【導(dǎo)讀】聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羈肅薀螅襖肄蚃薇膂肄莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羈肅薀螅襖肄蚃薇膂肄莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆螆肂肆蒈羈肅薀螅襖肄蚃薇膂肄莂螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羃芄蒀蚇罿芃薂羃裊節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蒆螄羆莀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆袃膆肇莆

　　

【正文】 價必然高于后兩種計價形式所確定的建筑產(chǎn)品價格：相反，采用企業(yè)定額報價必然低于前兩種計價形式所確定的建筑產(chǎn)品價格。也就是說，采用企業(yè)定額所確定的建筑產(chǎn)品價格，在市場上更具有競爭能力，更 符合參與國際性投標(biāo)競爭的要求。這是因為： (1)市場經(jīng)濟絕不是《鏡花緣》里所描繪的君子國。商品交換更不會有買者嫌賣的賤、賣者嫌買的貴那樣謙恭禮讓。商品的售賣者總是希望從其售價中獲得利潤，商 品的購買者則想花費較少的資金買到優(yōu)質(zhì)適用的產(chǎn)品。因此，建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)過程中，在工期、質(zhì)量都得到同樣的保證的條件下，業(yè)主總是選擇低價者中標(biāo)。 (2)所謂 “低價中標(biāo) ”的低價，不是指難以量化 “合理低價 ”，也不是低價投標(biāo)、高價結(jié)算的“虛假低價 ”，而是在同等程度保證工期、質(zhì)量、安全的諸多投標(biāo)報價中最低的那個價格 。 (3)低價中標(biāo)，符合價值規(guī)律的要求。有的同志認(rèn)為， “低價中標(biāo) ”可能導(dǎo)致建筑產(chǎn)品與其它商品之間的不等價交換。事實上，在市場經(jīng)濟條件下，只要存在著競爭，就會存在著供求矛盾，只要存在著有生產(chǎn)能力的供給量大于有支付能力的需求量的現(xiàn)象，建筑產(chǎn)品以低于其價值的價格與其它商品交換就不可避免，商品的等價交換只有通過不等價交換才能實現(xiàn)。恩格斯說過： “商品價格對商品價值的不斷背離是一個必要的條件，只有在這個條件下并由于這個條件，商品的價值才能存在。 ”價值規(guī)律就是通過價格與價值的背離，通過市場價格的波動，調(diào)節(jié)社會勞動 在各個生產(chǎn)部門之間的合理分配。 二、實施工程量清單、企業(yè)定額報價，是我國建筑產(chǎn)品計價和價格形成機制改革發(fā)展的必然趨勢。 我國 “入世 ”以后，建筑產(chǎn)品計價和價格形成機制就要向國際慣例靠攏，就要實施企業(yè)個別成本報價，由市場形成價格。實施工程量清單、企業(yè)定額報價，正是我國建筑業(yè)面對國際大市場所采取的重要改革措施。但是，應(yīng)該注意到，要想推行或鼓勵企業(yè)定額報價： 必須創(chuàng)建國內(nèi)的 “低價中標(biāo) ”的建筑市場環(huán)境，只有允許 “低價中標(biāo) ”，投標(biāo)企業(yè)才敢使用企業(yè)定額報價。缺乏 “低價中標(biāo) ”的市場環(huán)境、還按標(biāo)底 價的上三下五確定中標(biāo)者，投標(biāo)者即使具備了企業(yè)定額，也不敢以此報價，參與市場競爭。 要想創(chuàng)造 “低價中標(biāo) ”的國內(nèi)市場環(huán)境，就必須首先打開 “合理低價 ”的思想桎桔。什么叫合理低價 ?有人解釋為 “不低于成本價 ”。馬克思主義認(rèn)為，成本價格就是生產(chǎn)費用或生產(chǎn)成本。是指由商品生產(chǎn)中實際耗費的不變資本和可變資本構(gòu)成的價格，即價值公式中的 C+V。在社會平均生產(chǎn)條件下，部門內(nèi)將有一個社會平均成本存在。但在部門內(nèi)的諸多生產(chǎn)者之間，由于綜合生產(chǎn)能力的不同，又各自有著不同的生產(chǎn)成本，即所謂的個別成本。那么，“不低于成本價 ”的 “成本 ”是指社會平均成本，還是指企業(yè)的個別成本 ?若為 “社會平均成本 ”，則先進(jìn)于平均水平的企業(yè)報價將受到排斥，保護(hù)了中等及落后企業(yè)，不利于我國建筑企業(yè)整體素質(zhì)的提高。若為 “個別成本 ”，則眾多個別成本中的哪一個為 “合理 ”?魯布革引水系統(tǒng)招標(biāo)標(biāo)底價為 14958 萬元，工期為 1597 天。水電十四局等在滿足工期要求的前提下，投標(biāo)價為 萬元： 日本大成公司投標(biāo)報價為 8463 萬元，工期為 1545 天。從 14958 萬元到 8463 萬元，我們很難判定哪一個是不低于成本的價格。其中，水電十四局比標(biāo)底價低 ％，日本 大成公司比標(biāo)底價低 43％，結(jié)果日本大成公司以最低價中標(biāo)。 1984 年10月 15 日開工， 1988 年 7 月全部竣工，比合同工期提前了 122 天，降低了工程成本。實踐證明，要想走出國門，走向世界，創(chuàng)建 “低價中標(biāo) ”的市場環(huán)境是非常必要的。 清單計價模式下的報價應(yīng)遵守哪些原則 ? 答：推行工程量清單計價是工程造價管理模式改革的重大突破，會帶來許多新的變化，尤其是對招標(biāo)投標(biāo)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對于投標(biāo)者來說必須盡快適應(yīng)這種變化，掌握投標(biāo)技巧，調(diào)整報價策略。報價策略運用是否得當(dāng)，不僅影響施工業(yè)能否中標(biāo)，而且影 響到企業(yè)在激烈競爭中能否生存和發(fā)展。我們只有不斷總結(jié)投標(biāo)報價的經(jīng)驗和教訓(xùn)，才能不斷提高我們的報價水平，在激烈的競標(biāo)中立于不敗之地。就報價策略而言，不同的企業(yè)有不同的策略，同一企業(yè)在不同的時間針對不同的項目也應(yīng)采取不同的策略。盡管如此，也有一些共同的策略可以遵循。他們是： 報價的基礎(chǔ)價格要準(zhǔn)確 我們在編制報價時，把人工單價、各種材料單價以及機械臺班單價作為基礎(chǔ)價格，利用行業(yè)或企業(yè)定額的消耗量及取費費率確定工程單價。因此基礎(chǔ)價格的水平直接影響到總價水平，只有基礎(chǔ)基價計算準(zhǔn)確，才能保證總價的準(zhǔn)確。 各項費率應(yīng)可能足額計取 投標(biāo)報價時所采用的綜合費率，利潤率和稅率都將成為日后計算索賠費用的依據(jù)。為了將來能獲得較高的索賠費，各項費率應(yīng)可能足額計取。 采用不平衡報價法 不平衡報價法是國際上常用的報價技巧之一，是一種在不提高總報價的前提下對不同分部分項工程采用不平衡報價的方法，從而達(dá)到既不影響中標(biāo)，又能獲得理想經(jīng)濟效益的目的。 (1)對那些難于計算準(zhǔn)確工程量的項目，如土石方工程，其單價可報得高一些，這樣對總報價影響不大，又存在多獲利的機會。一旦實際發(fā)生工程量比投標(biāo) 時工程量大，企業(yè)就可獲得較大的利潤，而實際發(fā)生工程量比投標(biāo)時工程量小，對企業(yè)利潤影響也不大。 (2)對能先結(jié)算：工程價款的項目 (如土石方工程，基礎(chǔ)工程 )其單價可適當(dāng)高一點，以便加快資金周轉(zhuǎn)：對后期項目 (如裝飾工程、安裝工程 )其報價可適當(dāng)?shù)鸵恍? (3)估計施工過程中會增加工程量的項目，單價可適當(dāng)高一些，這樣對總報價影響不大，在工程施工時可以增加收入；對施工中會減少二正程量的項目，其單價可低一些，即使降低報價，在施工中減少的收入不會太大。 (4)估計暫定工程，對以后一定要施工的部分，其 單價可高一些，估計不會施工的部分單價可低一些。 (5)對工程內(nèi)容做法說明不清楚的項目，或有漏洞的地方，其單價可低一些，以利于降低工程總報價和工程素賠。 分部、分項工程單價合理、可靠 在做各分部，分項工程單價時，應(yīng)做到施工方案可行、施工工藝完備、施工設(shè)備配備合理、工程單價所選定額子目正確、所報單價合理可靠，與類似工程相比出入不大，符合常規(guī)，否則容易導(dǎo)致業(yè)主對投標(biāo)單位實際技術(shù)水平發(fā)生懷疑。 在國際投標(biāo)報價技巧上，除了不平衡報價外還有哪些方法 ? 答：在國際工程投標(biāo) 報價技巧上，除了不平衡報價方法外，一般還有多方案報價法、采用突然降價法、先虧后盈法、許諾優(yōu)惠條件法、爭取評標(biāo)獎勵法等。 一、多方案報價法 有時招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個建議方案；或?qū)τ谝恍┱袠?biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。即按原招標(biāo)文件報一個價，然后再提出如果某條款作某些變動，報價可降低的額度。這樣可以降低總價，吸引業(yè)主。 投標(biāo)者這時應(yīng)組織一批有經(jīng)驗的技術(shù)專家，對原招標(biāo)文件的設(shè)計和施工方案仔細(xì)研究，提出更理想的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。這種新的建議可以降低總造價或提前竣工或使工程運用更合理，但要注意的是對原招標(biāo)方案一定也要報價，以供業(yè)主比較。 增加建議方案時，不要將方案寫得太具體，保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商，同時要強調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，或過去有這方面的實踐經(jīng)驗。因為投標(biāo)時間往往較短，如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒有把握的建議方案，可能引起很多后患。 二、采用突然降價法 報價是一件保密的工作，但是對手往往會通過各種渠道、手段來刺探情報，因之用此法可以在報價時迷惑競 爭對手。即先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到快要投標(biāo)截止時，才突然降價。采用這種方法時，一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)報價的過程中考慮好降價的幅度，在臨近投標(biāo)截止日期前，根據(jù)情況信息與分析判斷，再做最后決策。采用突然降價法往往只降低總價，而要把降低的部分分?jǐn)偟礁髑鍐雾梼?nèi)，可采用不平衡報價進(jìn)行，以期取得更高的效益。 三、采用先虧后盈法 對于大型分期建設(shè)的工程，在第一期工程投標(biāo)時，可以將部分間接費分?jǐn)偟降诙诠こ讨腥ィ儆嬎憷麧櫼誀幦≈袠?biāo)。這樣在第二期工程投標(biāo)時，憑借第一期工程的經(jīng)驗，臨時設(shè)施以及創(chuàng)立的信譽，比 較容易拿到第二期工程。但第二期工程遙遙無期時，則不可以這樣考慮。 四、采用許諾優(yōu)惠條件法 投標(biāo)報價附帶優(yōu)惠條件是行之有效的一種手段。招標(biāo)人評標(biāo)時，除了主要考慮報價和技術(shù)方案外，還要分析別的條件，如工期、支付條件等。所以在投標(biāo)時主動提出提前竣工、低息貨款、贈給施工設(shè)備，免費轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引招標(biāo)人、利于中標(biāo)的輔助手段。 五、爭取評標(biāo)獎勵法 有時招標(biāo)文件規(guī)定，對某些技術(shù)指標(biāo)的評標(biāo)，可以提供優(yōu)于規(guī)定的指標(biāo)值，評標(biāo)時能給予適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)獎勵。因此，投標(biāo)人應(yīng)該使招標(biāo)人比較注重 的指標(biāo)適當(dāng)?shù)貎?yōu)于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，可以獲得適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)獎勵，有利于在競爭中取勝。但要注意技術(shù)性能優(yōu)于招標(biāo)規(guī)定，將導(dǎo)致報價相應(yīng)上漲，如果投標(biāo)報價過高，即使獲得評標(biāo)獎勵，也難以與報價上漲的部分相抵，這樣評標(biāo)獎勵也就失去了意義。 在工程量清單實行后，投標(biāo)人在投標(biāo)報價時必須顯示自己不同于別的競爭對手的核心優(yōu)