【正文】 但第二期工程遙遙無期時，則不可以這樣考慮。 (5)對工程內(nèi)容做法說明不清楚的項目，或有漏洞的地方，其單價可低一些，以利于降低工程總報價和工程素賠。 清單計價模式下的報價應(yīng)遵守哪些原則 ? 答：推行工程量清單計價是工程造價管理模式改革的重大突破，會帶來許多新的變化，尤其是對招標(biāo)投標(biāo)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。實施工程量清單、企業(yè)定額報價，正是我國建筑業(yè)面對國際大市場所采取的重要改革措施。這要看我國工程量清單計價管理規(guī)范的規(guī)定和各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)情況實施該規(guī)范的要求和采取的步驟。同時，也避免了所有的投標(biāo)人按照同一圖紙計算工程數(shù)量的重復(fù)勞動。這種 “活市場、死定額 ”不能體現(xiàn)企業(yè)的個別成本，不能有效發(fā)揮市場競爭機(jī)制的作用，企業(yè)產(chǎn)生了依賴思想，不再注重搞好內(nèi)部的經(jīng)營管理，不再注重挖掘自身的內(nèi)在潛力。 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能否滿足價格信息的需求 ? 答：如果不能滿足投標(biāo)報價的價格信息需求，將為造價人員的工作帶來很大的難度，甚至?xí)萍s工程造價改革發(fā)展的步伐。因此可以說建材價格是個性很強(qiáng)的東西，不同企業(yè)采購?fù)粋€企業(yè)的建材，完全可能得到不同的價格。 其他項目清單表包括哪些內(nèi)容 ?請舉例如何填寫 ? 答：其他項目清單計價分為招標(biāo)人和投標(biāo)人兩部分，包括預(yù)留金、材料購置金、總承包服務(wù)費、零星工作項目費等。 三、增強(qiáng)價格信息服務(wù) 作為計價改革的重要配套環(huán)境，各省地市要加強(qiáng)本地區(qū)工程造價價格和信息的管理與服務(wù)，推行工程量清單后，大部分的人工、材料、機(jī)械設(shè)備價格將隨著市場行情定價。主要是工程質(zhì)量、使用安全的工程保險，還有以施丁意外風(fēng)險、市場價格風(fēng)險、施工人員人身安全以及施工機(jī)械等項目的工程保險?！队媰r規(guī)范》的附錄中 “工程內(nèi)容 ”欄所列的工程內(nèi)容沒有區(qū)別 不同設(shè)計而逐一列出，就某一個具體工程項目而言，確定綜合單價時，附錄中的工程內(nèi)容僅供參考。 (2)分段整治，施工期長，年度安排有較大伸縮性的航道整治疏竣工程。 何謂消耗量定額 ? 答：所謂 “消耗量定額 ”，是指由建設(shè)行政主管部門根據(jù)合理的施工組織設(shè)計，按 照正常的施工條件下，生產(chǎn)一個規(guī)定計量單位工程合格產(chǎn)品所需人工、材料、機(jī)械臺班的社會平均消耗量。清單范圍的索賠，是因為個別分項目在施工過程出現(xiàn)了與合同所認(rèn)定的共性有差別的事件，并且這種變化給其中的非直接責(zé)任方帶來了實實在在的損失。只有實體消耗性的項目部分，才是包死單價，而工程量按實結(jié)算。 1風(fēng)險是否在綜合單價中 ? 答：根據(jù)《計價規(guī)范》 條規(guī)定，綜合單價應(yīng)考慮風(fēng)險因素。 附錄計算規(guī)則中均不含工程量合理損耗，投標(biāo)人報價中是否應(yīng)考慮 ? 答：是。 投標(biāo)人在報價時，總報價是否應(yīng)填報其他項目費 ? 答：根據(jù)《計價規(guī)范》 條規(guī)定，總報價應(yīng)包括其他項目費。 1 “宣貫輔導(dǎo) ”教材與《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有矛盾的地方以哪個為準(zhǔn) ? 答：以《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》為準(zhǔn)。 只有第三種，才可稱為開始體現(xiàn)清單報價的精髓。從這個意義上來說，索賠處理又正好突出每個分項目本身的個性。 “消耗量定額 ”由政府建設(shè)行政主管部門 (一般由造價管理機(jī)構(gòu)測算編制，主管部門審批 )發(fā)布。 (3)科研、文教、衛(wèi)生、廣播、體育、出版、計量、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計等事業(yè)的建設(shè) (包括工業(yè)、交通和其他部門所屬的同類事業(yè)單位 )，新建工程按大中型標(biāo)準(zhǔn)劃分，改、擴(kuò) 建工程除國家指定者外，一律不作為大中型項目。 分部分項工程量清單的綜合單價，不得包括招標(biāo)人自行采購材料的價款。工程保險必須強(qiáng)制投保，并列入工程施工合同，以保證工程項目的順利進(jìn)行和投資效益。建設(shè)各方主體由于受人力、經(jīng)費、渠道的限制，需要這方面的信息引導(dǎo)計價活動。 招標(biāo)人部分： 預(yù)留金，是招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額，結(jié)算時按實際完成情況調(diào)整； 材料購置金，是指招標(biāo)人計 劃自行采購設(shè)備、材料的價款； 暫定金額，是招標(biāo)人對無法明確報價的工程暫時確定的金額，投標(biāo)時，投標(biāo)人不得修改，結(jié)算時按招標(biāo)文件中合同條件約定方式調(diào)整。同時企業(yè)也通過實際采購反饋取得價格信息，或者是通過采購人員協(xié)助詢價。值得慶幸的是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為一種高新技術(shù)手段，它的發(fā)展為解決上述問題帶來的歷史性的機(jī)遇。簡單就計價方式而言，建筑業(yè)實際上成了不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的行業(yè)，只要能承攬到工程，企業(yè)就能產(chǎn)生利潤。 第四、要重視當(dāng)前一段時間內(nèi)的工程量清單 計價培訓(xùn)及基礎(chǔ)工作。 三種計價形式的優(yōu)劣。但是，應(yīng)該注意到，要想推行或鼓勵企業(yè)定額報價： 必須創(chuàng)建國內(nèi)的 “低價中標(biāo) ”的建筑市場環(huán)境，只有允許 “低價中標(biāo) ”，投標(biāo)企業(yè)才敢使用企業(yè)定額報價。對于投標(biāo)者來說必須盡快適應(yīng)這種變化，掌握投標(biāo)技巧，調(diào)整報價策略。 分部、分項工程單價合理、可靠 在做各分部，分項工程單價時，應(yīng)做到施工方案可行、施工工藝完備、施工設(shè)備配備合理、工程單價所選定額子目正確、所報單價合理可靠，與類似工程相比出入不大，符合常規(guī)，否則容易導(dǎo)致業(yè)主對投標(biāo)單位實際技術(shù)水平發(fā)生懷疑。 四、采用許諾優(yōu)惠條件法 投標(biāo)報價附帶優(yōu)惠條件是行之有效的一種手段。這樣在第二期工程投標(biāo)時，憑借第一期工程的經(jīng)驗，臨時設(shè)施以及創(chuàng)立的信譽(yù)，比 較容易拿到第二期工程。 (4)估計暫定工程，對以后一定要施工的部分，其 單價可高一些，估計不會施工的部分單價可低一些。實踐證明，要想走出國門，走向世界，創(chuàng)建 “低價中標(biāo) ”的市場環(huán)境是非常必要的。 我國 “入世 ”以后，建筑產(chǎn)品計價和價格形成機(jī)制就要向國際慣例靠攏，就要實施企業(yè)個別成本報價，由市場形成價格。 采用預(yù)算定額、采用報價消耗量定額和采用企業(yè)定額三種計價形式，既可能同時存在于某一時期，亦可分別存在于不同時期。工程量清單計價有了業(yè)主提供的工程量清單，投標(biāo)人只需填報單價和計算合價，這樣便大大減輕了投標(biāo)報價的工作量。雖然，近些年對工程材料實行了市場信息價的動態(tài)管理，但總體上還是與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)時期的定額制度相差無幾，企業(yè)主要是依賴政府部門制定的定額及定期發(fā)布的材料信 息價格等進(jìn)行計價，而且，工程間接費、利潤等的計取也是法定的。在定額模式下，軟件公司通常將各地造價管理部門發(fā)布的造價信息制作成可直接導(dǎo)人套價軟件調(diào)價的數(shù)據(jù)文件，同樣清單模式下，也需要能將這些市場價格整理成數(shù)據(jù)文件直接導(dǎo)入軟件組價，而這就有賴于建立一套科學(xué)的、全國統(tǒng)一的、符合工程量清單特點的材料編碼體系，當(dāng)然如 果能在價格信息源中結(jié)合這一體系，將會事半功倍。 影響價格的因素很多，比如企業(yè)信譽(yù)、付款方式、采購量和采購時機(jī)等對價格具有相當(dāng)大的影響。 總之，工程計價辦法的改革是個系統(tǒng)工程，要符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)運作規(guī)律的要求又要逐步實現(xiàn)與國際慣例接軌，這需要廣大造價工作者在實踐中共同推進(jìn)工程計價辦法的改革。并以各企業(yè)個別成本參 與市場競爭，最終形成工程價格。 工程保險包括業(yè)主的工程保險， 以規(guī)避項目投資的市場風(fēng)險；也包括承包商的工程保險，以規(guī)避項目施工的風(fēng)險。 ” 由于受各種因素的影響，同一個分項工程可能設(shè)計不同，由此所含工程內(nèi)容會發(fā)生差異。 一部分工業(yè)、非工業(yè)建設(shè)項目，在國家統(tǒng)一下達(dá)的計劃工作中，不作為大中型的項目安捧有； (1)分散零星的江河治理、國營農(nóng)場、植樹造林、草原建設(shè)等：原有水庫加固，并結(jié)合加高大壩、擴(kuò)大溢洪道和增修灌區(qū)配套工程的項目，除國家指定者外，不作為大中型項目。但是，具體的處理上還是存在一些差別，需要作出必要的調(diào)整。在清單模式下，雖然也有其共性，但不再是全地區(qū)的共性，而只是項目合同范 圍內(nèi)對所有子項目都通用的這樣一種共性。 第三種，其他一些費用像臨時設(shè)施、大型機(jī)械、腳手架和其他屬于措施性的費用固定，不隨工程量增減 而變化，這一部分連數(shù)量也包死。請問鋼筋混凝土工程子目中用到的鋼管腳手架需要單列到措施費嗎 ? 答：《計 價規(guī)范》已明確規(guī)定腳手架列入措施項目中。結(jié)算時，按實際發(fā)生進(jìn)行調(diào)整。所以投標(biāo)人在報價 時，總報價應(yīng)填報其他項目費。 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》答疑之二十 傳統(tǒng)定額模式與工程量清單模式的索賠有何主要區(qū)別 ? 答：工程索賠一詞來源已久，但在國內(nèi)被人應(yīng)用的時間還不長。之所以稱為 “開始 ”，是因為目前象這類清單文件當(dāng)中的措施性項目，其單價構(gòu)成，大多數(shù)仍舊以定額為基礎(chǔ)，而并不是從真正的措施性消耗出發(fā)。清單模式的索賠還有一個特點：即由于每個單項單價都是獨立的，所以在處理索賠個案時，即使投標(biāo)單價生成可能也是從定額中引用消耗量，但已不象定額模式那樣可以據(jù)定額規(guī)定的相關(guān)條文對其他有關(guān)項目進(jìn)行調(diào)整處理，產(chǎn)生這種問題時，就只能通過科學(xué)的、對現(xiàn)場有針對性的論證報告進(jìn)行。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府發(fā)布的 “消耗量定額 ”是指導(dǎo)性的，反映的是社會平均水平，供投標(biāo)人報價時參考。 (4)城市的排水管網(wǎng)、污水處理、道路、立交橋梁、防洪、環(huán)保等工程：城市的一般民用建筑，包括統(tǒng)建和集資建設(shè)的住宅群、辦公和生活用房等。 在執(zhí)行《計價規(guī)范》第 條 (即合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整的規(guī)定 )是應(yīng)注意哪些問題 ? 答：為了合理減