【正文】 ，個別成本差異大。 存在的問題主要是市場的惡性競爭，導致施工企業(yè)失去了應有的利潤空間。 應對策略是評標時對明顯的低報價加以質(zhì)詢并要求報價人提供必要的證據(jù)，以防止低價競標。 82 （八）投標報價的編制 工程實施過程中，清單計價的難點在于工程變更造價的控制。 存在的問題主要是低價中標、高價索賠或由于中標價太低，導致工程質(zhì)量安全隱患。 應對策略是提倡合理低價中標，推行工程擔保，實施有效合同管理，合理控制工程造價。 83 （九）計價風險研究 【合理分擔計價風險的管理原則】 風險是一種客觀存在的，可以帶來損失的、不確定的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性、不確定性三大特征。 工程風險是指一項工程在設計、施工、設備調(diào)試以及移交運行等項目周期全過程可能發(fā)生的風險。而工程計價風險是指工程建設施工階段發(fā)、承包雙方在招投標活動和合同履約及施工中所面臨涉及工程及工程計價方面的風險。 根據(jù)國際慣例并結合我國社會主義市場經(jīng)濟條件下工程建設的特點，工程量清單計價的原則為 “ 招標人提供量、投標人確定價、互不交叉重復、責任明確、風險共擔 ” 。所以 ,發(fā)包人應承擔工程量清單的風險，承包人應承擔綜合單價的風險。 84 （九）計價風險研究 新《規(guī)范》明確：采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容及其范圍（幅度）。（ ） 對于承包人來說，應完全承擔的風險是技術風險和管理風險，如管理費和利潤；應有限度承擔的是市場風險，如材料、工程設備漲價、施工機械使用費等；應完全不承擔的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險。為此，新《規(guī)范》 、 、 ：國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化，省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整而影響合同價款的風險由發(fā)包人承擔。 85 （九）計價風險研究 由于市場物價波動影響合同價款，應由發(fā)承包雙方合理分攤，即材料、工程設備的漲幅超過招標時基準價格 5%以上由發(fā)包人承擔。 由于承包人使用機械設備、施工技術以及組織管理水平等影響工程價款的由承包人全部承擔其風險。 當不可抗力發(fā)生時，影響合同價款的按新《規(guī)范》第 11條規(guī)定執(zhí)行。 86 （十）工程量偏差調(diào)整 【工程量偏差的合同 價 款調(diào)整】 合同履行期間，出現(xiàn)工程量偏差（符合規(guī)模規(guī)定者），發(fā)承包雙方應調(diào)整合同價款。 對于任一招標工程量清單項目若工程量偏差超過 15%，合同價款應予調(diào)整，調(diào)整的原則為：當工程量增加 15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應予調(diào)低，當工程量減少 15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調(diào)高。此時，按下列公式調(diào)整結算分部分項工程費： 87 （十）工程量偏差調(diào)整 當 Q1＞ ， S1＝ P0+（ ） P1 當 Q1＜ ， S＝ Q1 P1 式中： S— 調(diào)整后的某一分部項工程費結算價； Q1— 最終完成的工程量； Q0— 招標工程量清單中列出的工程量； P1— 按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價； P0— 承包人在工程量清單中填報的綜合單價。 88 （十一）提前竣工的費用計算 【提前竣工（趕工補償）的合同價款調(diào)整】 合同工程提前竣工，發(fā)包人應承擔承包人由此增加的費用，并按照合同約定向承包人支付提前竣工（趕工補償）費。（ ） 發(fā)承包雙方在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度。除合同另有規(guī)定外，提前竣工補償?shù)淖罡呦揞~為合同價款的 5%。此項費用列入竣工結算文件中，與結算款一并支付。 （ ） 89 （十二）誤期賠償規(guī)定 【誤期賠償?shù)暮贤瑑r款調(diào)整】 合同工程發(fā)生誤期，承包人應賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費。（ ） 發(fā)承包雙方應在合同中約定誤期賠償費，明確每日歷天應賠額度。除合同另有約定外，誤期賠償費的最高限額為合同價款的 5%。誤期賠償費列入竣工結算文件中，在結算款中扣除。（ ） 90 （十三）合同索賠管理 【施工合同中的索賠】 索賠，是指在合同履行過程中，對于并非己方的過錯而應由對方承擔責任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊蟆＃?） 在項目實施的各個階段，都有可能發(fā)生索賠，但發(fā)生索賠最集中，處理難度最復雜的情況發(fā)生在項目實施的施工階段。廣義地講，索賠應當是雙向的，既可以是承包人向發(fā)包人的索賠，也可以是發(fā)包人向承包人的索賠（反索賠）。對于發(fā)承包雙方來說，索賠是維護雙方合法權益的權利，它同合同條件中雙方的合同責任一樣，構成嚴密的合同制約關系。 索賠與反索賠的首要關鍵問題是索賠成立的三個要件缺一不可。三個要件是：正當?shù)乃髻r理由、有效的索賠證據(jù)和在合同約定的時間內(nèi)提出。 91 （十三）合同索賠管理 【發(fā)承包人要求索賠的項目選擇】 承包人： （ 1）延長工期； （ 2）要求發(fā)包人支付實際發(fā)生的額外費用； （ 3）要求發(fā)包人支付合理的預期利潤； （ 4）要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金。 發(fā)包人： （ 1）延長質(zhì)量缺陷修復期限； （ 2）要求承包人支付實際發(fā)生的額外費用； （ 3）要求承包人按合同的約定支付違約金； 92 （十三）合同索賠管理 【 索賠中各方的權利和工作要求 】 93 （十三）合同索賠管理 【索賠證據(jù)具有四性】 索賠能否成功，關鍵在于證據(jù)。對索賠證據(jù)的要求： 真實性 及時性 關聯(lián)性 可靠性 94 （十三）合同索賠管理 【索賠事件處理原則】 ①時效性原則 索賠報告應采用書面形式，并在合同規(guī)定的時限內(nèi)提出，否則將被拒絕。 ②最小化原則 承包商應及時采取有效措施防止事態(tài)的擴大和損失的加劇，將損失控制在 最低限度。如果不及時采取措施而導致?lián)p失擴大，承包商無權就擴大的損 失部分提出索賠要求。 ③單件性原則 索賠應遵守發(fā)生一件、提出一件、處理一件，而不能采用算總帳的辦法， 對同一事件的工期索賠和經(jīng)濟索賠也要分開提出兩份索賠報告，以避免個 別索賠爭議而延誤整份索賠報告的批準，甚至導致?lián)p失擴大化或引發(fā)出其 他問題。索賠報告還應編號，由專人造冊管理。 ④補償性原則 索賠應使索賠方的實際損失得到合理和完全的補償，但索賠方不能因此獲 得額外利益。 ⑤合法性原則 索賠報告必須依據(jù)合同提出，并具備合法、全面、充分和有效的證據(jù)材料。 ⑥必要性原則 索賠費用應是履行合同所必需的 .如果沒有該費用的支出，承包商就難以合 理履行合同。 95 我國建設工程造價管理改革中函待解決的問題思考 工程造價管理工作法律法規(guī)不完備 工程價款確認、調(diào)整及支付規(guī)則不完善 定額人工單價與市場人工工資不協(xié)調(diào) 定額補充修訂不及時 工程造價信息采集難 工程造價咨詢企業(yè)整體實力有待提高 規(guī)范管理和誠信建設亟待加強 96 THANK YOU！ 謝謝！ 97 演講完畢，謝謝觀看！