【正文】 施前而言。 上述造價文件必須由造價工程師或中級造價員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。 ? 解讀：規(guī)范規(guī)定 “ 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱 “ 國有資金 ” 投資）的工程建設(shè)項目，必須采用招投標(biāo) ” 。 ? 解讀 ：制定 規(guī)范 的法律依據(jù)除 “ 03規(guī)范 ” 的 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 外，增加了 《 中華人民共和國建筑法 》 、 《 中華人民共和國合同法 》 。 ? 本條所指的 建設(shè)工程工程量清單計價活動包括 ：工程量清單編制、工程量清單招標(biāo)控制價編制、工程量清單投標(biāo)報價編制、工程合同價款的約定、竣工結(jié)算的辦理以及工程施工過程中工程計量與工程價款的支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款的調(diào)整和工程計價爭議處理等活動。 解讀 ： 規(guī)范規(guī)定 “ 非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價。 ? 解讀： “ 工程量清單 ” 是建設(shè)工程實行清單計價的專用名詞，它表示的是實行工程量清單計價的建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費(fèi)項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量。 2 術(shù)語 9 2 術(shù)語 項目特征 ? 構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。國際上所謂的綜合單價，一般是指全包括的綜合單價，在我國目前建筑市場存在過度競爭的情況下，本規(guī)范規(guī)定保障稅金和規(guī)費(fèi)等為不可競爭的費(fèi)用的做法很有必要。 采用這一價格形式，既保持了與發(fā)改委等九部委的 56號令中發(fā)布的施工合同通用條款的定義一致性，又對施工招標(biāo)階段中一些無法確定價格的的材料、設(shè)備或?qū)I(yè)工程分包提出了更具有操作性的解決辦法。 與 03《 規(guī)范 》 相比，對其定義更明確、更具體、包含內(nèi)容更廣泛。 投標(biāo)價： 投標(biāo)人投標(biāo)時報出的工程造價 解讀： 建設(shè)項目從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期。 竣工結(jié)算價 是在承包人完成施工合同約定的全部工程承包內(nèi)容，發(fā)包人依法組織竣工驗收，并驗收合格后，由發(fā)、承包雙方按照合同約定的工程造價確定條款，即合同價、合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠和現(xiàn)場簽證等事項確定的最終工程造價。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】【 保留條文做了局部修改 】 本條上升為 強(qiáng)制性條文，并且是 “ 必須 ” ，規(guī)定更為嚴(yán)格。 編制工程量清單應(yīng)依據(jù) 、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法； ； 、規(guī)范、技術(shù)資料； 、答疑紀(jì)要； 、工程特點及常規(guī)施工方案； 。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】 【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單各構(gòu)成要件的編制依據(jù)。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】【 保留條文 】 本條規(guī)定了工程量應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。 26 項目特征描述的原則： 1 2 項目特征描述的內(nèi)容按本規(guī)范附錄規(guī)定的內(nèi)容，項目特征的表述按擬建工程是實際要求，以能滿足確定綜合單價的需要為前提。 ”工程內(nèi)容“欄內(nèi)的勾縫表述的是操作工序或操作行為，是動詞，體現(xiàn)的是怎么做，怎么勾縫。 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的可以不描述 例：對混凝土構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑、砂的種類的特征規(guī)定可以不描述。 33 計價規(guī)范規(guī)定多個計量單位的描述： 例：對 “ ” 的 “ 預(yù)制鋼筋混凝土樁 ” 計量單位有 “ m/根 ” 兩個計量單位，但沒有具體的選用規(guī)定。工程量清單中需附有補(bǔ)充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工作內(nèi)容。 36 2022造價 員 培 訓(xùn) 工程量清單計價規(guī)則 3 工程量清單編制 措施項目清單 本節(jié)共 3條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，內(nèi)容變化較大。 由于影響措施項目設(shè)置的因素太多，本規(guī)范不可能將施工中可能出現(xiàn)的措施項目一一列出。 41 2022造價 員 培 訓(xùn) 工程量清單計價規(guī)則 3 工程量清單編制 其他項目清單 本節(jié)共 2條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，條文由 3條減為 2條，但內(nèi)容變化較大。消化這些因素必然會影響合同價格的調(diào)整，暫列金額正是因應(yīng)這類不可避免的價格調(diào)整而設(shè)立，以便達(dá)到合理確定和有效控制工程造價的目標(biāo) ?？偝邪袠?biāo)時，專業(yè)工程設(shè)計深度往往是不夠的，一般需要交由專業(yè)設(shè)計人設(shè)計，國際上，出于提高可建造性考慮，一般由專業(yè)承包人負(fù)責(zé)設(shè)計，以發(fā)揮其專業(yè)技能和專業(yè)施工經(jīng)驗的優(yōu)勢。計日工 適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項目的額外工作，尤其是那些時間不允許事先商定價格的額外工作 。 45 2022造價 員 培 訓(xùn) 工程量清單計價規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 3.4 其他項目清單 其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項： 1）暫列金額 2）暫估價（包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價）； 3）計日工 (包括用于計日工的人工、材料、施工機(jī)械 )； 4）總承包服務(wù)費(fèi)。 根據(jù)建設(shè)部、財政部 《 建筑安裝工程費(fèi)用項目組成 》 建標(biāo) 【 2022】206號）文的規(guī)定，規(guī)費(fèi)包括工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會保險（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。 出現(xiàn)本規(guī)則第 ，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項。因此，編制人對 《 建筑安裝工程費(fèi)用項目組成 》未包括的規(guī)費(fèi)項目，在編制規(guī)費(fèi)項目清單時應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計該項費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報價向投標(biāo)人支付該項費(fèi)用。但是，在以往的實踐中，計日工經(jīng)常被忽略。公開透明地合理確定這類暫估價的實際開支金額的最佳途徑就是通過建設(shè)項目招標(biāo)人與施工總承包人共同組織的招標(biāo) 。 43 2022造價 員 培 訓(xùn) 工程量清單計價規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 其他項目清單 其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項： 1）暫列金額 2）暫估價（包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價）； 3）計日工 (包括用于計日工的人工、材料、施工機(jī)械 )； 4）總承包服務(wù)費(fèi)。 第四部分 新 《 規(guī)范 》 的應(yīng)用與操作解讀 42 2022造價 員 培 訓(xùn) 工程量清單計價規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 其他項目清單 其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項： 1）暫列金額。 本條僅保留了 03《 規(guī)范 》 中 “ 通用措施一鏈表 ” 中的大部分內(nèi)容，作為 08《 規(guī)范 》 的通用措施項目列項的參考。 37 2022造價 員 培 訓(xùn) 工程量清單計價規(guī)則 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 措施項目是為完成工程項目施工 ,發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實體項目。在實際編制工程量清單時，當(dāng)出現(xiàn)本規(guī)范附錄中未包含的清單項目時，編制人應(yīng)作補(bǔ)充。 例：對” ”中的”零星砌磚”的計量單位為” m m m、個“四個計量單位，但是規(guī)定了”磚砌鍋臺與灶爐可按外形尺寸以個計算，磚砌臺階可按水平投影面積以 m2計算，小便槽、地壟槽可按長度以 m計算，其他工程量按 m3計算“，所以在編制該項目清單時，應(yīng)將零星砌筑的項目具體化，并根據(jù)計價規(guī)范的規(guī)定選用計量單位，并按選定的計量單位進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶卣髅枋觥? 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述 例：對現(xiàn)澆混凝土板、梁的標(biāo)高的特征規(guī)定可以不描述。 29 項目特征描述 必須描述的 內(nèi)容 可不描述 的內(nèi)容 規(guī)范沒有要求，但又必須描述的內(nèi)容 計價規(guī)范規(guī)定 多個計量單位 的描述 可不詳細(xì)描述的內(nèi)容 30 例：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于 “ 03規(guī)范 ” 將門窗以 “ 樘 ” 計量