對施工中會減少二正程量的項目，其單價可低一些，即使降低報價，在施工中減少的收入不會太大。 采用不平衡報價法 不平衡報價法是國際上常用的報價技巧之一，是一種在不提高總報價的前提下對不同分部分項工程采用不平衡報價的方法，從而達到既不影響中標，又能獲得理想經(jīng)濟效益的目的。他們是： 報價的基礎價格要準確 我們在編制報價時，把人工單價、各種材料單價以及機械臺班單價作為基礎價格，利用行業(yè)或企業(yè)定額的消耗量及取費費率確定工程單價。報價策略運用是否得當，不僅影響施工業(yè)能否中標，而且影 響到企業(yè)在激烈競爭中能否生存和發(fā)展。 1984 年10月 15 日開工， 1988 年 7 月全部竣工，比合同工期提前了 122 天，降低了工程成本。若為 “個別成本 ”，則眾多個別成本中的哪一個為 “合理 ”?魯布革引水系統(tǒng)招標標底價為 14958 萬元，工期為 1597 天。是指由商品生產(chǎn)中實際耗費的不變資本和可變資本構(gòu)成的價格，即價值公式中的 C+V。缺乏 “低價中標 ”的市場環(huán)境、還按標底 價的上三下五確定中標者，投標者即使具備了企業(yè)定額，也不敢以此報價，參與市場競爭。 二、實施工程量清單、企業(yè)定額報價，是我國建筑產(chǎn)品計價和價格形成機制改革發(fā)展的必然趨勢。有的同志認為， “低價中標 ”可能導致建筑產(chǎn)品與其它商品之間的不等價交換。商品的售賣者總是希望從其售價中獲得利潤，商 品的購買者則想花費較少的資金買到優(yōu)質(zhì)適用的產(chǎn)品。在目前仍然處在買方市場的情況 —下，采用預算定額計價必然高于后兩種計價形式所確定的建筑產(chǎn)品價格：相反，采用企業(yè)定額報價必然低于前兩種計價形式所確定的建筑產(chǎn)品價格。 幾種計價形式的存在其利弊是什么 ?發(fā)展趨勢如何 ? 答 ：一、幾種計價形式的存在及其優(yōu)劣?，F(xiàn)在我們能做到的就是盡快建立一套科學、合理的與清單計價相配套的評標原則及辦法。目前，我國大多數(shù)企業(yè)尚未建立企業(yè)的內(nèi) 部定額，為適應工程量清單計價，施工企業(yè)必須盡快組織內(nèi)部技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)人員在國家統(tǒng)一定額的基礎上根據(jù)自身的施工組織、技術(shù)水平與管理水平科學地測算、確定人、材、機消耗量，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，制定出人、材、機單價標準以及參與市場競爭的策略，為本企業(yè)清單報價工作奠定堅實的基礎，跟上市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐。雖然我國的世行貸款和外商投資項目已經(jīng)采用了工程量清單計價方式，但工程數(shù)量有限，范圍較小，所以當前業(yè)主、投標人、造價咨詢機構(gòu)等市場各方主體對工程量清單計價還存在著總體概念模糊、認識深度不夠，重視程度不高，工程量清單計算方法掌握得不好的現(xiàn)象，實際工作中表現(xiàn)在各方理解程度差異較大、操作水平較低。以往投標報價時，投標人均須計算工程量，而工程量的計算占整個投標報價工作量的絕大部分。投標人可以根據(jù)自身企業(yè)的人、材、機消耗標準、間接費發(fā)生額度以及預期的利潤要求參與投標報價競爭，還可以將各種經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量、進度的因素細化考慮到單價的確定上。工程量清單計價是由業(yè)主根據(jù)設計要求，按照統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的項目劃分、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，在招標文件中明確需要施工的建設項目分部分項工程的數(shù)量：投標人根據(jù)招標文件的要求和施工項目的工程數(shù)量，接本企業(yè)的施工水平、技術(shù)及機械裝備力量、管理水平、設備材料的進貨渠道和所掌握的價格情況以及對利潤追求的程度來對招標文件中的工程量清單進行報價。所以，：仁程的承發(fā)包成了社會的熱門話題，工程領域的腐敗現(xiàn)象也隨之而來。現(xiàn)行工程計價模式主要是依據(jù)國家工程預算定額規(guī)定的：工程量計算規(guī)則和工程項目的劃分原則，按照施工圖紙計算工程量，然后進行定額套價，人工、材料、機械都是不變的，定額子目的消耗量不允許調(diào)整。 為降低造價人員工作強度，提高效率，可以將科學的、統(tǒng)一的材料編碼體系應用到網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫中，如此造價人員不但可以在網(wǎng)上實現(xiàn)材料價格批量查詢，還可以和同樣應用此體系的造價軟件進行無縫連接，使得材料市場價可以方便導入計價軟件進行組價。由于新的工程項目招投標法不但規(guī)定合理低價中標，而且要求建筑企業(yè)在投標時，要注明造價所涉及建材供應商的名稱、資質(zhì)等，因此我 們可以將與此材料廠商相關(guān)的信息上傳到網(wǎng)上。所謂計算機網(wǎng)絡，就是把分布在不同地理區(qū)域的計算機與專門的外部設備用通信線路互聯(lián)成一個規(guī)模大、功能強的網(wǎng)絡系統(tǒng)，從而使眾多的計算機可以方便地互相傳遞信息，共享硬件、軟件、數(shù)據(jù)信息等資源，互聯(lián)網(wǎng)應用的核心就是共享與交換。工程量清單實施后，表面上預算工作是簡單了，甲方提供工程量，乙方根據(jù)工程量進行報價，實際上對造價人員的要求提高了，過程更加復雜化，不依靠軟件進行投標報價是很難想象的。 再次，還應有材料費用 “組價 ”的輔導數(shù)據(jù)。如一個企業(yè) 20%的員工創(chuàng)造 80%的利潤， 20%的員工獲得了 80%的報酬。前者得到的其實是靜態(tài)的材 料設備的歷史價格，不能代表報價當時的價格水平，更不能判斷價格走勢，后者對于采購人員來講一樣面臨如何詢價的問題。而且隨著改革的推進，造價管理機構(gòu)站可能將不再發(fā)布造價信息刊物。在新形勢下，我 國的工程造價管理體制由原來的靜態(tài)指令性管理變革為動態(tài)的指導性管理，市場形成工程造價成為主導思想，人材機的市場價格就成為建筑企業(yè)投標報價體現(xiàn)競爭力的關(guān)鍵因素。工程竣工后零星工作費應按實際完成工程量所需費用結(jié)算。 投標人部分： 總承包服務費，是為配合協(xié)調(diào)招標人進行的工程分包和材料采購所需的費用。加快各種擔保和保險制度的推行，使合同活動處于利益風險共承 擔，權(quán)利義務均等的環(huán)境。另外，由于市場競爭形成價格機制 ，也要求計價人員具有一定的經(jīng)濟理論知識，能夠運用理論知識分析和預測市場風險和建筑產(chǎn)品價格運行機制。要擴大造價工程師參與評標的范圍和人數(shù)，以便對報價進行分析核查質(zhì)疑判斷，選擇經(jīng)評審標價最低的承包企業(yè)。同時，在價格的采集和更新方面都有困難，這也是以服務促進宏觀管理的一種有效手段。企業(yè)個別成本只有以企業(yè)定額來衡量?；谶@一機制，各個施工企業(yè)應該有一套根據(jù)自身技術(shù)、設備、管理、施工方案等實際情況，體現(xiàn)本企業(yè)先進性的內(nèi)部定額，這個定額對外可作為投標報價的依據(jù)，對內(nèi)作為編制施工組織、內(nèi)部核算的依據(jù)。建設行政主管部門主要是履行 “定規(guī)則、當裁判 ”的監(jiān)管職責。 實行工程量清單招標的方式以后，可能引發(fā)的問題是復雜的，上面討論的只不過是其中的一小部分，很多可能出現(xiàn)的問題還未預料。 盡快建 立工程保險制度，并結(jié)合施工合同管理工作大力推行。取消工程預付款、實行履約保證金制度，一方面，要建立企業(yè)資信評估制度，按照企業(yè)的資信等級不同，供業(yè)主作為選擇施工隊伍和確定履約保證金數(shù)量、現(xiàn)款或是履約保單。應當在認真學習研究《中華人民共和國合同法》，學習研究 FIDIC 合同條款的基礎上，參照國際慣例，結(jié)合當前的工程實際，制定新的建設工程施工合同示范文本。 在執(zhí)行《計價規(guī)范》第 條 (即合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整的規(guī)定 )是應注意哪些問題 ? 答：為了合理減少工程承包人的風險，并遵照誰引起的風險誰承擔責任的原則，《計價規(guī)范》對工程量的變更及其綜合單價的確定作了規(guī)定。 如何理解附錄中的 “工程內(nèi)容 ”? 答：《計價規(guī)范》規(guī)定： “分部分項工程量清單的綜合單價，應根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成，按設計文件或參照附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、附錄 E 中的 ?工程內(nèi)容 ?確定。 分部分項工程量清單項目名稱的設置要考慮哪些因素 ? 答：《計價規(guī)范》規(guī)定分部分項工程量清單的項目名稱設置，應考慮三個因素：一是附錄中的項目名稱；二是附錄中的項目特征；三是擬建工程的實際情況。 更新改造項目分為限額以上 (能源、交通、原材料工業(yè)項目為大于或等于 5000 萬元；其他項目為大于或等于 3000萬元 )和限額以下以及小型項目三級。 (4)城市的排水管網(wǎng)、污水處理、道路、立交橋梁、防洪、環(huán)保等工程：城市的一般民用建筑，包括統(tǒng)建和集資建設的住宅群、辦公和生活用房等。 劃分標準見《關(guān)于基本建設項目和大中型劃分標準的規(guī)定》 (計計 234 號文 件附件 )等文件。 什么是 “國有資金 ”、 “國有資金投資為主 ”的工程和 “大中型建設工程 ”? 答：