【正文】 是指各專(zhuān)業(yè)工程的 “ 措施項(xiàng)目清單 ” 中均可列的措施項(xiàng)目。所謂非實(shí)體性項(xiàng)目，一般來(lái)說(shuō)，其費(fèi)用的發(fā)生和金額的大小與使用時(shí)間、施工方法或者兩個(gè)以上工序相關(guān)，與實(shí)際完成的實(shí)體工程量的多少關(guān)系不大，典型的是大中型施工機(jī)械、文明施工和安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施等。 暫列金額 在本規(guī)范 同中的一筆款項(xiàng)。 為方便合同管理，需要納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)中的暫估價(jià)應(yīng)只是 材料費(fèi) ，以方便投標(biāo)人組價(jià)。國(guó)際上常見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)合同條款中，大多數(shù)都設(shè)立了計(jì)日工（ Drywork）計(jì)價(jià)機(jī)制。當(dāng)然，盡可能把項(xiàng)目列全，防患于未然，也是值得充分重視的工作。保證了工程量清單計(jì)價(jià)包含內(nèi)容的的完整性，也是我國(guó)國(guó)情在工程量清單計(jì)價(jià)傷的真是反映。根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部 “ 關(guān)于印發(fā) 《 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 》 的通知 ” （建標(biāo)[2022]206號(hào)）的規(guī)定，目前國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的稅種包括營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加。 48 2022造價(jià) 員 培 訓(xùn) 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 3.6 稅金項(xiàng)目清單 .1 稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 營(yíng)業(yè)稅； 2 城市維護(hù)建設(shè)稅； 3 教育費(fèi)附加?！?保留條文 】 本條規(guī)定了對(duì)于其他項(xiàng)目清單可以進(jìn)行補(bǔ)充，如在竣工結(jié)算中就可以將索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證列入其他項(xiàng)目清單中（本規(guī)范 ）。理論上講，合理的計(jì)日工單價(jià)水平一般要高于工程量清單的價(jià)格水平，其原因在于計(jì)日工往往是用于一些突發(fā)性的額外工作，缺少計(jì)劃性，承包人在調(diào)動(dòng)施工生產(chǎn)資源方面難免會(huì)影響已經(jīng)計(jì)劃好的工作，生產(chǎn)資源的使用效率也有一定的降低，客觀上造成超出常規(guī)的額外投入。 44 2022造價(jià) 員 培 訓(xùn) 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 3.4 其他項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： 1）暫列金額 2）暫估價(jià)（包括材料暫估單價(jià)、專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)）； 3）計(jì)日工 (包括用于計(jì)日工的人工、材料、施工機(jī)械 )； 4）總承包服務(wù)費(fèi)。在招標(biāo)階段預(yù)見(jiàn)肯定要發(fā)生，只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專(zhuān)業(yè)承包人完成，暫時(shí)無(wú)法確定價(jià)格。 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長(zhǎng)短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對(duì)工程管理要求等都直接影響其他項(xiàng)目清單的具體內(nèi)容，本規(guī)范僅提供 4項(xiàng)作為列項(xiàng)參考。 39 2022造價(jià) 員 培 訓(xùn) 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 1 安全文明施工 (含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施 ) 2 夜間施工 3 測(cè)量放線定位復(fù)測(cè)檢測(cè)試驗(yàn) 4 二次搬運(yùn) 5 冬雨季施工 6 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆 7 施工排水 8 施工降水 9 地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施 10 已完工程及設(shè)備保護(hù) 通用措施項(xiàng)目一覽表 40 2022造價(jià) 員 培 訓(xùn) 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制；列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和工程量；不可計(jì)算工程量的項(xiàng)目，以 “ 項(xiàng) ” 為計(jì)量單位計(jì)量。 若出現(xiàn)未列的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充。 2）在工程量清單中應(yīng)附補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。因此，就必須描述，以便投標(biāo)人準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。 應(yīng)由施工措施解決的可以不描述 32 可不詳細(xì)描述的內(nèi)容 ： 例：土壤類(lèi)別，其表層土與表層土以下的土壤，其類(lèi)別可能不同，可考慮將土壤類(lèi)別描述為綜合，注明由投標(biāo)人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類(lèi)別，決定報(bào)價(jià)。 涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述 例：油漆的品種：是調(diào)和漆、還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)：是碳鋼管還是塑料管、不銹鋼管等；還需要對(duì)管材的規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行描述。（ 4）墻體高度（ 5）勾縫要求：是否勾縫；是原漿還是加漿勾縫；如果是加漿勾縫，還必須注明砂漿配合比。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】 工程量清單的項(xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)不可缺少的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了工程量清單編碼的表示方式：五節(jié)十二位阿拉伯?dāng)?shù)字及各位數(shù)字的含義和其設(shè)置規(guī)定。 22 2022造價(jià) 員 培 訓(xùn) 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項(xiàng)工程量清單 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、 項(xiàng)目特征、 計(jì)量單位 和 工程量 。 20 2022造價(jià) 員 培 訓(xùn) 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 一般規(guī)定 工程量清單必須作為編制招標(biāo)最高限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)。 【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了工程量清單的編制主體：招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程量清單，若招標(biāo)人不具備工程量清單編制能力，可委托工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹啤? 投標(biāo)價(jià) 是在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過(guò)程中，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)工程特點(diǎn)，并結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定自主確定的工程造價(jià)，是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價(jià)格，它不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價(jià)。 ? 解讀 ： “ 造價(jià)員 ” 是指通過(guò)考試，取得 《 全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū) 》 ，從事工程造價(jià)的人員。 采用這一定義，保持了與國(guó)家發(fā)改委等九部委的 56號(hào)令中發(fā)布的施工合同通用條款中定義的一致性。 ? 解讀： “ 暫列金額 ” 是對(duì)與 03《 規(guī)范 》 中 “ 預(yù)留金 ” 的更名，包括以下含義： 1） 暫列金額的性質(zhì)： 包括在合同價(jià)款中，但并不直接屬承包人所有。 解讀： 本條對(duì) “ 綜合單價(jià) ” 定義作了修改。工程量清單是一個(gè)工程計(jì)價(jià)中反映工程量的特定內(nèi)容的概念，與建設(shè)階段無(wú)關(guān)，在不同階段，又可分別稱(chēng)為 “ 招標(biāo)工程量清單 ” 、 “ 結(jié)算工程量清單 ” 等。 ? 解讀： 本條 新增 條目，人事部、建設(shè)部 “ 關(guān)于印發(fā) 《 造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度暫行規(guī)定 》 的通知規(guī)定，在建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中，工程造價(jià)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度。 ? 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目： ? (1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； ? (2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； ? (3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。因?yàn)?“ 08規(guī)范 ” 新增的很多條文都與這兩個(gè)法律有關(guān)。 ? 解讀： 本條所指的建設(shè)工程包括： 建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程。 5 1 總則 依法可不招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)。 7 2 術(shù)語(yǔ) ? 工程量清單 ? 建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。它是施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)本身?yè)碛械氖┕ぜ夹g(shù)、機(jī)械裝備和具有的管理水平而編制的，完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的工程項(xiàng)目所需要的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)，是施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行施工管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)之一。 ? 該定義并不是真正意義上的全包括的綜合單價(jià)， 而是一種狹義上的綜合單價(jià)，規(guī)費(fèi)和稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用并不包括在項(xiàng)目單價(jià)中。 ? 解讀： 暫估價(jià)是新增術(shù)語(yǔ)，是指在招標(biāo)階段預(yù)見(jiàn)肯定要發(fā)生，只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專(zhuān)業(yè)承包人完成，暫時(shí)又無(wú)法確定具體價(jià)格時(shí)采用的一種價(jià)格形式。該條 “ 總承包服務(wù)費(fèi) ” 是在工程建設(shè)的施工階段實(shí)行施工總承包時(shí)，當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍