【正文】 確的表述和說明。 ②涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述： 如混凝土構(gòu)件的混凝土強度等級，是使用 C20還是 C30或 C40等，因混凝土強度等級不同，其價格也不同，必須描述。至于石子的粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。因此，建議這一方法在項目特征描述中能盡可能采用。同理，Ｂ .４ .１ “ 木門 ” ﹑ Ｂ .５ .１ “ 門油漆 ” ﹑ Ｂ .５ .２ “ 窗油漆 ” 也是如此，需要我們注意增加描述門窗的洞口尺寸或框外圍尺寸。在實際編制工程量清單時，當(dāng)出現(xiàn)本規(guī)范附錄中未包含的清單項目時，編制人應(yīng)作補充。 措施項目清單 條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 措施項目清單 措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項，通用措施項目可按表 ，專業(yè)工程的措施項目可按附錄中規(guī)定的項目選擇列項。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 通用措施項目一覽表 序號 項目名稱 1 安全文明施工 (含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施 ) 2 夜間施工 3 二次搬運 4 冬雨季施工 5 大型機械設(shè)備進出場及安拆 6 施工排水 7 施工降水 8 地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時保護設(shè)施 9 已完工程及設(shè)備保護 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 措施項目清單 措施項目中可以計算工程量的項目宜采用分部分項工程量清單的方式編制；列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則；不可計算工程量的項目，以 “ 項 ”為計量單位計量。 其他項目清單 條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 其他項目清單 其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項： 1）暫列金額。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 其他項目清單 其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項： 1）暫列金額。這類專業(yè)工程交由專業(yè)分包人完成是國際工程的良好實踐，目前在我國工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍。計日工 適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項目的額外工作，尤其是那些時間不允許事先商定價格的額外工作 。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 其他項目清單 其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項： 1）暫列金額 2）暫估價（包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價）； 3）計日工 (包括用于計日工的人工、材料、施工機械 )； 4）總承包服務(wù)費。保證了工程量清單計價包含內(nèi)容的的完整性，也是我國國情在工程量清單計價上的真實反映。 本節(jié)為新增的，共 2條。主要章節(jié)如下： 一般規(guī)定 招標(biāo)控制價 投標(biāo)價 工程合同價款的約定 工程計量與價款支付 索賠與現(xiàn)場簽證 工程價款調(diào)整 竣工結(jié)算 工程計價爭議處理 本節(jié)共 9條，其中新增強制性條文 4條，對工程量清單計價各階段的共性問題做了規(guī)定。 【 強制性規(guī)定 】 本條是新增的 強制性條文。 措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。 若材料不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確定價格后計價。” 實踐中，如何進行共同招標(biāo) ，一直缺少統(tǒng)一的認(rèn)識。 關(guān)于暫估價的進一步說明 GB 505002022 三、分包工程的 重要材料設(shè)備 需要指出的是，達到現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要材料設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依法共同招標(biāo)， 其范圍還包括延續(xù)到專業(yè)分包合同中的重要材料設(shè)備。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 4 工程量清單計價 一般規(guī)定 采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 GB 505002022 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 本章共 9節(jié) 72條，是 08《 規(guī)范 》 的重中之重。 我國對 國有資金投資項目的投資控制實行的是投標(biāo)概算審批控制制度，國有資金投資的工程其投資原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。 本條規(guī)定了招標(biāo)控制價的編制人： 由具有編制能力的招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，當(dāng)招標(biāo)人不具備編制招標(biāo)控制價的能力時，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹普袠?biāo)控制價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招投標(biāo)時還應(yīng)符合 《 政府采購法 》 相關(guān)條款的規(guī)定，其第 36條規(guī)定： “ 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo) … （三） 投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的，其投標(biāo)應(yīng)予拒絕。 本規(guī)范定義的風(fēng)險是綜合單價包含的內(nèi)容。 關(guān)于暫估價的進一步說明 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 4 工程量清單計價 一般規(guī)定 規(guī)費和稅金應(yīng)按國家、省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。 因此，為了避免出現(xiàn)兩方作為共同招標(biāo)人、一方作為合同主體的法律難題，招標(biāo)主體仍應(yīng)是施工總承包人，建設(shè)項目招標(biāo)人參與的所謂共同招標(biāo)可以通過恰當(dāng)?shù)耐緩襟w現(xiàn)建設(shè)項目招標(biāo)人對這類招標(biāo)組織的參與、決策和控制，實踐中能夠約束總承包人的最佳途徑就是通過合同約定的相關(guān)的程序。 材料暫估單價和專業(yè)工程暫估價與實際發(fā)生的差額在竣工結(jié)算中調(diào)整。由于其他項目清單在編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價和竣工結(jié)算時要求不一樣，因此本條具體規(guī)定了其在不同實施階段的計價原則。 本條規(guī)定了措施項目的不同計價方式和包含的內(nèi)容。實行工程量清單計價應(yīng)采用綜合單價法，其綜合單價的組成內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)范第 。與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增設(shè) 9節(jié)，新增 62條，其中強制性條文 6條。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 GB 505002022 一般規(guī)定 分部分項工程量清單 措施項目清單 其他項目清單 規(guī)費項目清單 稅金項目清單 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 本章 6節(jié) 21條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增加了 2節(jié)，新增 6條，其中強制性條文由 5條增加為 8條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求。當(dāng)然，盡可能把項目列全，防患于未然，也是值得充分重視的工作。國際上常見的標(biāo)準(zhǔn)合同條款中，大多數(shù)都設(shè)立了計日工（ Daywork）計價機制。 專業(yè)工程的暫估價一般應(yīng)是綜合暫估價，應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)費和稅金以外的管理費、利潤等取費。消化這些因素必然會影響合同價格的調(diào)整，暫列金額正是因應(yīng)這類不可避免的價格調(diào)整而設(shè)立，以便達到合理確定和有效控制工程造價的目標(biāo) 。 本節(jié)共 2條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，條文由 3條減為 2條，但內(nèi)容變化較大。 本條僅保留了 03《 規(guī)范 》 中 “ 通用措施一覽表 ” 中的大部分內(nèi)容，作為 08《 規(guī)范 》 的通用措施項目列項的參考。 本節(jié)共 8條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新本節(jié)共 2條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，條文未作增減，但內(nèi)容變化較大。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工作內(nèi)容。 ” 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 GB 505002022 三、特征描述技巧 ，但又必須描述的內(nèi)容： 對規(guī)范中沒有項目特征要求的個別項目，但又必須描述的應(yīng)予描述：由于計價規(guī)范在我國初次實施，難免在個別地方存在考慮不周的地方，需要我們在實際工作中來完善。由于施工圖紙 ﹑ 標(biāo)準(zhǔn)圖集是發(fā) ﹑ 承包雙方都應(yīng)遵守的技術(shù)文件，這樣描述，可以有效減少在施工過程中對項目理解的不一致。 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 GB 505002022 三、特征描述技巧 ③ 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述： 如： 構(gòu)件 混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑 ﹑ 砂的種類及特征規(guī)定可以不描述。當(dāng)然，由于種種原因，對同一個清單項目，由不同的人進行編制，會有不同的描述，盡管如此， 體現(xiàn)項目本質(zhì)區(qū)別的特征和對報價有實質(zhì)影響的內(nèi)容都必須描述。因此，工程量清單項目特征描述得準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程量清單項目綜合單價的準(zhǔn)確確定。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 關(guān)于分部分項工程量清單特征描述的操作要點 一、 08計價規(guī)范的規(guī)定 分部分項工程量清單的項目特征描述原則，應(yīng)按規(guī)范附錄中規(guī)定的項目特征結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。 【 強條 】 【 保留條文 】 本條規(guī)定了工程量應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。 【 強條 】 【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單各構(gòu)成要件的編制依據(jù)。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 GB 505002022 一般規(guī)定 分部分項工程量清單 措施項目清單 其他項目清單 規(guī)費項目清單 稅金項目清單 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 本章 6節(jié) 21條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增加了 2節(jié)，新增 6條，其中強制性條文由 5條增加為 8條。 招標(biāo)人對編制的工程量清單的準(zhǔn)確性（數(shù)量）和完整性（不缺項、漏項）負(fù)責(zé)，如委托工程造價咨詢?nèi)司幹?，其?zé)任仍由招標(biāo)人承擔(dān)。規(guī)定了工程量清單的編制主體及其責(zé)任，工程量清單的作用、組成內(nèi)容、編制依據(jù)。 投標(biāo)價 是在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過程中，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)工程特點，并結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計價規(guī)定自主確定的工程造價，是投標(biāo)人希望達成工程承包交易的期望價格，它不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價。 造價工程師： 取得 《 造價工程師注冊證書 》 ，在一個單位注冊從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。 根據(jù) 《 建筑安裝工程費用項目組成 》 （建標(biāo) 【 2022】 206號）的規(guī)定。 與 03《 規(guī)范 》 相比， 08《 規(guī)范 》 對其定義更明確、更具體、包含內(nèi)容更廣泛。 采用這一價格形式，既 保持了與發(fā)改委等九部委的 56號令中發(fā)布的施工合同通用條款的定義一致性， 又對施工招標(biāo)階段中一些無法確定價格的的材料、設(shè)備或?qū)I(yè)工程分包提出了更具有操作性的解決辦法。 措施項目：為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目 【 保留條文 】 與 03《 規(guī)范 》 相比意思一致。 項目編碼：分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標(biāo)識。不再對 “ 消耗量定額 ” 進行定義的原因是 “ 08規(guī)范 ”已沒有涉及 “ 消耗量定額 ” 的條文。 【 保留條文 】 本條規(guī)定體現(xiàn)的是對建設(shè)工程計價活動的基本要求，建設(shè)工程計價活動的結(jié)果既是工程建設(shè)投資的價值表現(xiàn)，同時又是工程建設(shè)交易活動的價值表現(xiàn)。 國有國有資金投資的工程建設(shè)項目范圍： ： ①使用各級財政預(yù)算資金的項目；②使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的項目；③使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目， ： ①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；②使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；③使用國家政策性貸款的項目；④國家授權(quán)投資主體融資的項目⑤國家特許的融資項目。 與 03《 規(guī)范 》 相比 ，第一句話刪去了 “ 工程量清單 ” ，其本質(zhì)解讀含義是：對于不采用工程量清單計價方式的工程建設(shè)項目，除工程量清單等專門性規(guī)定外，本規(guī)范其他條文仍應(yīng)執(zhí)行。主要內(nèi)容為編制目的