【正文】 工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理要求等都直接影響其他項目清單的具體內(nèi)容，本規(guī)范僅提供 4項作為列項參考。其不足部分，可根據(jù)工程的具體情況進行補充。 暫列金額 在本規(guī)范 同中的一筆款項。不管采用何種合同形式，其理想的標(biāo)準(zhǔn)是，一份合同的價格就是其最終的竣工結(jié)算價格，或者至少兩者應(yīng)盡可能接近，我國規(guī)定對政府投資工程實行概算管理，經(jīng)項目審批部門批復(fù)的設(shè)計概算是工程投資控制的剛性指標(biāo)，即使商業(yè)性開發(fā)項目也有成本的預(yù)先控制問題，否則，無法相對準(zhǔn)確預(yù)測投資的收益和科學(xué)合理地進行投資控制，而工程建設(shè)自身的特性決定了工程的設(shè)計需要根據(jù)工程進展不斷地進行優(yōu)化和調(diào)整，業(yè)主需求可能會隨工程建設(shè)進展出現(xiàn)變化，工程建設(shè)過程還會存在其他一些不能預(yù)見、不能確定的因素。消化這些因素必然會影響合同價格的調(diào)整，暫列金額正是因應(yīng)這類不可避免的價格調(diào)整而設(shè)立，以便達到合理確定和有效控制工程造價的目標(biāo) 。（接下頁） 出現(xiàn) 項目，可根據(jù)工程具體情況補充。 43 2022造價 員 培 訓(xùn) 工程量清單計價規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 其他項目清單 其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項： 1）暫列金額 2）暫估價（包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價）； 3）計日工 (包括用于計日工的人工、材料、施工機械 )； 4）總承包服務(wù)費。 暫估價 是指招標(biāo)階段直至簽訂合同協(xié)議時，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中給定的用于支付必然要發(fā)生但暫時不能確定價格的 材料以及專業(yè)工程的金額 。在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因為標(biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時無法確定價格。暫估價數(shù)量和擬用項目應(yīng)當(dāng)結(jié)合 “ 工程量清單 ” 的“ 暫估價表 ” 予以補充說明。 為方便合同管理，需要納入分部分項工程量清單項目綜合單價中的暫估價應(yīng)只是 材料費 ，以方便投標(biāo)人組價。 專業(yè)工程的暫估價 一般應(yīng)是 綜合暫估價 ，應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)費和稅金以外的管理費、利潤等取費?？偝邪袠?biāo)時，專業(yè)工程設(shè)計深度往往是不夠的，一般需要交由專業(yè)設(shè)計人設(shè)計，國際上，出于提高可建造性考慮，一般由專業(yè)承包人負(fù)責(zé)設(shè)計，以發(fā)揮其專業(yè)技能和專業(yè)施工經(jīng)驗的優(yōu)勢。這類專業(yè)工程交由專業(yè)分包人完成是國際工程的良好實踐，目前在我國工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍。公開透明地合理確定這類暫估價的實際開支金額的最佳途徑就是通過建設(shè)項目招標(biāo)人與施工總承包人共同組織的招標(biāo) 。（接下頁） 出現(xiàn) 的項目，可根據(jù)工程具體情況補充。 44 2022造價 員 培 訓(xùn) 工程量清單計價規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 3.4 其他項目清單 其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項： 1）暫列金額 2）暫估價（包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價）； 3）計日工 (包括用于計日工的人工、材料、施工機械 )； 4）總承包服務(wù)費。 計日工 是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的對零星工作的計價而設(shè)立的。國際上常見的標(biāo)準(zhǔn)合同條款中，大多數(shù)都設(shè)立了計日工（ Drywork）計價機制。計日工對完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、機械臺班進行計量，并按照計日工表中填報的適用項目的單價進行計價支付。計日工 適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項目的額外工作，尤其是那些時間不允許事先商定價格的額外工作 。 計日工為額外工作和變更的設(shè)計提供了一個方便快捷的途徑。但是，在以往的實踐中，計日工經(jīng)常被忽略。其中一個主要原因是因為計日工項目的單價水平一般要高于工程量清單單價的水平。理論上講，合理的計日工單價水平一般要高于工程量清單的價格水平，其原因在于計日工往往是用于一些突發(fā)性的額外工作，缺少計劃性，承包人在調(diào)動施工生產(chǎn)資源方面難免會影響已經(jīng)計劃好的工作，生產(chǎn)資源的使用效率也有一定的降低，客觀上造成超出常規(guī)的額外投入。另一方面，計日工清單往往忽略給出一個暫定的工程量，無法納入有效的競爭，也是造成其單價水平偏高的原因之一， 因此計日工表中一定要給出暫定數(shù)量 ，并且需要根據(jù)經(jīng)驗，盡可能估算一個比較貼近實際的數(shù)量。當(dāng)然，盡可能把項目列全，防患于未然，也是值得充分重視的工作。 出現(xiàn) 列的項目，可根據(jù)工程具體情況補充。 45 2022造價 員 培 訓(xùn) 工程量清單計價規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 3.4 其他項目清單 其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項： 1）暫列金額 2）暫估價（包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價）； 3）計日工 (包括用于計日工的人工、材料、施工機械 )； 4）總承包服務(wù)費。 總承包服務(wù)費 是為了解決招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的條件下進行專業(yè)工程發(fā)包以及自行供應(yīng)材料、設(shè)備，并需要總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)（如分包人使用總包人的腳手架、水電接剝等）；對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一管理；對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費用。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計該項費用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報價向投標(biāo)人支付該項費用。 出現(xiàn) ，可根據(jù)工程具體情況補充?！?保留條文 】 本條規(guī)定了對于其他項目清單可以進行補充，如在竣工結(jié)算中就可以將索賠、現(xiàn)場簽證列入其他項目清單中（本規(guī)范 ）。 46 2022造價 員 培 訓(xùn) 工程量清單計價規(guī)則 3 工程量清單編制 規(guī)費項目清單 本節(jié)為新增的，共 2條。保證了工程量清單計價包含內(nèi)容的的完整性，也是我國國情在工程量清單計價傷的真是反映。 第四部分 新 《 規(guī)范 》 的應(yīng)用與操作解讀 47 2022造價 員 培 訓(xùn) 工程量清單計價規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 規(guī)費項目清單 規(guī)費項目清單應(yīng)按下列內(nèi)容列項： 1）工程排污費； 2）工程定額測定費； 3）社會保障費（包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）； 4）住房公積金； 5）危險作業(yè)意外傷害保險。 根據(jù)建設(shè)部、財政部 《 建筑安裝工程費用項目組成 》 建標(biāo) 【 2022】206號）文的規(guī)定，規(guī)費包括工程排污費、工程定額測定費、社會保險（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。 規(guī)費作為政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用，政府和有關(guān)權(quán)力部門可根據(jù)形勢發(fā)展的需要，對規(guī)費項目進行調(diào)整。因此，編制人對 《 建筑安裝工程費用項目組成 》未包括的規(guī)費項目，在編制規(guī)費項目清單時應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項。 出現(xiàn) ，應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項。 48 2022造價 員 培 訓(xùn) 工程量清單計價規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 3.6 稅金項目清單 .1 稅金項目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 營業(yè)稅； 2 城市維護建設(shè)稅； 3 教育費附加。 本節(jié)為新增設(shè)，共 2條。根據(jù)建設(shè)部、財政部 “ 關(guān)于印發(fā) 《 建筑安裝工程費用項目組成 》 的通知 ” （建標(biāo)[2022]206號）的規(guī)定，目前國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的稅種包括營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅及教育費附加。如國家稅法發(fā)生變化或地方政府及稅務(wù)部門依據(jù)職權(quán)對稅種進行了調(diào)整，應(yīng)對稅金項目清單進行相應(yīng)調(diào)整 。 出現(xiàn)本規(guī)則第 ，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項。