【正文】 。 ”價值規(guī)律就是通過價格與價值的背離，通過市場價格的波動，調(diào)節(jié)社會勞動 在各個生產(chǎn)部門之間的合理分配。馬克思主義認為，成本價格就是生產(chǎn)費用或生產(chǎn)成本。其中，水電十四局比標底價低 ％，日本 大成公司比標底價低 43％，結(jié)果日本大成公司以最低價中標。盡管如此，也有一些共同的策略可以遵循。 (2)對能先結(jié)算：工程價款的項目 (如土石方工程，基礎(chǔ)工程 )其單價可適當高一點，以便加快資金周轉(zhuǎn)：對后期項目 (如裝飾工程、安裝工程 )其報價可適當?shù)鸵恍?。這樣可以降低總價，吸引業(yè)主。采用突然降價法往往只降低總價，而要把降低的部分分攤到各清單項內(nèi)，可采用不平衡報價進行，以期取得更高的效益。因此，投標人應該使招標人比較注重 的指標適當?shù)貎?yōu)于規(guī)定標準，可以獲得適當?shù)脑u標獎勵，有利于在競爭中取勝。所以在投標時主動提出提前竣工、低息貨款、贈給施工設(shè)備，免費轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費技術(shù)協(xié)作、代為培訓人員等，均是吸引招標人、利于中標的輔助手段。即先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到快要投標截止時，才突然降價。 一、多方案報價法 有時招標文件中規(guī)定，可以提一個建議方案；或?qū)τ谝恍┱袠宋募?，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計風險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。 (1)對那些難于計算準確工程量的項目，如土石方工程，其單價可報得高一些，這樣對總報價影響不大，又存在多獲利的機會。我們只有不斷總結(jié)投標報價的經(jīng)驗和教訓，才能不斷提高我們的報價水平，在激烈的競標中立于不敗之地。水電十四局等在滿足工期要求的前提下，投標價為 萬元： 日本大成公司投標報價為 8463 萬元，工期為 1545 天。 要想創(chuàng)造 “低價中標 ”的國內(nèi)市場環(huán)境，就必須首先打開 “合理低價 ”的思想桎桔。事實上，在市場經(jīng)濟條件下，只要存在著競爭，就會存在著供求矛盾，只要存在著有生產(chǎn)能力的供給量大于有支付能力的需求量的現(xiàn)象，建筑產(chǎn)品以低于其價值的價格與其它商品交換就不可避免，商品的等價交換只有通過不等價交換才能實現(xiàn)。也就是說，采用企業(yè)定額所確定的建筑產(chǎn)品價格，在市場上更具有競爭能力，更 符合參與國際性投標競爭的要求。其中，有效的評標專家詢標辦法格外重要。針對以上情況，做好宣傳和培訓工作十分重要，要讓市場各方主體盡快熟知、適應工程量清單計價的模式，各級造價主管部門要充分發(fā)揮職能作用，有針對性地舉辦培訓班，對相關(guān)人員特別是工程造價預 (結(jié) )算執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員進 行專業(yè)培訓。投標人掌握了價格的決定權(quán)，同時也向投標人提出了更高的要求，只有那些使工程造價貼近市場，真正能體現(xiàn)建筑產(chǎn)品的真實價值的企業(yè)才能被市場接受和承認，也才能 形成合理的利潤空間。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化，這種指令性定額計價模式的弊端愈發(fā)明顯。 推行工程量清單計價法需做好哪些觀念轉(zhuǎn)變 ? 答：推行工程量清單計價是深化工程造價管理改革的重要舉措，是工程造價管理與國際接軌的客觀需要，也是我國各級工程造價管理部 門今年工作的重點。由于 網(wǎng)絡技術(shù)的迅速發(fā)展，它為造價信息資源的跨地域共享提供了可能，而數(shù)據(jù)庫、分布式對象等先進的計算機技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上的運用，可以實現(xiàn)對自己有用的信息資源進行有效地分類、加工、處理和統(tǒng)計，提高信息資源的質(zhì)量，方便人們快速檢索需要的信息。量價分離后，企業(yè)自主采價往往得到是材料的出廠價，但在預算中材料單價＝ (材料采購價 +包裝費 +運雜費 +運輸損耗費用 )(1+采購保管費率 )一包裝材料回收價值，若要將出廠價轉(zhuǎn)化為預算價，就需要能借助軟件或一個平臺智能的實現(xiàn)這一過程，而這是需要大量的數(shù)據(jù)作為支持的。 其次，還必須有一套價格的分析體系，用于輔助造價人員進行有策略的報價。 體制的變革帶來的工作模式的改變。包括總分包管理費和配合費兩部分，總分包管理費是指總包單位對分包工程和分包單位實施統(tǒng)籌管理而發(fā)生的費用，如對分包工程進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)、進度控制、管理安排、資料整理等：配合費是指總包單位對分包工程和分包單位提供工料協(xié)助而發(fā)生的費用，如腳手架、運輸設(shè)備、臨時設(shè)施 的使用。因此要舉辦有針對性的培訓班和研討班，給計價人員提供學習園地和學習機會，讓大量計價人員通過各種形式的學習盡快適應計價改革的要求。 四、評定標辦法應與造價改革同步 評定標是招標投標活動最重要的環(huán)節(jié)，在有效投標者中選擇最合適的項目承包者。是本企業(yè)已完工程數(shù)據(jù)的積累和提煉，并與施工方案實現(xiàn)雙向反饋。我們作為工程造價人員，要不斷學習，積累知識點，在工程量清單招標新模式下做好足夠的準備工作。擔保的依據(jù)，供銀行確定是否出具履約保單以及保單出具條件、資金限額的依據(jù)。 (詳見《計價規(guī)范》第 條 ) 執(zhí)行中應注意： (1)不論由于工程量清單有誤或漏項，還是由于設(shè)計變更引 起新的工程量清單項目或清單項目工程數(shù)量的增減，均應按實調(diào)整； (2)工程量變更后綜合單價的確定應按《計價規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行； (3)《計價規(guī)范》第 條僅適用于分部分項工程量清單。工程量清單編制時，以附錄中的項目名稱為主體，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實際情況，使其工程量清單項目名稱具體化、細化，能夠反映影響工程造價的主要因素。 (5)名勝古跡、風景點、旅游區(qū)的恢復、修建工程。 “國有資金投資為主 ”的工程是指國有資金占總投資額 50%以上或雖不足 50%，但國有資產(chǎn)投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。 何謂企業(yè)定額 ? 答：所謂 “企業(yè)定額 ”，是指施工企業(yè) (承包商 )根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平以及有關(guān)工程造價資料制定的、并供本企業(yè)投標報價使用的、包括人工材料和機械臺班消耗量和相應價格等的計價 (報價 )標準。 《計價規(guī)范》的主要內(nèi)容是工程量計算規(guī)則，該規(guī)則計算對象主要是工程實物，一般不考慮施工方法對工程量的影響，工程量清單的編制相對簡單。這樣，在進行索賠處理時 就要復雜多了。如從清單計價角度出發(fā)，上述結(jié)果正好相反。如支模體系，在眾多報價者提供的單價分析表內(nèi)，幾乎都按定額的工料機械含量。這種方式由于只代表清單計價的初級階段。 實際上，在所有過去的工程項目建造過程中，那種不叫索賠 的索賠就早已出現(xiàn)。 1原維修定額所列的項目，如拆除、修補，怎么執(zhí)行清單計價 ? 答：可按《計價規(guī)范》 條第二款執(zhí)行。 請問可否利用第五級編碼。 零星工作項目費應在預留金中開銷嗎 ? 答：根據(jù)《計價規(guī)范》 條預留金與零星工作項目費應分別列項。預留金是招標人為可能發(fā)生的工程量變更而預留的金額，投標時投標人按招標人提供的金額填寫。 工程量發(fā)生誤差，應如何處理 ? 答：定標 前發(fā)現(xiàn)工程量有誤差，投標人應及時向招標人提出，更正錯誤工程量。 1措施費中有腳手架。 在當時的歷史條件下，工程造價管理體系，都是用地方的專業(yè)定額和政府有關(guān)管理部門的紅頭文件作為唯一依據(jù)。目前這種承包方式用得最多。這也許就是我們今后必須努力的方向。但是從定額角度考慮的共性，是指全地區(qū)的共性。 (計價規(guī)范》的出臺是工程造價管理領(lǐng)域的一件大事，必將推動工程造價管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新，最終 建立由政府宏觀調(diào)控。 從上面的特點分析可以看出， 目前深圳市的工程計價中正在使用的深圳市各專業(yè)建設(shè)工程《綜合價格》，由于采用的就是綜合單價計價方法，并且費用分類方法與《計價規(guī)范》的清單計價格式極為相似，不應存在很大的問題。 如何理解《計價規(guī)范》的 “本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計價活動 ”? 答：《計價規(guī)范》的 “本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計價活動 ”是廣義的提法，但就承發(fā)包方式而言，主要適用于建設(shè)工程招標投標的工程量清單計價活動。 劃分標準見《關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標準的規(guī)定》 (計計 234 號文 件附件 )等文件。 更新改造項目分為限額以上 (能源、交通、原材料工業(yè)項目為大于或等于 5000 萬元；其他項目為大于或等于 3000萬元 )和限額以下以及小型項目三級。 如何理解附錄中的 “工程內(nèi)容 ”? 答：《計價規(guī)范》規(guī)定： “分部分項工程量清單的綜合單價，應根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成，按設(shè)計文件或參照附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、附錄 E 中的 ?工程內(nèi)容 ?確定。應當在認真學習研究《中華人民共和國合同法》，學習研究 FIDIC 合同條款的基礎(chǔ)上，參照國際慣例，結(jié)合當前的工程實際，制定新的建設(shè)工程施工合同示范文本。 盡快建 立工程保險制度，并結(jié)合施工合同管理工作大力推行。建設(shè)行政主管部門主要是履行 “定規(guī)則、當裁判 ”的監(jiān)管職責。企業(yè)個別成本只有以企業(yè)定額來衡量。要擴大造價工程師參與評標的范圍和人數(shù)，以便對報價進行分析核查質(zhì)疑判斷，選擇經(jīng)評審標價最低的承包企業(yè)。加快各種擔保和保險制度的推行，使合同活動處于利益風險共承 擔，權(quán)利義務均等的環(huán)境。工程竣工后零星工作費應按實際完成工程量所需費用結(jié)算。而且隨著改革的推進，造價管理機構(gòu)站可能將不再發(fā)布造價信息刊物。如一個企業(yè) 20%的員工創(chuàng)造 80%的利潤， 20%的員工獲得了 80%的報酬。工程量清單實施后，表面上預算工作是簡單了，甲方提供工程量，乙方根