【正文】 。 ”價(jià)值規(guī)律就是通過價(jià)格與價(jià)值的背離，通過市場價(jià)格的波動(dòng)，調(diào)節(jié)社會(huì)勞動(dòng) 在各個(gè)生產(chǎn)部門之間的合理分配。馬克思主義認(rèn)為，成本價(jià)格就是生產(chǎn)費(fèi)用或生產(chǎn)成本。其中，水電十四局比標(biāo)底價(jià)低 ％，日本 大成公司比標(biāo)底價(jià)低 43％，結(jié)果日本大成公司以最低價(jià)中標(biāo)。盡管如此，也有一些共同的策略可以遵循。 (2)對能先結(jié)算：工程價(jià)款的項(xiàng)目 (如土石方工程，基礎(chǔ)工程 )其單價(jià)可適當(dāng)高一點(diǎn)，以便加快資金周轉(zhuǎn)：對后期項(xiàng)目 (如裝飾工程、安裝工程 )其報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)鸵恍＿@樣可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。采用突然降價(jià)法往往只降低總價(jià)，而要把降低的部分分?jǐn)偟礁髑鍐雾?xiàng)內(nèi)，可采用不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行，以期取得更高的效益。因此，投標(biāo)人應(yīng)該使招標(biāo)人比較注重 的指標(biāo)適當(dāng)?shù)貎?yōu)于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，可以獲得適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，有利于在競爭中取勝。所以在投標(biāo)時(shí)主動(dòng)提出提前竣工、低息貨款、贈(zèng)給施工設(shè)備，免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引招標(biāo)人、利于中標(biāo)的輔助手段。即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到快要投標(biāo)截止時(shí)，才突然降價(jià)。 一、多方案報(bào)價(jià)法 有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案；或?qū)τ谝恍┱袠?biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。 (1)對那些難于計(jì)算準(zhǔn)確工程量的項(xiàng)目，如土石方工程，其單價(jià)可報(bào)得高一些，這樣對總報(bào)價(jià)影響不大，又存在多獲利的機(jī)會(huì)。我們只有不斷總結(jié)投標(biāo)報(bào)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，才能不斷提高我們的報(bào)價(jià)水平，在激烈的競標(biāo)中立于不敗之地。水電十四局等在滿足工期要求的前提下，投標(biāo)價(jià)為 萬元： 日本大成公司投標(biāo)報(bào)價(jià)為 8463 萬元，工期為 1545 天。 要想創(chuàng)造 “低價(jià)中標(biāo) ”的國內(nèi)市場環(huán)境，就必須首先打開 “合理低價(jià) ”的思想桎桔。事實(shí)上，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只要存在著競爭，就會(huì)存在著供求矛盾，只要存在著有生產(chǎn)能力的供給量大于有支付能力的需求量的現(xiàn)象，建筑產(chǎn)品以低于其價(jià)值的價(jià)格與其它商品交換就不可避免，商品的等價(jià)交換只有通過不等價(jià)交換才能實(shí)現(xiàn)。也就是說，采用企業(yè)定額所確定的建筑產(chǎn)品價(jià)格，在市場上更具有競爭能力，更 符合參與國際性投標(biāo)競爭的要求。其中，有效的評標(biāo)專家詢標(biāo)辦法格外重要。針對以上情況，做好宣傳和培訓(xùn)工作十分重要，要讓市場各方主體盡快熟知、適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)的模式，各級造價(jià)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，有針對性地舉辦培訓(xùn)班，對相關(guān)人員特別是工程造價(jià)預(yù) (結(jié) )算執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員進(jìn) 行專業(yè)培訓(xùn)。投標(biāo)人掌握了價(jià)格的決定權(quán)，同時(shí)也向投標(biāo)人提出了更高的要求，只有那些使工程造價(jià)貼近市場，真正能體現(xiàn)建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值的企業(yè)才能被市場接受和承認(rèn)，也才能 形成合理的利潤空間。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，這種指令性定額計(jì)價(jià)模式的弊端愈發(fā)明顯。 推行工程量清單計(jì)價(jià)法需做好哪些觀念轉(zhuǎn)變 ? 答：推行工程量清單計(jì)價(jià)是深化工程造價(jià)管理改革的重要舉措，是工程造價(jià)管理與國際接軌的客觀需要，也是我國各級工程造價(jià)管理部 門今年工作的重點(diǎn)。由于 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，它為造價(jià)信息資源的跨地域共享提供了可能，而數(shù)據(jù)庫、分布式對象等先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上的運(yùn)用，可以實(shí)現(xiàn)對自己有用的信息資源進(jìn)行有效地分類、加工、處理和統(tǒng)計(jì)，提高信息資源的質(zhì)量，方便人們快速檢索需要的信息。量價(jià)分離后，企業(yè)自主采價(jià)往往得到是材料的出廠價(jià)，但在預(yù)算中材料單價(jià)＝ (材料采購價(jià) +包裝費(fèi) +運(yùn)雜費(fèi) +運(yùn)輸損耗費(fèi)用 )(1+采購保管費(fèi)率 )一包裝材料回收價(jià)值，若要將出廠價(jià)轉(zhuǎn)化為預(yù)算價(jià)，就需要能借助軟件或一個(gè)平臺(tái)智能的實(shí)現(xiàn)這一過程，而這是需要大量的數(shù)據(jù)作為支持的。 其次，還必須有一套價(jià)格的分析體系，用于輔助造價(jià)人員進(jìn)行有策略的報(bào)價(jià)。 體制的變革帶來的工作模式的改變。包括總分包管理費(fèi)和配合費(fèi)兩部分，總分包管理費(fèi)是指總包單位對分包工程和分包單位實(shí)施統(tǒng)籌管理而發(fā)生的費(fèi)用，如對分包工程進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)、進(jìn)度控制、管理安排、資料整理等：配合費(fèi)是指總包單位對分包工程和分包單位提供工料協(xié)助而發(fā)生的費(fèi)用，如腳手架、運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施 的使用。因此要舉辦有針對性的培訓(xùn)班和研討班，給計(jì)價(jià)人員提供學(xué)習(xí)園地和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓大量計(jì)價(jià)人員通過各種形式的學(xué)習(xí)盡快適應(yīng)計(jì)價(jià)改革的要求。 四、評定標(biāo)辦法應(yīng)與造價(jià)改革同步 評定標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)最重要的環(huán)節(jié)，在有效投標(biāo)者中選擇最合適的項(xiàng)目承包者。是本企業(yè)已完工程數(shù)據(jù)的積累和提煉，并與施工方案實(shí)現(xiàn)雙向反饋。我們作為工程造價(jià)人員，要不斷學(xué)習(xí)，積累知識(shí)點(diǎn)，在工程量清單招標(biāo)新模式下做好足夠的準(zhǔn)備工作。擔(dān)保的依據(jù)，供銀行確定是否出具履約保單以及保單出具條件、資金限額的依據(jù)。 (詳見《計(jì)價(jià)規(guī)范》第 條 ) 執(zhí)行中應(yīng)注意： (1)不論由于工程量清單有誤或漏項(xiàng)，還是由于設(shè)計(jì)變更引 起新的工程量清單項(xiàng)目或清單項(xiàng)目工程數(shù)量的增減，均應(yīng)按實(shí)調(diào)整； (2)工程量變更后綜合單價(jià)的確定應(yīng)按《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行； (3)《計(jì)價(jià)規(guī)范》第 條僅適用于分部分項(xiàng)工程量清單。工程量清單編制時(shí)，以附錄中的項(xiàng)目名稱為主體，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其工程量清單項(xiàng)目名稱具體化、細(xì)化，能夠反映影響工程造價(jià)的主要因素。 (5)名勝古跡、風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)的恢復(fù)、修建工程。 “國有資金投資為主 ”的工程是指國有資金占總投資額 50%以上或雖不足 50%，但國有資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。 何謂企業(yè)定額 ? 答：所謂 “企業(yè)定額 ”，是指施工企業(yè) (承包商 )根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平以及有關(guān)工程造價(jià)資料制定的、并供本企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)使用的、包括人工材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量和相應(yīng)價(jià)格等的計(jì)價(jià) (報(bào)價(jià) )標(biāo)準(zhǔn)。 《計(jì)價(jià)規(guī)范》的主要內(nèi)容是工程量計(jì)算規(guī)則，該規(guī)則計(jì)算對象主要是工程實(shí)物，一般不考慮施工方法對工程量的影響，工程量清單的編制相對簡單。這樣，在進(jìn)行索賠處理時(shí) 就要復(fù)雜多了。如從清單計(jì)價(jià)角度出發(fā)，上述結(jié)果正好相反。如支模體系，在眾多報(bào)價(jià)者提供的單價(jià)分析表內(nèi)，幾乎都按定額的工料機(jī)械含量。這種方式由于只代表清單計(jì)價(jià)的初級階段。 實(shí)際上，在所有過去的工程項(xiàng)目建造過程中，那種不叫索賠 的索賠就早已出現(xiàn)。 1原維修定額所列的項(xiàng)目，如拆除、修補(bǔ)，怎么執(zhí)行清單計(jì)價(jià) ? 答：可按《計(jì)價(jià)規(guī)范》 條第二款執(zhí)行。 請問可否利用第五級編碼。 零星工作項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)在預(yù)留金中開銷嗎 ? 答：根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》 條預(yù)留金與零星工作項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)分別列項(xiàng)。預(yù)留金是招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額，投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的金額填寫。 工程量發(fā)生誤差，應(yīng)如何處理 ? 答：定標(biāo) 前發(fā)現(xiàn)工程量有誤差，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，更正錯(cuò)誤工程量。 1措施費(fèi)中有腳手架。 在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，工程造價(jià)管理體系，都是用地方的專業(yè)定額和政府有關(guān)管理部門的紅頭文件作為唯一依據(jù)。目前這種承包方式用得最多。這也許就是我們今后必須努力的方向。但是從定額角度考慮的共性，是指全地區(qū)的共性。 (計(jì)價(jià)規(guī)范》的出臺(tái)是工程造價(jià)管理領(lǐng)域的一件大事，必將推動(dòng)工程造價(jià)管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新，最終 建立由政府宏觀調(diào)控。 從上面的特點(diǎn)分析可以看出， 目前深圳市的工程計(jì)價(jià)中正在使用的深圳市各專業(yè)建設(shè)工程《綜合價(jià)格》，由于采用的就是綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法，并且費(fèi)用分類方法與《計(jì)價(jià)規(guī)范》的清單計(jì)價(jià)格式極為相似，不應(yīng)存在很大的問題。 如何理解《計(jì)價(jià)規(guī)范》的 “本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng) ”? 答：《計(jì)價(jià)規(guī)范》的 “本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng) ”是廣義的提法，但就承發(fā)包方式而言，主要適用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。 劃分標(biāo)準(zhǔn)見《關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 (計(jì)計(jì) 234 號文 件附件 )等文件。 更新改造項(xiàng)目分為限額以上 (能源、交通、原材料工業(yè)項(xiàng)目為大于或等于 5000 萬元；其他項(xiàng)目為大于或等于 3000萬元 )和限額以下以及小型項(xiàng)目三級。 如何理解附錄中的 “工程內(nèi)容 ”? 答：《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定： “分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)，應(yīng)根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成，按設(shè)計(jì)文件或參照附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、附錄 E 中的 ?工程內(nèi)容 ?確定。應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《中華人民共和國合同法》，學(xué)習(xí)研究 FIDIC 合同條款的基礎(chǔ)上，參照國際慣例，結(jié)合當(dāng)前的工程實(shí)際，制定新的建設(shè)工程施工合同示范文本。 盡快建 立工程保險(xiǎn)制度，并結(jié)合施工合同管理工作大力推行。建設(shè)行政主管部門主要是履行 “定規(guī)則、當(dāng)裁判 ”的監(jiān)管職責(zé)。企業(yè)個(gè)別成本只有以企業(yè)定額來衡量。要擴(kuò)大造價(jià)工程師參與評標(biāo)的范圍和人數(shù)，以便對報(bào)價(jià)進(jìn)行分析核查質(zhì)疑判斷，選擇經(jīng)評審標(biāo)價(jià)最低的承包企業(yè)。加快各種擔(dān)保和保險(xiǎn)制度的推行，使合同活動(dòng)處于利益風(fēng)險(xiǎn)共承 擔(dān)，權(quán)利義務(wù)均等的環(huán)境。工程竣工后零星工作費(fèi)應(yīng)按實(shí)際完成工程量所需費(fèi)用結(jié)算。而且隨著改革的推進(jìn)，造價(jià)管理機(jī)構(gòu)站可能將不再發(fā)布造價(jià)信息刊物。如一個(gè)企業(yè) 20%的員工創(chuàng)造 80%的利潤， 20%的員工獲得了 80%的報(bào)酬。工程量清單實(shí)施后，表面上預(yù)算工作是簡單了，甲方提供工程量，乙方根