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江蘇省建設工程造價管理辦法釋義_辦法-wenkub.com

2024-11-09 22:52 本頁面
   

【正文】 施工現(xiàn)場安全防護通道的費用 。施工安全用電的費用 ,包括電箱標準化、電氣保護裝置、外電防護標志 。二是不能按合同約定的時間竣工 .兩種情況都可能給對方帶來直接或間接的損失 ,產生工期索賠 .因此 ,工期拖延的責任必須在合同中約定 .需要說明的是 ,因不可抗力造成的工期拖延 ,則可以部分或者全部免除責任 .施 工工期分為定額工期、合同工期、實際工期三種形式 ,定額工期是按照國家工期定額計算出的該工程所需的施工工期 。保證金是否計付利息 ,如計付利息 ,利息的計算方式 。因承包人原因造成工期延誤的 ,延誤期間發(fā)生的材料價格上漲差額由承包人承擔 .主要建筑材料可按照單位工程投標文件中材料費占單位工程費的百分比來劃分 :材料費占單 位工程費 2%以下的各類材料為非主要建筑材料 。發(fā)包人指定的專人初步審查費用索賠申請表 。合同中只有類似于變更工程的價格 ,可以參照類似價格 變更合同價款 。 工程質量不合格違約責任、工程質量獎勵辦法及工程質量保修金的數(shù)額、預留和返還的方式、時間 。 索賠和現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間 。 合同價格類型及合同總價 ,采用固定單價合同的各項目單價 。國家授權投資主體融資的項目 。使用納入財政管理的各種政府性專項建設資金的項目 。通用性表現(xiàn)在工程量清單實行項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量 ”五統(tǒng)一 ”,符合工程量計算方法標準化、工程量清單計算規(guī)則統(tǒng)一化 ,工程造價確定市場化的要求 . “標準 ”是以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 礎 ,經有關方面協(xié)商一致 ,由主管機構批準 ,以特定形式發(fā)布 ,作為共同遵守的準則和依據(jù) .本條所稱 ”標準 ”是指工程建設標準 ,即建設工程設計、施工方法和安全保護的統(tǒng)一的技術要求及有關工程建設的技術術語、符號、代號、制圖方法的一般原則 .在工程建設中 ,工程設計標準、 施工方法及技術標準、工程質量標準、安全生產標準、工期控制標準都是影響工程造價的重要因素 ,因此 ,建設工程標準是工程計價依據(jù)的一部分 . “定額 ”是在合理的勞動組織和合理地使用材料和機械的條件下 ,規(guī)定完成單位合格產品消耗的資源數(shù)量的額度 ,它反映一定時期的社會生產力水平的高低 .”定額 ”是企業(yè)管理科學化的產物 ,也是科學管理的基礎 .本條所稱 ”定額 ”是指工程造價定額 ,即在正常的施工生產條件下 ,完成單位合格產品所消耗的人工、材料、施工機械及資金消耗的數(shù)量標準 ,其反映的是在一定的社會生產力發(fā)展水平條件下 ,完成建筑產品與各種 生產消費之間特定的數(shù)量關系 .但是不同建筑產品有不同的質量要求和個性化的特征 ,我們又不能把定額看成單純的數(shù)量關系 ,而應看成是建筑產品質量和安全的統(tǒng)一體 ,由此歸結出社會平均必須的數(shù)量標準 ,才能形成工程定額 .工程定額是建設工程造價控制與確定最主要的依據(jù) ,編制、發(fā)布、完善和管理工程定額是工最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 程造價管理機構最重要的職責 .第 條規(guī)定 ,”工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息 ”是編制招標控制價依據(jù)之一 .十幾年來 ,我省各級工程造價管理機構承擔著向社會發(fā)布工程造價信息的具體工作 ,目前已初步形成信息內容系列化、信息格式規(guī)范化 、發(fā)布平臺多樣化、管理服務制度化的工程造價信息化管理體系 . “工程造價管理制度 ”從廣義上講 ,包括國家和地方人民政府主管部門制定的工程造價管理制度 ,也包括企事業(yè)單位制定的工程造價管理制度 .本條 ”工程造價管理制度 ”是專指相關的法律、法規(guī)、規(guī)章 ,以及國家和地方人民政府建設、發(fā)展與改革、財政、審計、稅務、物價等行政主管部門 ,根據(jù)各自職責依法制定的有關工程造價管理方面的制度 . 第八條 估算指標、概算指標、概算定額、費用定額由省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同省發(fā)展和改革、財政等行政主管部門制定 . 預算定額、勞動定 額、施工機械臺班定額、工期定額由省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定 . 本條規(guī)定了制定建設工程定額的主體 . 理解本條的含義 ,首先要了解建設工程各種定額的概念及各種定額的作用 .建設工程定額分為預算定額、概算定額、概算指標、估算指標、費用定額、勞動定額、最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 機械臺班定額、工期定額等 .”預算定額 ”是計算和確定一個規(guī)定計量單位的分項工程的人工、材料和施工機械臺班消耗的數(shù)量標準 ,是計算建筑安裝產品價格的基礎 .預算定額用貨幣形式表現(xiàn)即為 ”計價表 ”,它是根據(jù)預算定額規(guī)定的人、材、機消耗量 ,乘以某時期、某地區(qū)人、材、機的價格而 得出該條定額的單價 .”概算定額 ”它是在預算定額的基礎上 ,根據(jù)通用圖和標準圖等資料 ,以主要分項工程為主綜合相關分項工程或工序適當擴大編制而成的擴大分項工程人、材、機消耗量標準 .概算定額是編制單位工程概算和概算指標的基礎 .”概算指標 ”是概算定額的擴大與合并 ,它是以整個建筑物和構筑物為對象 ,通常以建筑面積或建筑體積、構筑物以座為計量單位 ,規(guī)定分部工程所需人工、材料、機械臺班消耗量和資金數(shù)量的定額指標 .”估算指標 ”是確 定生產一定計量單位建筑安裝工程的造價和工料消耗的標準 ,用于在項目建議書可行性和編制設計任務書階段 編制投資估算 .”費用定額 ”是編制工程造價的基本依據(jù)之一 ,是劃定工程類別、確定計價程序、規(guī)定費用組成及費率標準的依據(jù) .”勞動定額 ”是完成一定的合格產品規(guī)定活勞動消耗的數(shù)量標準 .為了便于綜合和核算 ,勞動定額大多采用工作時間消耗量來計算勞動消耗的數(shù)量 .”施工機械臺班定額 ”是指為最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 完成一定合格產品所規(guī)定的施工機械臺班消耗的數(shù)量標準 ,其主要的表現(xiàn)形式是機械時間定額 ,但同時也可表現(xiàn)為產量定額 .”工期定額 ”是指在一定的生產技術和自然條件下 ,建設項目從基礎正式破土動工算起 ,按設計文件完成全部工程內容 ,達到國家竣工驗收標準之日 為止的全過程所需的日歷天數(shù) ,不包含施工準備、竣工文件的編制和實施驗收的時間 .工期定額分為建設工期定額和施工工期定額兩個層次 ,本條 ”工期定額 ”專指施工工期定額 .取得工程咨詢資質的單位和根據(jù)國家建設部《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》取得工程造價咨詢資質的企業(yè) .《國務院關于投資體制改革的決定》規(guī)定 ,除使用政府投資建設的項目要經投資主管部門審批外 ,對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目 ,一律不再實行審批制 ,區(qū)別不同情況實行核準制和備案制 .其中 ,政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準 ,其他項目無論規(guī)模大小 ,均改為備案制 ,項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等均由企業(yè)自主決策、自擔風險 ,并依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù) .對于企業(yè)使用政府補助、轉貸、貼息投資建設的項目 ,政府只審批資金申請報告 .根據(jù)這個精神 ,本項規(guī)定投資估算 ”按照規(guī)定最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 報投資主管部門審批或核準 ”.第二十七條規(guī)定 :投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件 .投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應 .第三十三條規(guī)定 :投標人不得以低于成本的報價競標 .《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦 法》第十條規(guī)定 :對是否低于成本報價的異議 ,評標委員會可以參照建設行政主管部門發(fā)布的計價依據(jù)和有關規(guī)定進行評審 . 第項 ,工程結算是工程造價確定的一個重要環(huán)節(jié) ,工程結算文件是承包人與建設單位進行價款結算的主要依據(jù) .工程結算方式有中間結算和竣工結算兩種 .工程竣工結算又分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算 .《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十六條規(guī)定 ,”承包方應當在工程竣工驗收合格后的約定期限內提交竣工結算文件 ”.《建設工程工程量清單計價規(guī)范》第 規(guī)定 :工程竣工結算由承包人或受 其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制 ,由發(fā)包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)核對 .《建設工程價款結算暫行辦法》第十四條第二款規(guī)定 :單位工程竣工結算由承包人編制 ,單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算由總包人編制 .單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算經發(fā)、承包人簽字蓋章后有效 .第十八條規(guī)定 ,”建筑工程最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 造價應當按照國家有關規(guī)定 ,由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定 ”.《建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法》第三條規(guī)定 ,”建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調控下 ,由市場競爭形成 ”.這兩個法律條文都體現(xiàn)了市場競爭 形成造價的精神 .但是 ,企業(yè)自主報價和市場競爭定價并不意味自由報價和自由定價 ,報價和定價要在政府宏觀調控下進行 .政府宏觀調控主要體現(xiàn)在 :報價和定價行為受法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的約束 ?!督K省建筑市場管理條例》第四條 ”縣級以上地方人民政府建設行政主 管部門是本行政區(qū)域內建筑市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門 ”.國務院辦公廳《關于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》第二條主要職責第四款規(guī)定 ,住房和城鄉(xiāng)建設部 ”承擔建立科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任 .組織制定工程建設實施階段的國家標準 ,制定和發(fā)布工程建設全國統(tǒng)一定額和行最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 業(yè)標準 ,擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度 ,擬訂公共服務設施建設標準并監(jiān)督執(zhí)行 ,指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價 ,組織發(fā)布工程造價信息 ”.《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈江 蘇省人民政府機構改革方案〉的通知》和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構改革實施意見〉的通知》規(guī)定 ,設立省住房和城鄉(xiāng)建設廳 ,為省政府組成部門 ,具體承擔建立科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任 .制定和發(fā)布工程建設全省統(tǒng)一定額、計價依據(jù)和工程造價管理規(guī)章制度 ,制定和發(fā)布工程建設地方標準并監(jiān)督執(zhí)行 ,監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價 ,組織發(fā)布工程造價信息 .這說明從國務院到地方各級人民政府工程造價管理的行政主管部門是各級建設行政主管部門 .辦
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