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建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范答疑(文件)

2024-11-19 19:34 上一頁面

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【正文】 費(fèi) +運(yùn)雜費(fèi) +運(yùn)輸損耗費(fèi)用 )(1+采購保管費(fèi)率 )一包裝材料回收價(jià)值,若要將出廠價(jià)轉(zhuǎn)化為預(yù)算價(jià),就需要能借助軟件或一個(gè)平臺智能的實(shí)現(xiàn)這一過程,而這是需要大量的數(shù)據(jù)作為支持的。在定額模式下,軟件公司通常將各地造價(jià)管理部門發(fā)布的造價(jià)信息制作成可直接導(dǎo)人套價(jià)軟件調(diào)價(jià)的數(shù)據(jù)文件,同樣清單模式下,也需要能將這些市場價(jià)格整理成數(shù)據(jù)文件直接導(dǎo)入軟件組價(jià),而這就有賴于建立一套科學(xué)的、全國統(tǒng)一的、符合工程量清單特點(diǎn)的材料編碼體系,當(dāng)然如 果能在價(jià)格信息源中結(jié)合這一體系,將會事半功倍。由于 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,它為造價(jià)信息資源的跨地域共享提供了可能,而數(shù)據(jù)庫、分布式對象等先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上的運(yùn)用,可以實(shí)現(xiàn)對自己有用的信息資源進(jìn)行有效地分類、加工、處理和統(tǒng)計(jì),提高信息資源的質(zhì)量,方便人們快速檢索需要的信息。這樣我們在查詢材料價(jià)格時(shí),便可以由材料鏈接到廠商的相關(guān)信息,進(jìn)一步了解該企業(yè)的所有產(chǎn)品信息、企業(yè)簡介、資質(zhì)榮譽(yù)、歷史業(yè)績、聯(lián)系方式等各種詳細(xì)資料。 推行工程量清單計(jì)價(jià)法需做好哪些觀念轉(zhuǎn)變 ? 答:推行工程量清單計(jì)價(jià)是深化工程造價(jià)管理改革的重要舉措,是工程造價(jià)管理與國際接軌的客觀需要,也是我國各級工程造價(jià)管理部 門今年工作的重點(diǎn)。雖然,近些年對工程材料實(shí)行了市場信息價(jià)的動態(tài)管理,但總體上還是與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的定額制度相差無幾,企業(yè)主要是依賴政府部門制定的定額及定期發(fā)布的材料信 息價(jià)格等進(jìn)行計(jì)價(jià),而且,工程間接費(fèi)、利潤等的計(jì)取也是法定的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化,這種指令性定額計(jì)價(jià)模式的弊端愈發(fā)明顯。 我國已經(jīng)加入了 WTO,按照貿(mào)易總協(xié)定的原則,我國建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒃诙潭?的幾年內(nèi)允許國外企業(yè)或者個(gè)人以提供服務(wù)的方式進(jìn)入我國建筑市場,而且享受同等國民待遇,所以,我國建筑業(yè)將面臨來自境外建筑企業(yè)強(qiáng)勁的挑戰(zhàn),競爭將更趨激烈,為了使國內(nèi)企業(yè)盡快適應(yīng)市場,建立一套與世界接軌的計(jì)價(jià)方法一一工程量清單計(jì)價(jià)就顯得尤為重要,它能提高國內(nèi)企業(yè)參與國際化競爭的能力,這恰恰也是國內(nèi)企業(yè)在我國加入 WTO以后所必須具備的素質(zhì)。投標(biāo)人掌握了價(jià)格的決定權(quán),同時(shí)也向投標(biāo)人提出了更高的要求,只有那些使工程造價(jià)貼近市場,真正能體現(xiàn)建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值的企業(yè)才能被市場接受和承認(rèn),也才能 形成合理的利潤空間。工程量清單計(jì)價(jià)有了業(yè)主提供的工程量清單,投標(biāo)人只需填報(bào)單價(jià)和計(jì)算合價(jià),這樣便大大減輕了投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作量。針對以上情況,做好宣傳和培訓(xùn)工作十分重要,要讓市場各方主體盡快熟知、適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)的模式,各級造價(jià)主管部門要充分發(fā)揮職能作用,有針對性地舉辦培訓(xùn)班,對相關(guān)人員特別是工程造價(jià)預(yù) (結(jié) )算執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員進(jìn) 行專業(yè)培訓(xùn)。 第五、要客觀的看待工程量清單計(jì)價(jià)不完善的地方。其中,有效的評標(biāo)專家詢標(biāo)辦法格外重要。 采用預(yù)算定額、采用報(bào)價(jià)消耗量定額和采用企業(yè)定額三種計(jì)價(jià)形式,既可能同時(shí)存在于某一時(shí)期,亦可分別存在于不同時(shí)期。也就是說,采用企業(yè)定額所確定的建筑產(chǎn)品價(jià)格,在市場上更具有競爭能力,更 符合參與國際性投標(biāo)競爭的要求。因此,建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)過程中,在工期、質(zhì)量都得到同樣的保證的條件下,業(yè)主總是選擇低價(jià)者中標(biāo)。事實(shí)上,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,只要存在著競爭,就會存在著供求矛盾,只要存在著有生產(chǎn)能力的供給量大于有支付能力的需求量的現(xiàn)象,建筑產(chǎn)品以低于其價(jià)值的價(jià)格與其它商品交換就不可避免,商品的等價(jià)交換只有通過不等價(jià)交換才能實(shí)現(xiàn)。 我國 “入世 ”以后,建筑產(chǎn)品計(jì)價(jià)和價(jià)格形成機(jī)制就要向國際慣例靠攏,就要實(shí)施企業(yè)個(gè)別成本報(bào)價(jià),由市場形成價(jià)格。 要想創(chuàng)造 “低價(jià)中標(biāo) ”的國內(nèi)市場環(huán)境,就必須首先打開 “合理低價(jià) ”的思想桎桔。在社會平均生產(chǎn)條件下,部門內(nèi)將有一個(gè)社會平均成本存在。水電十四局等在滿足工期要求的前提下,投標(biāo)價(jià)為 萬元: 日本大成公司投標(biāo)報(bào)價(jià)為 8463 萬元,工期為 1545 天。實(shí)踐證明,要想走出國門,走向世界,創(chuàng)建 “低價(jià)中標(biāo) ”的市場環(huán)境是非常必要的。我們只有不斷總結(jié)投標(biāo)報(bào)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),才能不斷提高我們的報(bào)價(jià)水平,在激烈的競標(biāo)中立于不敗之地。因此基礎(chǔ)價(jià)格的水平直接影響到總價(jià)水平,只有基礎(chǔ)基價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確,才能保證總價(jià)的準(zhǔn)確。 (1)對那些難于計(jì)算準(zhǔn)確工程量的項(xiàng)目,如土石方工程,其單價(jià)可報(bào)得高一些,這樣對總報(bào)價(jià)影響不大,又存在多獲利的機(jī)會。 (4)估計(jì)暫定工程,對以后一定要施工的部分,其 單價(jià)可高一些,估計(jì)不會施工的部分單價(jià)可低一些。 一、多方案報(bào)價(jià)法 有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定,可以提一個(gè)建議方案;或?qū)τ谝恍┱袠?biāo)文件,如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確,條款不清楚或很不公正,或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí),則要在充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,按多方案報(bào)價(jià)法處理。這種新的建議可以降低總造價(jià)或提前竣工或使工程運(yùn)用更合理,但要注意的是對原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià),以供業(yè)主比較。即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大,到快要投標(biāo)截止時(shí),才突然降價(jià)。這樣在第二期工程投標(biāo)時(shí),憑借第一期工程的經(jīng)驗(yàn),臨時(shí)設(shè)施以及創(chuàng)立的信譽(yù),比 較容易拿到第二期工程。所以在投標(biāo)時(shí)主動提出提前竣工、低息貨款、贈給施工設(shè)備,免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等,均是吸引招標(biāo)人、利于中標(biāo)的輔助手段。 在工程量清單實(shí)行后,投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須顯示自己不同于別的競爭對手的核心優(yōu)勢。因此,投標(biāo)人應(yīng)該使招標(biāo)人比較注重 的指標(biāo)適當(dāng)?shù)貎?yōu)于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),可以獲得適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),有利于在競爭中取勝。 四、采用許諾優(yōu)惠條件法 投標(biāo)報(bào)價(jià)附帶優(yōu)惠條件是行之有效的一種手段。采用突然降價(jià)法往往只降低總價(jià),而要把降低的部分分?jǐn)偟礁髑鍐雾?xiàng)內(nèi),可采用不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行,以期取得更高的效益。因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)間往往較短,如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒有把握的建議方案,可能引起很多后患。這樣可以降低總價(jià),吸引業(yè)主。 分部、分項(xiàng)工程單價(jià)合理、可靠 在做各分部,分項(xiàng)工程單價(jià)時(shí),應(yīng)做到施工方案可行、施工工藝完備、施工設(shè)備配備合理、工程單價(jià)所選定額子目正確、所報(bào)單價(jià)合理可靠,與類似工程相比出入不大,符合常規(guī),否則容易導(dǎo)致業(yè)主對投標(biāo)單位實(shí)際技術(shù)水平發(fā)生懷疑。 (2)對能先結(jié)算:工程價(jià)款的項(xiàng)目 (如土石方工程,基礎(chǔ)工程 )其單價(jià)可適當(dāng)高一點(diǎn),以便加快資金周轉(zhuǎn):對后期項(xiàng)目 (如裝飾工程、安裝工程 )其報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)鸵恍?。為了將來能獲得較高的索賠費(fèi),各項(xiàng)費(fèi)率應(yīng)可能足額計(jì)取。盡管如此,也有一些共同的策略可以遵循。對于投標(biāo)者來說必須盡快適應(yīng)這種變化,掌握投標(biāo)技巧,調(diào)整報(bào)價(jià)策略。其中,水電十四局比標(biāo)底價(jià)低 %,日本 大成公司比標(biāo)底價(jià)低 43%,結(jié)果日本大成公司以最低價(jià)中標(biāo)。那么,“不低于成本價(jià) ”的 “成本 ”是指社會平均成本,還是指企業(yè)的個(gè)別成本 ?若為 “社會平均成本 ”,則先進(jìn)于平均水平的企業(yè)報(bào)價(jià)將受到排斥,保護(hù)了中等及落后企業(yè),不利于我國建筑企業(yè)整體素質(zhì)的提高。馬克思主義認(rèn)為,成本價(jià)格就是生產(chǎn)費(fèi)用或生產(chǎn)成本。但是,應(yīng)該注意到,要想推行或鼓勵(lì)企業(yè)定額報(bào)價(jià): 必須創(chuàng)建國內(nèi)的 “低價(jià)中標(biāo) ”的建筑市場環(huán)境,只有允許 “低價(jià)中標(biāo) ”,投標(biāo)企業(yè)才敢使用企業(yè)定額報(bào)價(jià)。 ”價(jià)值規(guī)律就是通過價(jià)格與價(jià)值的背離,通過市場價(jià)格的波動,調(diào)節(jié)社會勞動 在各個(gè)生產(chǎn)部門之間的合理分配。 (3)低價(jià)中標(biāo),符合價(jià)值規(guī)律的要求。商品交換更不會有買者嫌賣的賤、賣者嫌買的貴那樣謙恭禮讓。 三種計(jì)價(jià)形式的優(yōu)劣。通過詢標(biāo),使業(yè)主、投標(biāo)人能夠較全面了解、掌握經(jīng)評審低價(jià)中標(biāo)的原因,提高了評、定標(biāo)的透明度、合理性和科學(xué)性,能有效地防治惡意低價(jià)競標(biāo)而不能保證工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。目前我們正在對 “合理低價(jià) ”、 “最低成本價(jià) ”等進(jìn)行理論研究和實(shí)踐 探索,尚沒有一個(gè)權(quán)威的、行之有效的東西。企業(yè)內(nèi)部定額是企業(yè)對自身生產(chǎn)水平的正確認(rèn)識、是對所承攬建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際成本預(yù)測的重要依據(jù),它反映企業(yè)的個(gè)別成本,有了企業(yè)的內(nèi)部定額,使報(bào)價(jià)不再盲目,避免了一味地降價(jià)或過高報(bào)價(jià)所形成的虧損或廢標(biāo)。 第四、要重視當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)的工程量清單 計(jì)價(jià)培訓(xùn)及基礎(chǔ)工作。 工程量清單計(jì)價(jià)提高市場效率具體表現(xiàn)在節(jié)約大量的人力、物力上。工程量清單計(jì)價(jià)有利于工程造價(jià)政府管理職能的轉(zhuǎn)變, 由過去政府控制的指令性定額計(jì)價(jià)方式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計(jì)價(jià),能有效增強(qiáng)政府對工程造價(jià)的宏觀調(diào)控能力,變過去行政直接干預(yù)為對工程造價(jià)依法監(jiān)督管理,逐步建立起 “政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場形成價(jià)格、社會全面監(jiān)督 ”的工程造價(jià)管理工作新思路。作為國際通用的計(jì)價(jià)方法,工程量清單計(jì)價(jià)提供了公平競爭的條件。簡單就計(jì)價(jià)方式而言,建筑業(yè)實(shí)際上成了不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),只要能承攬到工程,企業(yè)就能產(chǎn)生利潤。 第一、要認(rèn)清現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)模式的弊端。當(dāng)然利用互聯(lián)網(wǎng)還可以收集大量的建材設(shè)備動態(tài)、法規(guī)政策,幫助造價(jià)人員了解行業(yè)便于決策。不受地域和空間的限制、內(nèi)容可變、易于維護(hù)等特性,我們可以借助數(shù)據(jù)庫技術(shù),建立易于查詢的動態(tài)市場價(jià)材料庫,隨時(shí)可查詢最新的材料市場報(bào)價(jià)。值得慶幸的是,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為一種高新技術(shù)手段,它的發(fā)展為解決上述問題帶來的歷史性的機(jī)遇。從易用高效的角度出發(fā),需要能將價(jià)格信息方便導(dǎo)入企業(yè)價(jià)格體系中,以便快速組價(jià)。材料設(shè)備的價(jià)格是隨著時(shí)間不斷變化的,所以在投標(biāo)時(shí)往往不能使用當(dāng)時(shí)的價(jià)格,而是要預(yù)測采購時(shí)間的價(jià)格,分批采購的材料,還要進(jìn)行分期預(yù)測價(jià)格加
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