【正文】 確的表述和說(shuō)明。 ②涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述： 如混凝土構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度等級(jí)，是使用 C20還是 C30或 C40等，因混凝土強(qiáng)度等級(jí)不同，其價(jià)格也不同，必須描述。至于石子的粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。因此，建議這一方法在項(xiàng)目特征描述中能盡可能采用。同理，Ｂ .４ .１ “ 木門(mén) ” ﹑ Ｂ .５ .１ “ 門(mén)油漆 ” ﹑ Ｂ .５ .２ “ 窗油漆 ” 也是如此，需要我們注意增加描述門(mén)窗的洞口尺寸或框外圍尺寸。在實(shí)際編制工程量清單時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)本規(guī)范附錄中未包含的清單項(xiàng)目時(shí)，編制人應(yīng)作補(bǔ)充。 措施項(xiàng)目清單 條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 措施項(xiàng)目清單 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)，通用措施項(xiàng)目可按表 ，專業(yè)工程的措施項(xiàng)目可按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目選擇列項(xiàng)。 08《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 通用措施項(xiàng)目一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 1 安全文明施工 (含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施 ) 2 夜間施工 3 二次搬運(yùn) 4 冬雨季施工 5 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆 6 施工排水 7 施工降水 8 地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施 9 已完工程及設(shè)備保護(hù) 08《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 措施項(xiàng)目清單 措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制；列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則；不可計(jì)算工程量的項(xiàng)目，以 “ 項(xiàng) ”為計(jì)量單位計(jì)量。 其他項(xiàng)目清單 條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 其他項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： 1）暫列金額。 08《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 其他項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： 1）暫列金額。這類專業(yè)工程交由專業(yè)分包人完成是國(guó)際工程的良好實(shí)踐，目前在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍。計(jì)日工 適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒(méi)有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作，尤其是那些時(shí)間不允許事先商定價(jià)格的額外工作 。 08《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 其他項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： 1）暫列金額 2）暫估價(jià)（包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)）； 3）計(jì)日工 (包括用于計(jì)日工的人工、材料、施工機(jī)械 )； 4）總承包服務(wù)費(fèi)。保證了工程量清單計(jì)價(jià)包含內(nèi)容的的完整性，也是我國(guó)國(guó)情在工程量清單計(jì)價(jià)上的真實(shí)反映。 本節(jié)為新增的，共 2條。主要章節(jié)如下： 一般規(guī)定 招標(biāo)控制價(jià) 投標(biāo)價(jià) 工程合同價(jià)款的約定 工程計(jì)量與價(jià)款支付 索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證 工程價(jià)款調(diào)整 竣工結(jié)算 工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理 本節(jié)共 9條，其中新增強(qiáng)制性條文 4條，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)各階段的共性問(wèn)題做了規(guī)定。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】 本條是新增的 強(qiáng)制性條文。 措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 若材料不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確定價(jià)格后計(jì)價(jià)?！? 實(shí)踐中，如何進(jìn)行共同招標(biāo) ，一直缺少統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。 關(guān)于暫估價(jià)的進(jìn)一步說(shuō)明 GB 505002022 三、分包工程的 重要材料設(shè)備 需要指出的是，達(dá)到現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要材料設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依法共同招標(biāo)， 其范圍還包括延續(xù)到專業(yè)分包合同中的重要材料設(shè)備。 08《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 4 工程量清單計(jì)價(jià) 一般規(guī)定 采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。 08《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 GB 505002022 08《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 條文解讀 本章共 9節(jié) 72條，是 08《 規(guī)范 》 的重中之重。 我國(guó)對(duì) 國(guó)有資金投資項(xiàng)目的投資控制實(shí)行的是投標(biāo)概算審批控制制度，國(guó)有資金投資的工程其投資原則上不能超過(guò)批準(zhǔn)的投資概算。 本條規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)的編制人： 由具有編制能力的招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，當(dāng)招標(biāo)人不具備編制招標(biāo)控制價(jià)的能力時(shí)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹普袠?biāo)控制價(jià)。國(guó)有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招投標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合 《 政府采購(gòu)法 》 相關(guān)條款的規(guī)定，其第 36條規(guī)定： “ 在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo) … （三） 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予拒絕。 本規(guī)范定義的風(fēng)險(xiǎn)是綜合單價(jià)包含的內(nèi)容。 關(guān)于暫估價(jià)的進(jìn)一步說(shuō)明 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 4 工程量清單計(jì)價(jià) 一般規(guī)定 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家、省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 因此，為了避免出現(xiàn)兩方作為共同招標(biāo)人、一方作為合同主體的法律難題，招標(biāo)主體仍應(yīng)是施工總承包人，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人參與的所謂共同招標(biāo)可以通過(guò)恰當(dāng)?shù)耐緩襟w現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)這類招標(biāo)組織的參與、決策和控制，實(shí)踐中能夠約束總承包人的最佳途徑就是通過(guò)合同約定的相關(guān)的程序。 材料暫估單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)與實(shí)際發(fā)生的差額在竣工結(jié)算中調(diào)整。由于其他項(xiàng)目清單在編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工結(jié)算時(shí)要求不一樣，因此本條具體規(guī)定了其在不同實(shí)施階段的計(jì)價(jià)原則。 本條規(guī)定了措施項(xiàng)目的不同計(jì)價(jià)方式和包含的內(nèi)容。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)法，其綜合單價(jià)的組成內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)范第 。與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增設(shè) 9節(jié)，新增 62條，其中強(qiáng)制性條文 6條。 08《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 GB 505002022 一般規(guī)定 分部分項(xiàng)工程量清單 措施項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單 稅金項(xiàng)目清單 08《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 條文解讀 本章 6節(jié) 21條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增加了 2節(jié)，新增 6條，其中強(qiáng)制性條文由 5條增加為 8條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求。當(dāng)然，盡可能把項(xiàng)目列全，防患于未然，也是值得充分重視的工作。國(guó)際上常見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)合同條款中，大多數(shù)都設(shè)立了計(jì)日工（ Daywork）計(jì)價(jià)機(jī)制。 專業(yè)工程的暫估價(jià)一般應(yīng)是綜合暫估價(jià)，應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的管理費(fèi)、利潤(rùn)等取費(fèi)。消化這些因素必然會(huì)影響合同價(jià)格的調(diào)整，暫列金額正是因應(yīng)這類不可避免的價(jià)格調(diào)整而設(shè)立，以便達(dá)到合理確定和有效控制工程造價(jià)的目標(biāo) 。 本節(jié)共 2條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，條文由 3條減為 2條，但內(nèi)容變化較大。 本條僅保留了 03《 規(guī)范 》 中 “ 通用措施一覽表 ” 中的大部分內(nèi)容，作為 08《 規(guī)范 》 的通用措施項(xiàng)目列項(xiàng)的參考。 本節(jié)共 8條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新本節(jié)共 2條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，條文未作增減，但內(nèi)容變化較大。工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。 ” 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 GB 505002022 三、特征描述技巧 ，但又必須描述的內(nèi)容： 對(duì)規(guī)范中沒(méi)有項(xiàng)目特征要求的個(gè)別項(xiàng)目，但又必須描述的應(yīng)予描述：由于計(jì)價(jià)規(guī)范在我國(guó)初次實(shí)施，難免在個(gè)別地方存在考慮不周的地方，需要我們?cè)趯?shí)際工作中來(lái)完善。由于施工圖紙 ﹑ 標(biāo)準(zhǔn)圖集是發(fā) ﹑ 承包雙方都應(yīng)遵守的技術(shù)文件，這樣描述，可以有效減少在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目理解的不一致。 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 GB 505002022 三、特征描述技巧 ③ 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述： 如： 構(gòu)件 混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑 ﹑ 砂的種類及特征規(guī)定可以不描述。當(dāng)然，由于種種原因，對(duì)同一個(gè)清單項(xiàng)目，由不同的人進(jìn)行編制，會(huì)有不同的描述，盡管如此， 體現(xiàn)項(xiàng)目本質(zhì)區(qū)別的特征和對(duì)報(bào)價(jià)有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容都必須描述。因此，工程量清單項(xiàng)目特征描述得準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的準(zhǔn)確確定。 08《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 關(guān)于分部分項(xiàng)工程量清單特征描述的操作要點(diǎn) 一、 08計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征描述原則，應(yīng)按規(guī)范附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。 【 強(qiáng)條 】 【 保留條文 】 本條規(guī)定了工程量應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 【 強(qiáng)條 】 【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單各構(gòu)成要件的編制依據(jù)。 08《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 GB 505002022 一般規(guī)定 分部分項(xiàng)工程量清單 措施項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單 稅金項(xiàng)目清單 08《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 條文解讀 本章 6節(jié) 21條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增加了 2節(jié)，新增 6條，其中強(qiáng)制性條文由 5條增加為 8條。 招標(biāo)人對(duì)編制的工程量清單的準(zhǔn)確性（數(shù)量）和完整性（不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)）負(fù)責(zé)，如委托工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹疲湄?zé)任仍由招標(biāo)人承擔(dān)。規(guī)定了工程量清單的編制主體及其責(zé)任，工程量清單的作用、組成內(nèi)容、編制依據(jù)。 投標(biāo)價(jià) 是在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過(guò)程中，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)工程特點(diǎn)，并結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定自主確定的工程造價(jià)，是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價(jià)格，它不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價(jià)。 造價(jià)工程師： 取得 《 造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū) 》 ，在一個(gè)單位注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。 根據(jù) 《 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 》 （建標(biāo) 【 2022】 206號(hào)）的規(guī)定。 與 03《 規(guī)范 》 相比， 08《 規(guī)范 》 對(duì)其定義更明確、更具體、包含內(nèi)容更廣泛。 采用這一價(jià)格形式，既 保持了與發(fā)改委等九部委的 56號(hào)令中發(fā)布的施工合同通用條款的定義一致性， 又對(duì)施工招標(biāo)階段中一些無(wú)法確定價(jià)格的的材料、設(shè)備或?qū)I(yè)工程分包提出了更具有操作性的解決辦法。 措施項(xiàng)目：為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目 【 保留條文 】 與 03《 規(guī)范 》 相比意思一致。 項(xiàng)目編碼：分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的數(shù)字標(biāo)識(shí)。不再對(duì) “ 消耗量定額 ” 進(jìn)行定義的原因是 “ 08規(guī)范 ”已沒(méi)有涉及 “ 消耗量定額 ” 的條文。 【 保留條文 】 本條規(guī)定體現(xiàn)的是對(duì)建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的基本要求，建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的結(jié)果既是工程建設(shè)投資的價(jià)值表現(xiàn)，同時(shí)又是工程建設(shè)交易活動(dòng)的價(jià)值表現(xiàn)。 國(guó)有國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍： ： ①使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；②使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金的項(xiàng)目；③使用國(guó)有企事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目， ： ①使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；②使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；③使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；④國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目⑤國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。 與 03《 規(guī)范 》 相比 ，第一句話刪去了 “ 工程量清單 ” ，其本質(zhì)解讀含義是：對(duì)于不采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的工程建設(shè)項(xiàng)目，除工程量清單等專門(mén)性規(guī)定外，本規(guī)范其他條文仍應(yīng)執(zhí)行。主要內(nèi)容為編制目的