【正文】 施前而言。 上述造價(jià)文件必須由造價(jià)工程師或中級(jí)造價(jià)員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。 ? 解讀：規(guī)范規(guī)定 “ 全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主（以下二者簡(jiǎn)稱 “ 國(guó)有資金 ” 投資）的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用招投標(biāo) ” 。 ? 解讀 ：制定 規(guī)范 的法律依據(jù)除 “ 03規(guī)范 ” 的 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 外，增加了 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 、 《 中華人民共和國(guó)合同法 》 。 ? 本條所指的 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)包括 ：工程量清單編制、工程量清單招標(biāo)控制價(jià)編制、工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程合同價(jià)款的約定、竣工結(jié)算的辦理以及工程施工過(guò)程中工程計(jì)量與工程價(jià)款的支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款的調(diào)整和工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等活動(dòng)。 解讀 ： 規(guī)范規(guī)定 “ 非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)。 ? 解讀： “ 工程量清單 ” 是建設(shè)工程實(shí)行清單計(jì)價(jià)的專用名詞，它表示的是實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量。 2 術(shù)語(yǔ) 9 2 術(shù)語(yǔ) 項(xiàng)目特征 ? 構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。國(guó)際上所謂的綜合單價(jià)，一般是指全包括的綜合單價(jià)，在我國(guó)目前建筑市場(chǎng)存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的情況下，本規(guī)范規(guī)定保障稅金和規(guī)費(fèi)等為不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用的做法很有必要。 采用這一價(jià)格形式，既保持了與發(fā)改委等九部委的 56號(hào)令中發(fā)布的施工合同通用條款的定義一致性，又對(duì)施工招標(biāo)階段中一些無(wú)法確定價(jià)格的的材料、設(shè)備或?qū)I(yè)工程分包提出了更具有操作性的解決辦法。 與 03《 規(guī)范 》 相比，對(duì)其定義更明確、更具體、包含內(nèi)容更廣泛。 投標(biāo)價(jià)： 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià) 解讀： 建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期。 竣工結(jié)算價(jià) 是在承包人完成施工合同約定的全部工程承包內(nèi)容，發(fā)包人依法組織竣工驗(yàn)收，并驗(yàn)收合格后，由發(fā)、承包雙方按照合同約定的工程造價(jià)確定條款，即合同價(jià)、合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證等事項(xiàng)確定的最終工程造價(jià)。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】【 保留條文做了局部修改 】 本條上升為 強(qiáng)制性條文，并且是 “ 必須 ” ，規(guī)定更為嚴(yán)格。 編制工程量清單應(yīng)依據(jù) 、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法； ； 、規(guī)范、技術(shù)資料； 、答疑紀(jì)要； 、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案； 。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】 【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單各構(gòu)成要件的編制依據(jù)。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】【 保留條文 】 本條規(guī)定了工程量應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 26 項(xiàng)目特征描述的原則： 1 2 項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容按本規(guī)范附錄規(guī)定的內(nèi)容，項(xiàng)目特征的表述按擬建工程是實(shí)際要求，以能滿足確定綜合單價(jià)的需要為前提。 ”工程內(nèi)容“欄內(nèi)的勾縫表述的是操作工序或操作行為，是動(dòng)詞，體現(xiàn)的是怎么做，怎么勾縫。 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的可以不描述 例：對(duì)混凝土構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑、砂的種類的特征規(guī)定可以不描述。 33 計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定多個(gè)計(jì)量單位的描述： 例：對(duì) “ ” 的 “ 預(yù)制鋼筋混凝土樁 ” 計(jì)量單位有 “ m/根 ” 兩個(gè)計(jì)量單位，但沒(méi)有具體的選用規(guī)定。工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。 36 2022造價(jià) 員 培 訓(xùn) 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則 3 工程量清單編制 措施項(xiàng)目清單 本節(jié)共 3條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，內(nèi)容變化較大。 由于影響措施項(xiàng)目設(shè)置的因素太多，本規(guī)范不可能將施工中可能出現(xiàn)的措施項(xiàng)目一一列出。 41 2022造價(jià) 員 培 訓(xùn) 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則 3 工程量清單編制 其他項(xiàng)目清單 本節(jié)共 2條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，條文由 3條減為 2條，但內(nèi)容變化較大。消化這些因素必然會(huì)影響合同價(jià)格的調(diào)整，暫列金額正是因應(yīng)這類不可避免的價(jià)格調(diào)整而設(shè)立，以便達(dá)到合理確定和有效控制工程造價(jià)的目標(biāo) ?？偝邪袠?biāo)時(shí)，專業(yè)工程設(shè)計(jì)深度往往是不夠的，一般需要交由專業(yè)設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)，國(guó)際上，出于提高可建造性考慮，一般由專業(yè)承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，以發(fā)揮其專業(yè)技能和專業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。計(jì)日工 適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒(méi)有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作，尤其是那些時(shí)間不允許事先商定價(jià)格的額外工作 。 45 2022造價(jià) 員 培 訓(xùn) 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 3.4 其他項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： 1）暫列金額 2）暫估價(jià)（包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)）； 3）計(jì)日工 (包括用于計(jì)日工的人工、材料、施工機(jī)械 )； 4）總承包服務(wù)費(fèi)。 根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部 《 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 》 建標(biāo) 【 2022】206號(hào)）文的規(guī)定，規(guī)費(fèi)包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。 出現(xiàn)本規(guī)則第 ，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)。因此，編制人對(duì) 《 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 》未包括的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目，在編制規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單時(shí)應(yīng)根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項(xiàng)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。但是，在以往的實(shí)踐中，計(jì)日工經(jīng)常被忽略。公開(kāi)透明地合理確定這類暫估價(jià)的實(shí)際開(kāi)支金額的最佳途徑就是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人與施工總承包人共同組織的招標(biāo) 。 43 2022造價(jià) 員 培 訓(xùn) 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 其他項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： 1）暫列金額 2）暫估價(jià)（包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)）； 3）計(jì)日工 (包括用于計(jì)日工的人工、材料、施工機(jī)械 )； 4）總承包服務(wù)費(fèi)。 第四部分 新 《 規(guī)范 》 的應(yīng)用與操作解讀 42 2022造價(jià) 員 培 訓(xùn) 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 其他項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： 1）暫列金額。 本條僅保留了 03《 規(guī)范 》 中 “ 通用措施一鏈表 ” 中的大部分內(nèi)容，作為 08《 規(guī)范 》 的通用措施項(xiàng)目列項(xiàng)的參考。 37 2022造價(jià) 員 培 訓(xùn) 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 措施項(xiàng)目是為完成工程項(xiàng)目施工 ,發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。在實(shí)際編制工程量清單時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)本規(guī)范附錄中未包含的清單項(xiàng)目時(shí)，編制人應(yīng)作補(bǔ)充。 例：對(duì)” ”中的”零星砌磚”的計(jì)量單位為” m m m、個(gè)“四個(gè)計(jì)量單位，但是規(guī)定了”磚砌鍋臺(tái)與灶爐可按外形尺寸以個(gè)計(jì)算，磚砌臺(tái)階可按水平投影面積以 m2計(jì)算，小便槽、地壟槽可按長(zhǎng)度以 m計(jì)算，其他工程量按 m3計(jì)算“，所以在編制該項(xiàng)目清單時(shí)，應(yīng)將零星砌筑的項(xiàng)目具體化，并根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定選用計(jì)量單位，并按選定的計(jì)量單位進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶卣髅枋觥? 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述 例：對(duì)現(xiàn)澆混凝土板、梁的標(biāo)高的特征規(guī)定可以不描述。 29 項(xiàng)目特征描述 必須描述的 內(nèi)容 可不描述 的內(nèi)容 規(guī)范沒(méi)有要求，但又必須描述的內(nèi)容 計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定 多個(gè)計(jì)量單位 的描述 可不詳細(xì)描述的內(nèi)容 30 例：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于 “ 03規(guī)范 ” 將門窗以 “ 樘 ” 計(jì)量